Ⅰ 什么叫规范性文件,什么叫规定性文件,两者怎么区别
规范性文件,是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。
规定性文件是指规定了具体的内容、文字、风格、数量和大小等的文件。
两者的区别有以下几点:
1、意思不同:
规范性文件,是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质。
规定性文件是指规定了具体的内容、文字、风格、数量和大小等的文件。
2、制定机关不同:
规范性文件的制定机关是各级机关、团体、组织。规定性文件的制定机关是组织。
目前我国法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等,尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”,初步实现了规范性文件的规范管理。
在我国唐代,封建法律就有律令格式之分。现代则有宪法、法律、法令、条例、规章、命令等。与规范性文件相对应的是非规范性文件,它是指国家机关在其权限范围内发布的只对个别人或个别事有效而不包含具有普遍约束力的行为规范的文件。
如判决书、任免令、逮捕证公证书、结婚证书等。非规范性文件是适用法律所产生的文件,不是法的渊源。
广义
一般是指属于法律范畴(即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章)的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。
狭义
一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。当前这类非立法性文件的制定主体非常之多,例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。
规范性文件是指除政府规章外,行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项,
涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务,在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力,在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范文件的总称。
国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为,法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多,涉及面广,是行政管理权和行政强制力的体现,直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益,
因而日益受到公众的关注;对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如,《中华人民共和国行政复议法》第七条规定,如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法,公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。
此外,国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定,除了本法第九、十、十一、十二及十三条的规定外的其他规范性文件不得设定行政处罚。
对行政规范性文件的补充:由于我国立法层级及形式多种多样,名称繁多(包括法、条例、办法、规定等),当前对“规范性文件”无权威解释和界定,初学者对“规范性文件”一知半解,这样很难区别实践中什么是“规范性文件”。
规定性亦称“规定”。事物自身的限定。决定一事物是其自身而区别于他事物的特性。例如,人的规定性就是决定人之所以是人而区别于其他事物(如动物)的特性。马克思主义所说的社会关系的总和就是人的最根本的规定性。世界上的任何事物都有其自身的规定性。
事物的基本规定性可以区分为两个方面,即质的规定性和量的规定性。质的规定性从本质或性质上表明事物之间的区别。量的规定性是从事物的存在等级、规模和发展程度上表明事物的区别。任何事物都是质的规定性和量的规定性的有机统一。
规定性是事物“所以然”的根本所在,因而认识事物就必须认识事物的规定性,揭示事物的本质或性质和数量及其内在联系。正确地把握事物的质的规定性,是认识事物的基础,而正确地把握事物的量的规定性则是对事物认识的深化和精确化。
只有在认识事物的质的规定性的基础上,才能认识事物的量的规定性;同时,又只有在认识了事物的量的规定性时,才算深化了对事物的认识。
Ⅱ 如何使用软件对比找出两个DOC文档有什么不同
1.使用word2003 进行简单比较
用word2003打开需要比较的两个文档,单击“窗口”菜单中的“与文件名并排比较”命令,就可以使打开的两个Word文档左右排开,同时显示出并排比较工具条,上面有三个按钮,“同步滚动”“重置窗口位置”“关闭并排比较”。可用“同时滚动”来肉眼辨别两篇文档间的差别
2、使用word2007可进行精确比较
打开word2007,首先,单击功能区中的“审阅”标签,然后单击“比较”选项组中的“比较”按钮,并在其下拉菜单中执行“比较”命令,打开“比较文档”对话框。选择所要比较的“原文档”和“修订的文档”,确定,即可实现精确比较。在“比较”选项组中的“显示源文档”按钮,可以改变word窗口,能够同时显示“原文档”“修订的文档”“比较的文档”三个窗口,更为直观、精确、简单。
3、使用专业的文档比较工具。
