『壹』 如何做好工程签证
本人在工程实践中,经常帮助几个土建老板做工程签证,认识到签证这一块是施工里图纸外的作为工程结算的重要技术依据,做的好坏差别很大,以个人的经验提出一点建议: 1、统一的格式。现在一般做签证基本是放在word里面的,要统一做一个表格,字体大小协调,作为工程签证的统一格式。 2、文字表达要清楚。包括发生签证的工程位置,对工程做法的详细描述,由此即可基搜锋蔽本计算出工程量。机械台班、人工等要表达清楚,土方工程的外运距离要清楚等等。 3、对预算定额要心中有数。做签证不要在签证上去自己套定额,因为这件工作是预算员的事情。假如你的预算水平不过硬,而在签证上写了套什么什么定额,出了问题可能是两头不讨好的事。但尽管如此,做施工的还是要懂点预算,做签证的时候要经常翻定额,心里要想怎么签才能让预算员算的更多。比如土方施工,有签抽水台班的,也可以签地下水标高的,不能绝对说签那个高,要根据工程量的大小确定你选择哪种去签。 4、尽可能用图纸去表达。作为一名合格的施工员,我们要掌握简单的cad运用,做签证的时候,尽可能用图的形式,这个可以让业主或监理一目了然,画的清楚的话扣的也相应会少一点。建议大家在word中做签证的时候,可以利用图片剪切等软件把cad内画好的图纸剪切成图片(cad背景设置成白色,图线统一为黑色),插入到word中。本人现在业余帮几位土建老板做签证,全部放在cad里面做的,用word做签证已经成为了历史。 工程项目在实施过程中,承包合基巧同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用。工程预结算人员应熟悉合同规定,及时办理签证,增加工程收入。影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中现场签证的漏洞最多,管理比较困难,人为因素多,可能引起的争议也大,直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此,加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。一、目前现场签证存在的问题 在所接触过的所有工程中,现场签证都存在着或多或少的问题,主要有以下几个方面: 2.不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任何一方都不属于不规范的签证,不能作为结算的依据。 3.违反规定的签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员,不了解工程造价方面的有关规定,个别施工单位就采取欺骗的手段,获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。 二、现场签证应注意的问题 现场签证不可避免,它不仅在单位工程中影响工程成本,而且在工程造价管理中存在着三超的隐患。因此,加强现场签证管理,堵塞漏洞,把现场签证费用世州缩小到最小限度,应注意以下问题: 1.现场签证必须是书面形式,手续要齐全。 2.凡预算定额内有规定的项目不得签证。 3.现场签证内容应明确,项目要清楚,数量要准确,单价要合理。 4.现场签证要及时,在施工中随发生随进行签证,应当做到一次一签证,一事一签证,及时处理。 5.甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作,提高责任感,遇到问题双方协商解决,及时签证,及时处理。 三、加强施工阶段的现场签证 现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此,除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题,以及应具备有技术文件、通知单证明书。甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外,应严格控制现场签证范围。 1.土方开挖时的签证:地下障碍物的处理,开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时,将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证,如果能画图表示的尽量绘图,否则,用书面表示清楚;地基开挖时,如果地下水位过高,排地下水所需的人工、机械及材料必须签证;地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录;现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,土方的调配方案,如现场土方外运的运距,回填土方的购置及其回运运距;大型土方的机械合理的进出场费次数。 2.工程开工后,工程设计变更给施工单位造成的损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。 3.停工损失:由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量都要签证清楚。 4.甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所须的配合费用。 5.材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输,待签证后按有关规定结算;特殊情况的
『贰』 监理如何做好工程签证
监理如何做好工程签证
监理工作是“三控制、二管理、一协调”在“三控制”中的投资控制中最难把握、最难处理的是现场签证工作,那么监理如何做好工程签证呢?一起来学习学习吧!
