⑴ 环评是什么-环评的内容
环评是什么-环评的内容
环评是环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。下面我们一起来详细了解一下环评!
一、什么是环评?
通俗地说,就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施,核心是事前预防,但是很多企业搞错了一点——即便环评提出的对策和措施审核通过,也不意味着企业在后续的环境检查中就有了“免死金牌”,换言之环评对可以开发的项目可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施,但书面的可行性批准与实际的检查流程仍然是独立的。
比如企业通过环评的报告提出采用脱硫、脱硝等设施辅助企业减少排污,但如果企业实际生产不开启治理设施,这与不做环评没有什么区别,所以环保部门仍然会针对这样的情况进行处罚。
就算环评通过了,设施也启动了,环保监察人员也会进行每月一次、两次、四次的例行检查,如果实际排污数据不合格的话还要依法处罚,所以企业要做的不是通过环评就万事大吉,而是怎么把环评的许诺兑现给环境。
二、环评到底怎么“评”?
巨细无遗的资料可以查询《中华人民共和国环境影响评价法》,粗略的来讲中国环保部门环评制度大概是这样的:
环评机构先要提出项目并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估,然后对各种替代方案进行比较,再生成清楚的环境影响报告书(EIS),通过广泛的`公众参与和严格的行政审查程序(环保部门),最后得出及时、清晰的结论。
当然,这是一个理想模型,事实上各个环节人为因素造成的问题很大,这也是目前环评不断精简改革的原因。2017年1月1日起,环保部实施《建设项目环境影响登记表备案管理办法》,办理环境影响登记表项目,只需要在网上备案即可,不再需要填写复杂的表格,后续流程里类似的精简还需要更多。
三、环评与排污是两回事儿
除了对环评的基本概念基本过程不了解,还有一部分人把环评制度和排污许可制度之间相互混淆。我国污染源环境管理有两项重要制度,一个是环境影响评价制度,另一个就是排污许可制度(核心是排污许可证),两者虽然有紧密关联但审核流程与作用上是独立的,一言概之,环评重在事前预防,排污许可重在事中事后监管,环评与排污许可两者互为因果,相辅相成又各自独立。
很多企业在环评过程中提出的污染源管理要求完全得不到落实,把环评和排污两个制度画成了两张皮,排污许可证未将环评提出的污染源排污特征、排放量、环境管理与监测等信息相应载入,未能充分发挥精细化管控排污行为的作用。
四、中国特色社会主义环评
环评其实不仅是企业主的事,也是“环评师”的职责。理想上、制度上的环评流程与企业关系是这样的:现场踏勘,工艺了解,现状监测,综合分析,影响预测,然后结论建议,思路清晰,专业性特强,企业配合他们也尊重他们。
然而现实却大相径庭——中国最早的环评是由环保行政机构的上属审批机构来进行的,在内,机构编制、人员、项目还有效益都要看“领导脸色”;在外,常常被企业防备、抵触着。虽然这些年环评机构的独立性越来越高,但仍然也有着参与制度的“苦衷”,有时候书本上的参数也要迎合某些人心里的“参数”。
这几年关于环保的社会事件问题频发,最严环保法出台,环评排污两项严格挂钩的步子也迈的很大,企业要认清环评的实际生产监督价值还有局限性。更重要的是,企业在自我升级的道路上,从技术、工艺、品牌、模式等方面寻求跨界、突破,让产品及生产过程对环境更友好,真正提升产品的核心价值和企业的无形价值。
环评机构和审批它们的环保部门与立法部门也要适应新形式,把环评报告的内容与实际生产排污过程的责任关联重新梳理,别再让某些人把环评当做“尚方宝剑”,也别再让某些污染型企业误把通过环评当成放心排污的“通行证”。
;⑵ 一般项目环评表中,引用他人的环境质量监测数据,多少范围内(如1km、2km、3km)才有效啊
这3个监测点与自己项目距离在3km评价范围以内可以引用。噪声监测最好在1km以内。
是的,环评报告当中有要求,是对环境现状进行监测。当然也可以引用原有的监测数据,但不得超过3年。如果现状的环境质量很差,并且新建项目还有相对应的污染物排放,证明环境条件已经恶化,不适宜在建设项目了。环评报告中的现状监测是非常重要的一环。
(2)做环评哪些数据可以少报扩展阅读:
如果评价区域缺乏权威的历史监测资料,或者建设项目某些特定污染物需要补测时,应该严格根据评价技术要求委托有资质的环境监测机构进行现状环境质量监测。如果时间允许应该尽量进行分期监测。
环境空气质量监测分采暖季和非采暖季,每季监测时段取环评导则中时间范围的上限。地表水环境质量监测分丰、平、枯3 个水期,评价等级较低的项目尽量掌握平、枯两个水期的数据。特别是在环境空气质量监测时需要注意
。虽然环评导则和《环境监测技术规范》中规定每日采样时间为4 一6 次,每次30 分钟,但是,《环境空气质量标准》( GB305 一196) 要求日均值N02、S02、CO每日至少有18h采样时间,TPS 则在12h 以上。
所以,按照标准要求,必须委托具有连续监测设备和能力的监测部门进行,以保证这一时间段监测数据的科学性、准确性、合理性。切忌在监测计划制定和实际采样中偷工减料、投机取巧。
⑶ 环评产量超过多少需要重新做
法律分析:环评产量超过百分之二十的时候,需要重新申请环评汇报产量以及产能情况。环评是环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
法律依据:《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条
建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
⑷ 请问江苏省在做环境影响评价报告时,报告中的检测数据可以由民间第三方检测机构出具的检测报告吗谢谢!