如:Compare It;Beyond Compare
参见文件比较软件大比拼http://www.pconline.com.cn/pce/tuijian/system/filemanage/0302/136173.html
Ⅲ 如何比较两个文件的异同
首先我们点击打开Beyond Compare软件。
打开后,点击左边的‘New’选项,来打开一个新的进程。
Beyond Compare可以对文件,文件夹的合并和异同比较,我们在这里点击‘Text Compare’,来进行文件异同比较。
打开后我们需要选择进行比较的文件,点击上方的第一个文件夹图标。
点击后,会弹出文件夹窗口,在这里选择需要比较的第一个文件。
同样点击右边的第二个文件夹图标,来选择第二个文件。
都选择好后,在下方的文件内容框里就显示出了两个文件的内容了,而且在两个文件不同内容的地方,会以红色文字来标示出。
点击有不同地方的一行,在下方就会显示出这二行的内容,点击旁边的箭头图标,就会同步这里不同的内容。右箭头就是左边的文件内容同步到右边的文件,而左箭头就是把右边的内容同步到左边的文件里。
如果要同步所有的文件内容,我们可以点击上方的‘Copy’按钮,点击后就会让两个文件的内容同步成一样了。
Ⅳ 如何简单快速的比较两个Word文档内容的差异
简单快速的比较两个Word文档内容的差异具体步骤:
1、本文暂以word 2013为例。首先专打开Word,切换属到“审阅”选项卡下,找到“比较”,如下图所示:
Ⅳ 试比较“条例”,“规定”,“办法”三个文种的异同
条例、规定、办法的异同:
区别:(1)含义不同:条例是为调整国家生活某个方面的准则而制定的、需要长期实行的、较为原则和规范的立法性文件。规定(原则一些,要求照章执行)是对某项工作或活动的进行做出具体规范的文件。办法(具体一些,可参照办理)是对某项工作或活动的进行做出具体规范的文件。(2)权限不同:条例和规定一般是在党的机关中运用,而办法一般是在企事业单位中运用。(3)适用范围不同:条例适用于国家权力机关规定国家有关政策、法律制定并批准、颁发和实行。规定是对特定范围内的工作和事务指定具有约束力的行为规范。办法是对本单位的工作或活动的进行做出具体行为规范和要求。
联系:条例、规定、办法性质相同都是规范性和法规性文件。(如有参考价值请采纳)
Ⅵ 市政府规章和规范性文件的异同
一、市政府规章和规范性文件区别
1、制定主体不同
①各级行政机关均有权制定规范性文件
②市方政府规章只有省级政府和较大的市的政府才有权制定,本省范围内,除省政府外,仅较大的市的政府有权制定地方政府规章。
2、两者效力不同
①制定规章属于立法活动
②规章效力高于政府规范性文件
3、两者内容不同
①规章内容既包括为加强地方事务管理的创设性规范,也包括为执行法律、法规的执行性规范,所规定的权利义务较全面、系统
②规范性文件则较专一、狭窄,有较强的针对性,更多地表现为对法律、法规、规章的执行、补充,以实现其所创设的权利义务,或使其更切合本地的实际情况。
4、两者权限不同
①规章具有警告、一定数额罚款的设定权,而规范性文件不得设定处罚条款,行政机关可以通过规章委托符合法定条件的组织实施行政处罚,行政机关在其法定职权范围内,可以依据规章委托其他行政机关实施行政许可
②规范性文件不具有上述权限
5、两者制定程序不同
①市政府规章必须经市政府常务会议或者全体会议审议通过
②规范性文件可以经政府常务会议审议,也可以由政府负责人直接签署
6、两者结构不同
①规章一般有较为完整的章、节、条、款、项和总则、分则、附则等结构
②规范性文件相对较为简略,体现较强的执行性
(6)并比较两个文件的规定有哪些异同扩展阅读:
一、规范性文件制定机关
根据《立法法》我国的各级国家权力机关(人大及其常委会)制定的是法律和地方性法规,国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章,除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件。
二、规范性文件制定范围
1、条例
2、规定
3、通告
4、办法
5、决定
三、政府规章审查
1、是否符合社会主义核心价值观的要求
2、是否与有关规章协调、衔接
3、是否正确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见
4、是否符合立法技术要求
5、需要审查的其他内容
Ⅶ 如何快速比较两个Word文档内容的异同
以WPS 2019版为例
1、打开文档,依次点击“审阅”--->“比较”
Ⅷ 如何比较两个文件的异同
想要比较两个文件的异同,一般来说我们都会通过文件比较工具来进行比较。但最好是文本工具,这样的话就可以很容易地比较出两个文本中不同的地方,还会高亮显示。
Ⅸ word如何对比两个文件的差异
我的对比两个文件的差异的话,是没有对比功能的,但是他有查找功能,你可以去查一下就知道了
Ⅹ 如何快速比较两个word,PPT文件的异同
有两种方法可以比较出来,一是通过手工,对文档一一加以对比,但这种工作量相当的大,而且还不一定能正确查找出来,特别是内容较多和修改的点比较多的时候。另一种方法就是通过工具,通过工具可以准确快速的查找到两文档的异同,大大的提高我们的工作效率。我们可以通过Word或WPS,在这里我用WPS在进行举例,WPS和WORD在操作上都大同小异。方法如下:
工具/原料
WPS
方法/步骤
1、打开WPS。点击菜单:审阅
2、点击菜单:审阅 后,出现以下画面
3、在“原文档”和“修订的文档”框中选中要对比的两个文档,右下有结果显示的地方,可以在原文档,修订文档,也可以是新文档。我们这里就放在原文档。
4、选好后,点击按钮“确定”
修改的地方一下子就找出来了,放在文档的右侧。以前数字是990元,后改成了996元,另,一个人的姓名也写错了。