一、工程签证发生原因
由于建设工程投资规模大,技术含量不断提高,建设周期长、设备材料型号规格多、价格变化迟胡谈快,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定,在实施过程中,由于主客观条件的变化,如业主资金原因、业主的功能要求发生变化,施工条件变化等,也会给整个施工过程带来不确定因素。因此在项目整个实施过程中,都会发生施工现场签证。
二、施工现场签证作用
1、作为工程结算的重要依据
工程结算主要依据有:施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件,而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主和施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程,结算时更需对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
2、作为处理索赔事件的依据
通过对现场签证的分析、审核,可作为索赔事件的处理提供依据,并依据正确的计算索赔费用及施工工期。
三、施工现场签证内容
施工现场签证的主要内容包括以下几个方面:
(一)不涉及费用的技术签证
不涉及费用的技术签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等,由承包商提出或承包商根据业主建议提出,业主或监理方的授权人员签署即可。
(二)现场经济签证
现场经济签证一般包括:
1、零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工,如定额费用以外的搬运、拆除用工等。
2、零星工程。
3、临时设施增补项目。
4、隐蔽工程签证。
5、窝工。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电,业主材料不足或不及时,设计图纸修改等。
6、议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取议价价差的材料,需要在施工前确定材料价格。
7、其它需要签证的费用。
(三)工期签证
工期签证包括:停水、停电签证;非施工单位原因停工造成的工期拖延做纳。
四、目前现场签证存在问题
凡是从事过工程投资控制的'监理工程师都有这样的体会,现场签证的处理是工程施工中最容易引起争议的部分。我们接触的工程签证,或多或少存在问题,存在问题的原因一方面是由于建筑市场的不规范,另一方面是参加建设的各方(包括业主、监理、施工单位)不够重视。总的来说有以下几个方面的问题:
1、工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化,造成施工过程中签证的依据不足,签证的范围和标准不能准确把握。
2、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡漠。现场管理人员不重视签证,缺乏投资控制意识。有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证,缺少签证意识。一般情况下,现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效,缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算和索赔的依据。
3、现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用组成概念不清,有些签证将现场施工围墙、施工用房,投标中应由施工方考虑的措施费用等内容也给予签证。
4、对设计缺乏有效约束。有的图纸设计不够详细,做法说明也不够全面,设计过于粗糙,设计环节经济控制要求不够,没有进行多方案论证。由于设计管理力度不够,存在大量先施工、后出工程联系单现象,资料中反映出设计人员仅作签名,并无相码碰关意见,因此给签证工作带来很麻烦。
5、施工方为了自身施工方便或其它原因考虑,任意修改原先已经监理工程师和业主现场代表批准确认的施工方案,签证人员对由此增加的人工、材料、和机械台班等也进行了签认。另外,同一工程内容存在重复签证、交叉签证,此类签证尤其在土方挖运、障碍清除、工程拆迁等工程中较为常见。
6、现场签证日期与实际不符。有关人工、材料、机械台班价格及有关政策性调整都有严格的时间规定,有些承包商任意调整签证时间,以求尽可能多得超额利润。
7、虚假签证。如某房建项目前期施工过程中由于业主资金原因,建设方决定取消地下室某些区域的建设,业主及监理已向施工方口头打招呼暂缓地下室某部分的施工,待设计变更后再行施工,但事后施工以设计变更的日期拖后为由,说此部分已按原图施工完毕,要求对此部分进行签证。若现场管理人员不具备一定的职业道德,势必造成业主利益的损失。
五、监理工程师如何把好现场签证关
把好现场签证关是监理投资控制的一项重要工作。作为一名投资控制工程师,应做好以下几个方面的工作:
(一)、熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制工作的第一步,应特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中,业主会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款,比如,有一个项目要求合同和现场签证必须有总监签字才能生效,无总监签字的现场签证是不能作为结算和索赔的依据。 (二)、及时处理。一方面由于工程建设自身的特点,很多工序会被下一道工序覆盖,如基础土方工程,还有一些在施工过程中拆除,如临时设施。另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。
(三)、认真履行职责。严格控制投资是控制人员必须履行的职责。利用我们的专业知识,严格审核现场签证就能避免违反规定的签证出现。投资控制监理工程师应具有造价专业的知识,熟悉定额和有关法律、法规的基本知识,从专业的角度审核签证是否合理、正确,是否实事求是。
六、监理工程师如何把好现场签证审核关
监理工程师要把好签证单的审核关,应做好以下几个方面的工作:
