❶ 国办发，中办发才属于国家文件吗
“国办发”是“国务院办公室颁发”的意思，“中办发”是“中共中央办公室颁发”的意思。冠以“国办发”和“中办发”的文件代表这些文件是由国务院办公室颁发或者中共中央办公室颁发的，自然属于国家文件。但并不是国家文件的全部，凡是国务院各部委颁发的文件都属于国家文件。
❷ 请问 带有 国发 政发的文件分别属于什么性质的文件 法律效力应该如何界定
国发是国务院的文件，属于行政法的范畴，政发一般是地方政府发的文件，也可以归类到行政规章里。法律效力，上位法优于下位法，行政规章效力低于人大制定的法律。
法律分析
法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。这是从法的渊源而言的：就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下生效的为下位法。比如说宪法和其他法律部门的关系，宪法就是上位法，因为其他法律都是依据宪法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。上位法优先于下位法原则：指在效力较高的规范性法律文件与效力较低的规范性法律文件相冲突的情况下，应当适用效力较高的规范性法律文件。该原则主要适用于位阶具有高低之分的规范。上位法优于下位法原则，是指效力位阶较高的规范性法律文件与效力位阶较低的规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，适用效力位阶较高的规范性法律文件的规定，如：宪法优于法律，法律优于行政法规，行政法规优于部门规章和地方性法规、规章，地方性法规优于本级政府规章和较大的市法规、规章等。
法律依据
《中华人民共和国立法法》 第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
❸ 国务院办公厅发的文件属于行政法规吗
法律分析：国发、国办类的文件不属于行政法规,不是正式立法;国务院令是行政法规,一般为某某条例;
国发有效力,一般为决定、命令之类,相当于(不是)行政法规;
国办类的文件不属于行政法规,不具有法律效力,多是一些通知事项。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
❹ 国令、国发、国函、国发电、国办发、国办函、国办发电的全称分别是什么有什么区别
以上均为“文号”的一部分。
一、国令：国务院令，由总理签署，适用于公布行政法规、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。一般标题是“……条例”、“国务院关于……的决定”。完整文号为“国令第XXX号”。国家法规体系中效力级别属于：行政法规。
二、国发：国务院发布的重要政策意见。一般标题是“国务院关于……的意见”。完整文号为：“国发（年份）XXX号”。
三、国函：国务院对下级政府批复的文件。一般标题是“国务院关于……的批复”。完整文号为：“国函（年份）XXX号”。
四、国发明电：国务院发布的一般事务性的通知，不具有保密性质，发布时不采用加密技术。明电带有公文性质比会议通知更具有法律效力。一般标题是“国务院……通知”、“贺电”。完整文号为：“国发明电（年份）XXX号”。
五、国办发：国务院办公厅发布的相关指导意见，完整文号为：“国办发（年份）XXX号”。一般标题是“国务院办公厅……通知”、“国务院办公厅……意见”。
六、国办函：国务院办公厅发布的相关答复、复函、通知、转发的通知，等。完整文号为：“国办函（年份）XXX号”。一般标题是“国务院办公厅……通知”、“国务院办公厅……函/复函”。
七、国办发明电：国务院办公厅发布的一般事务性的通知，不具有保密性质，发布时不采用加密技术。明电带有公文性质比会议通知更具有法律效力。一般标题是“国务院办公厅关于……通知”。完整文号为：“国办发明电（年份）XXX号”。每年节假日安排的通知就属于这一类。
❺ 国务院办公厅印发的工作意见属于什么性质
国务院办公厅印发的工作意见其性质不属于行政法规，而属于党政机关公文。x0dx0a行政法规作为法的一种，根据《立法法》规定，行政法规必须由国务院根据宪法和法律，依照法定程序制定，并由总理签署国务院令公布。国务院办公厅作为处理国务院日常工作的办事机构，无权发布行政法规。x0dx0a根据《党政机关公文处理工作条例》，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。x0dx0a党政机关公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。x0dx0a希望以上答复内容对您能有所帮助！
❻ "国办发"文件的效力问题。即，经国务院同意由国务院办公厅下发或转发的通知，其法律效力如何
属于国范性文件啊，是由约束效力的，效力比国发文要低。一般来说，其内容不会涉及社会公众权利，一般来说多用于各部门之间协调或者行政体系内部规范。在法院司法过程中，不能作为法律依据，只能作为参考。