Ⅰ 东莞纺织服装业转型升级调查报告
“东莞服装”首入国家战略规划 在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》中，东莞的诸多项目入列，“打造东莞服装等具有国际影响力的区域品牌”、“加快东莞加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区”、“加快建设散裂中子源”……除此，逐步实现农民工子女就学、公共卫生等公共服务与城镇居民享有同等待遇，推进区域交通一体化，全面推行居住证制度等规划，都对东莞产生深远影响。 有利服装业获更高层面政策支持 东莞市纺织服装行业协会常务副秘书长高玉鹏听到东莞服装进入国家战略规划后非常高兴，他表示，“这将有利于东莞服装业获得更多来自更高层面的政策支持。” 高玉鹏分析说，珠三角改革发展规划纲要中提到的东莞服装应该包括了东莞最主要的虎门女装和大朗毛织这两大块，“虎门是国家女装名镇，符合国家产业政策和扩大内需的要求；大朗是国家毛织名镇，在羊毛衫领域有优势。” “如果东莞纺织服装能借助这次机会做强做大，将带动整个产业链。”高玉鹏说，东莞纺织服装业中的企业情况各不相同：有些企业需要转型内销，但也有些在国外拥有固定客户、销售渠道，金融危机中靠订单能支撑下去的企业，这样的企业最好发挥自己的优势。 进入国家战略能让地方重视纺织服装产业，但更关键的是地方出台针对性的利好政策。对此，高玉鹏建议，在出台具体政策时可以咨询业内代表性企业和行业协会，让政策更贴近实际，关键是帮助提升企业自身的管理和创新能力。 加工制造业转型升级有试点意味 有业内人士认为，从“加快东莞加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区”这个表述可以看出，东莞正在推进的加工贸易转型升级和产业结构调整升级，将不再是东莞自身的事，而是上升到了国家战略规划的高度，国家和省相关政策有可能会在这方面向东莞予以倾斜。基于此，东莞加工制造业的转型升级，就带有试点的意味。同时，又冀望松山湖这个科技引擎，促进和带动加工贸易转型升级。如此一来，就更有助于巩固和发展电子信息高端制造业，真正打造电子信息产业基地。当然，政府还要树立良好的营商环境，企业也利用好政府扶持企业的多项政策，比如“十亿元新政”等等。 专家建议经济一体化分“三步走” 省社科院教授丁力在年前发布了《2008广东区域综合竞争力报告》，并专门拿出了很大篇章探讨珠三角经济一体化，他说，这既关系到珠三角新崛起，又决定了与粤港澳合作的成败。在他看来，珠三角经济一体化很难一步到位，可分阶段实现：初级阶段主要解决市场一体化问题，重点在政府职能转变与要素市场的培育；中级阶段主要解决发展规划与市场配置一体化，重点在产业布局与基础设施建设上；高级阶段主要解决利益分配与社会制度一体化，重点做好区域内社会财富的再分配与公共服务均等化。 “珠三角经济一体化应以交通一体化和信息一体化为起点，打造一个不受地方利益影响的最优一体化交通网络；抢先在珠三角做信息一体化规划，建设无缝连接的无线城市群，推动信息在珠三角内高效无障碍流通。”丁力说。具体而言，丁力建议，要解决四个方面关系，即如何正确处理政府与市场的关系、珠三角统一规划与各地有效竞争、各级政府分灶吃饭与珠三角利益统筹、珠三角整体效率提高与利益分配的公平