(一)、签证内容的核实。
签证的内容必须符合事实,一般来说是合同中没有涵盖的内容才进行签证,复核应以是否有必要签证、是否有合同依据为重点。对这块,要现场复核,要查阅合同、招投标文件等资料,要分析核对。对签证后无法复查的工作内容,有必要采用摄像、照相等手段作好记录;
(二)、签证单填写的复核。
签证单对签证事项要叙说清楚,对工程量的计算过程要有详细算式,有必要绘图的要绘图,需以测量数据为基础进行计算的,要附测量记录,有会议纪要的要附会议纪要,等等。各项原始依据要签证齐全且不得有涂改。复核以填写是否齐全、完整、真实客观为重点;
(三)、签证数量的复核。
签证工程量要进行复核计算,计算公式、方法要符合相关要求。如土方,可按断面法、方格网法等进行计算。如有断面的,要据断面计算。现场量测的,要据现场量测记录核算。测量复核的,要据测量复核记录计算。按实记录的,要据人工/台班等原始记录计算。这块的复核以计算依据是否充分、计算过程是否详细、计算结果是否正确为重点;
(四)、相关各方签证的同步。
现在很多工程都是业主和监理,甚至设计共同参与签证的。监理工程师在签证的同时,要与各方达到共识,最好能共同办理签证。避免监理签了报到业主、设计那里,认为不属实、有不同意见。另外,共同办理也能更为精确地做好签证单的审核控制工作;
(五)、做好资料存档备查。
签了字的单子一定要留一份备查,以防施工方更改。自已掌握了原始件,就做到了有持无恐,心中有数。
;『叁』 怎样做好现场签证
笔者多年来审核了许多类型工程的结算,应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制、同一工程内容签证重复。签证工作是一项政策性。 (5)签证要一式五份、单价等,相互制约,做到既熟悉现场实际情况,以质量价格比选定供应方、业主审定、引言 在建设工程项目管理中的造价控制。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化,各方根据自己的需要自行补交签笑唤证单,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失,以保存第一手的原始资料。 (2)设计变更或施工图有错误、工程预结算。部分材料验收质保书。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,分清责任、规格,现场实际停工工日数与工日单价。 1,以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素,要切实把握好有关定额、日期,工程主要材料,事后才突击补办签证手续。 (2)材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一、合格证。对于间接费定额已明确规定的,有些签证把材料按市场价签证并列入直接费,是造价控制的重要环节,预防无限扩大,要防止过早过量签证:某工程采用的是德国科隆,必须增强现场签证的控制意识,技术性。 (3)现场签证的内容,除设计阶段外,在签证日期上做文章,各方至少保存1份原件;对造成的窝工。 4,避免在审核过程中。例如,根据项目特点,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,宽度记录,还应及时拍照或录像、下料或购料,技术含量不断提高。建立机构。另外、时间等,在送审时。只有这样,同一工程在不同时期完成的工作量,由于场地变化。 4,尤其要把好隐蔽工程量的签认关,设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观、签订合同,必须加盖公章,而承包商已经开工,租赁内容、现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解,则会使结算时双方发生争议,制定制度和运行机制,这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定、变更日期:①基础换土,如何界定和补偿。笔者长期从事工程项目结算审核工作,而实际厚度为30mm、规格,合理确定管理目标。 总之,以获得不合理的利润,在运用组织措施时,原图纸不变的不要重复签证,设计图纸要求厚度为50mm,造价控制分析和预测。设计管理力度不够,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题、厂家,而且也是成为合同的补充部分,使他们掌握一些基本造价知识,未考虑成本核算,各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理,设计过于粗糙、监理。 3,因其有时涉及的价格数额较大,才能使隐蔽工程签证及时和真实。因其涉及面广,既有人为因素也有可变因素的影响,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清、机械租赁等停工的损失,对签证人员有针对性的加强业务培训,设备材料型号规格多。此类签证只需签变更项目或修正项目。 (4)现场签证一定要及时,应特别注意搞好以下几方面记录,某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层: (1)延误赔偿和索赔处理相关签证。 6、技术措施,又熟悉有关规定,应首先征求业主单位的同意,才能起到事半功倍的效果、业主要求、经济措施,建设周期长;②桩入土深度及有关出槽量记录,有的对签证工作既不负责任也不认真,不须再另行签证,在建设工程结算中,因此、设备、结算方式,应处理好以下几点,故绝对不可忽视、数量。在施工过程中、现场签证日期与实际不符、暂停开工造成工期延误的签证,对现场签证价格有效的控制看似简单。对已完工程计量。现场签证是施工过程中经常遇到,经济性很强的工作、半成品或成品,从中发现现场签证中存在着许多问题、技术措施,难以进行多方案论证,不要再另行签证、型号不一致。材料设备采购要“货比三家”。 2、文件规定,对败升滚于所签证的材料单价是否包括采保费,明确监督和控制人员任务和职责、工程款支付、施工)代表签字,察余业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理、对设计缺乏有效约束。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证,力求使工程实际投资不超过计划投资、部位、材料租赁,存在大量先施工、项目、有无回收或代用情况等,不知道前者按规定部分可以取费: (1)限额优化设计环节: (1)现场签证必须有三方主体(业主,其实也并不简单,支付款复核。 3,是对某种施工实施情况的书面描述。由于现代建设工程投资规模较大,整个控制过程也是一个系统工程,监理签证、监理单位对建材验收时不够认真、管理等多方挖潜以节约工程费用,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目,这是不允许的,现场停工机械的型号,并从施工,不应拖延到结算时才补签,双方是口头商定而不及时签证,尤其要严格控制签证范围和内容。 (6)签证单位应编号归档。 (4)隐蔽工程环节,由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份,并列明细表。工程施工期间,为结算时提供真实可靠的凭据、价格变化快、数量、施工现场签证存在的主要问题 1。 在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施。我们要充分认识到签证控制是关键,资料中反映设计人员仅作签名。 (2)凡定额及有关文件中已有规定的项目、合同措施,要签写清楚材料名称、型号,深度,寻求通过完善设计、规格,材质、运输费的应注明,致使长时间的停工造成的损失,给工程结算审核造成不必要的麻烦。 5,把好签证内容关。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度、经济措施、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工,后者只能收取税金,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。对于较重要的建设项目.高能德思强化复合地板为1380X195X8、塘渣回填。具体详见如下内容,只考虑用料越来越好、数量,采用科学的方法。此外,导致现场签证出现漏洞、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄,未考虑整个工程的节能情况,局部用料计算不合理,缺乏造价管理控制意识。合同措施着重要抓以下几点,已下料或购料的。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期,在实施过程中,认可合理索赔,避免结算时重复计算。其包括由非承包商责任造成的停工或停水。 2,应由造价工程师从立项,如实签明材料名称、合同措施、如何有效完善和控制现场价格的签证 综上所述、组织措施,往往以双方商定的具体金额来签证解决、数量。 (3)工程延误环节: (1)按合同条款支付时、现场管理。因此、单价等、结算单价等要明确,必要时应组织论证,工程技术单签证要依合同相关条款来衡量、停电超过规定的时间范围,加强职业道德教育,设计环节经济控制深度不够。 (3)停工损失,应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿、运输情况,项目繁多复杂,从中体会到把现场签证价格合理地控制好,排除投资风险,非承包商引起的工程变更及工程环境变化,在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中,因此给签证工作带来很大的麻烦。 (3)分清直接费和计税不计费、原因。现场签证人员不了解定额费用组成,做法说明不够全面。 二,以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的,这些措施主要有组织措施、到场情况。现场业主代表不重视现场签证,无相关意见,能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理,工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象,做到事前控制,未经核实就随意签证,对于一些重大的现场变化,而实际施工的是1210X195X8,主要是重视抓好四个环节,其材料价格也不同。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中,施工单位提出许多问题。按程序索赔原则审核索赔的成立条件,对合同变更补充协议签认要严慎。例如,最好双方一起作市场调查、财务决算等全过程参与、规格,避免自行修改。技术措施是多方面的。有的图纸节点设计不够详细,合同缺陷等。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推,后出联系单现象,在办理材料单价的签证时。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证,规范现场签证。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同,创造适宜的条件,监理单位验收时不够认真,必须不断提高签证人员的业务素质。当遇到问题时;③基坑开挖验槽记录;由于业主资金不到位。 三,统一由送审单位加盖“送审资料”章,对于签证价格较大或大宗材料单价,提高现场签证人员的业务素质,进行投资计划与实际值比较,不断完善项目管理组织保证体系。要达到有效控制、单价。对于定额没有规定、材料。 (2)材料采购环节,主要包括业主违约。对于需要办签证的材料单价,切实从具体工作做起一
『肆』 工程现场签证单的具体程序及需附哪些资料
1、施工单位(简称乙岩搭方)向监理和标段责任人提出签证申请,并填写签证《申报表》,由监理或标段责任人报告指挥部,指挥部组织相关人员现场进行工程量复验,填写《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》,三方签字确认。
2、乙方填写的《签证申报表》和三方签字确认的《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》交项目工程组存档作为结算依据。(申报表、签证单统一制作)。
3、隐蔽工程签证乙方肢枣樱应提前申报,未进行三方查验的隐蔽工程,乙方不能覆盖进入下道工序,否则,甲方不予认可。
4、所有签证,甲方代表必须经3人(含)以上到现场查验并签字才能生效。
资料:签证申报表、工程量现场计量签证单、隐蔽工程验收计量签证单。
(4)签证支撑数据如何做扩展阅读
现场签证的范围一般包括:
1、适用于施工合同以外零星工程的确认;
2、在施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量;
3、非施工单位原因导致的人工.设备窝工及有关损失;
4、符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减;
5、确认修改施工方案引起的工程量或费用增减;
6、工程变更导致的工程施工措施费增减等。
『伍』 建筑工程基础承台加大签证办理怎么做
只能和你说个大概的,你提问的条件太少了。
1、搜集甲方下发的项目指令或工程指橘纤令(没有就请他们补发一下)、设计修改文件、施工前后对比照片等书证、图证。
2、要求建设单位、监理单位共同到现场收方确认增大尺寸,现场签字确认草签收方数据(要留好影证)。
3、根据草签收方数据,整理出正式收方表格,提交至甲方审核。
4、根据甲方审核、确认后的收方表格数据,编制签证文件。汇同现场草签数据、审批通过的收方表格、工程指培闭令或项目指令、设计修改文件、施工照片等文件。共同提交至建设方审核。
以上是我对合作单位的要求配伍裂,仅供参考
『陆』 施工现场签证大家是怎么做的
一、引言
在建设工程项目管理中的造价控制,除设计阶段外,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到,是对某种施工实施情况的书面描述,由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份,而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大,技术含量不断提高,建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此,在整个施工过程中都会发生现拍衡场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算,从中发现现场签证中存在着许多问题。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制。
二、施工现场签证存在的主要问题
1、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。例如,某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层,设计图纸要求厚度为50mm,而实际厚度为30mm。
2、现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清,有些签证把材料按市场价签证并列入直接费,这是不允许的。
3、对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细,做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理,设计环节经济控制深度不够,难以进行多方案论证。设计管理力度不够,存在大量先施工,后出联系单现象,资料中反映设计人员仅作签名,无相关意见。另外,设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观,未考虑整个工程的节能情况,因此给签证工作带来很大的麻烦,施工单位提出许多问题,只考虑用料越来越好,未考虑成本核算。
4、同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。
5、监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致,监理单位验收时不够认真。例如:某工程采用的是德国科隆.高能德思强化复合地板为1380X195X8,而实际施工的是1210X195X8。
6、现场签证日期与实际不符。当遇到问题时,双方是口头商定而不及时签证,事后才突击补办签证手续,这就违背了“宏返任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推,在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。
三、如何有效完善和控制现场价格的签证
综上所述,导致现场签证出现漏洞,既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性,技术性,经济性很强的工作,各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。笔者长期从事工程项目结算审核工作,从中体会到把现场签证价格合理地控制好,必须增强现场签证的控制意识,提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育,根据项目特点,对签证人员有针对性的加强业务培训,使他们掌握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况,又熟悉有关规定,能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容关。对于较重要的建设项目,应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与,以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。
在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施,这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
1、组织措施。建立机构,制定制度和运行机制,明确蔽贺饥监督和控制人员任务和职责,不断完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制,必须不断提高签证人员的业务素质,在运用组织措施时,应处理好以下几点:
(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价,必须加盖公章。
(2)凡定额及有关文件中已有规定的项目,不须再另行签证。
(3)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
(4)现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。
(5)签证要一式五份,各方至少保存1份原件,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据。
(6)签证单位应编号归档,在送审时,统一由送审单位加盖“送审资料”章,以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的,避免在审核过程中,各方根据自己的需要自行补交签证单。
2、技术措施。技术措施是多方面的,主要是重视抓好四个环节:
(1)限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充,因其有时涉及的价格数额较大,故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化,应首先征求业主单位的同意,必要时应组织论证,寻求通过完善设计,并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。
(2)材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”,以质量价格比选定供应方。
(3)工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度,工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证,在建设工程结算中,同一工程在不同时期完成的工作量,其材料价格也不同,工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。
(4)隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中,尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,因此,应特别注意搞好以下几方面记录:①基础换土、塘渣回填,材质,深度,宽度记录;②桩入土深度及有关出槽量记录;③基坑开挖验槽记录。只有这样,才能使隐蔽工程签证及时和真实。
3、经济措施。工程施工期间,由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证,主要包括业主违约,非承包商引起的工程变更及工程环境变化,合同缺陷等。因其涉及面广,项目繁多复杂,要切实把握好有关定额、文件规定,尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量,支付款复核,进行投资计划与实际值比较,造价控制分析和预测,排除投资风险,力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容:
(1)延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任,认可合理索赔,监理签证、业主审定。
(2)材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一,在办理材料单价的签证时,应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好,对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明,避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价,最好双方一起作市场调查,如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
(3)分清直接费和计税不计费。在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目,往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同,不知道前者按规定部分可以取费,后者只能收取税金,则会使结算时双方发生争议,给工程结算审核造成不必要的麻烦。
4、合同措施。合同措施着重要抓以下几点:
(1)按合同条款支付时,要防止过早过量签证,对合同变更补充协议签认要严慎,工程技术单签证要依合同相关条款来衡量,相互制约,预防无限扩大。
(2)设计变更或施工图有错误,而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不要重复签证,已下料或购料的,要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
(3)停工损失。其包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围;对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失;由于业主资金不到位,致使长时间的停工造成的损失。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期,现场实际停工工日数与工日单价,现场停工机械的型号、数量、规格、单价等,租赁内容、数量、单价等,并列明细表。对于间接费定额已明确规定的,不要再另行签证。对于定额没有规定,如何界定和补偿,应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。
总之,对现场签证价格有效的控制看似简单,其实也并不简单,整个控制过程也是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键,创造适宜的条件,合理确定管理目标,采用科学的方法,切实从具体工作做起,规范现场签证,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。