可以,但是你那些基本的数据都还是当地监测站的,如你们项目周围的大气地表水等,你们要是引用就必须向监测站申请该单位出具的证明,并交付一定的费用。否则就自己测,但你要想想,在做环评的时候用到的数据是很多的,这样每项都测的话,所花费的费用,比你们直接引用或委托监测站监测的成本要高,并且民间的要有相关方面的资质。而监测站一般是环保局的下设单位,他们出具的数据环保局不会有很大质疑,这样还不如拿钱交给监测站,省去很多麻烦,而且关于数据真实可靠性这一项,比较好通过环保局的审核。
现在办事怕花钱是不行的。
⑸ 环评及环评更改的问题
按照环评法的规定,重大变化要重做环评的,一般来说建议重新做一个,花的钱不多却能省去很多麻烦,回头环保局要是拿环评说事你是一点办法都没有的。
实际情况跟环评不符是很正常的,如果是环评做完以后设计发生了重大变化,那就是业主的责任,需要重做环评,如果是环评单位不负责任,没有仔细了解项目的情况就瞎写,那就是环评单位的事情,让他们重做一个来,不用再付钱了。
有一种情况可以简化,就是项目建成后污染物产生和排放都远远少于原方案,这样的话环保局一般也不会太罗嗦的。
补充回答:通常来说环评提出的环保措施都是需要落实的,但是像你提到的这种,既然污染源都消失了,污染治理措施当然可以不上。环评没有必要改,环评首先是预测性的,所以不可能完全符合项目建成后的实际,其次环评的原则是改善从简。具体手续各地的规定可能有所不同,可以先去环保局咨询一下,建议把原环评数据和现有实际情况作一个对比,重点说明污染物减少的情况。至于污水处理设备需不需要上这个涉及到影响预测,比较专业,如果一定要讲清楚可能要找业内人士用专业软件计算一下。
⑹ 国家有规定申报危废产量有限量吗
国家有规定申报危废产量没有限量。按照环评报告里的危废生产量来计算,也就是产废前即要填写,如突然增加或减少,量少的情况下可以做一个补充申报来变更当年的危废量,如果长期,就需要修改环评的数据向环保局申报。
⑺ 实际产量超过环评产量多少要求重新做环评哪个法规中有相关要求
产量超过环评中的20%的时候,需要重新申请环评汇报产量,产能情况。
法律依据:
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动(重大变动为改动超过20%)的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
(7)做环评哪些数据可以少报扩展阅读:
建设项目的环境影响评价
(依据:《中华人民共和国环境影响评价法》)
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院生态环境主管部门制定并公布。
第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目周围环境现状;
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;
(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
(七)环境影响评价的结论。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式,由国务院生态环境主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价,应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划,按照建设项目进行环境影响评价,不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。
第十九条建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。
国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。
接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。
⑻ 环境评估报告的流程是什么一般提出由谁来做环评报告
环评报告的流程很简单!
看你是新建企业还是旧厂房组建企业或是贸易型公司,这个都是有很大区别的
你首先去环保局窗口递交项目申请(主要是你们是什么公司,法人是谁,在哪里,生产加工的要提供生产工艺,能源消耗,主要原材料,以及过程中所产生的污水,噪音,浮尘等等对环境有影响的因素单位是怎么解决的,这个一定要好好的写,)写完申请递交上去的话,他们环保局会现场来你们工厂或是公司核查,然后大约3天就能批下来意见书(这个是环保局同意你们建设或是组建该公司的审批表)
拿到审批表后,环保局会提供有资质的环评单位,叫你选择,当然你也可以自己找环评公司做,建议你找他们提供的环评公司,最主要是环评公司的资质要符合该项目。
找到环评公司后可以和他们砍价,确定好环评公司够把那个意见书交给环评公司,环评公司会过来人现场核查,(就是看看地形,)然后了解一些具体情况,(需要提供土地产权、房屋产权证、项目地址、项目概况,大约消耗能源,有可能对环境造成的污染的等)然后就可以等环评公司出监测方案了
这个我我感觉是最麻烦的!就是监测:
环保局大部分都有环保监测分析站之类的下属单位,在环评公司做报告的时候,看一下他们在你们周边做没做过别的环评,这样的话和环保监测的人疏通一下,可以直接用附近的数据,
拿环评公司给的监测方案交到环保监测站,他们会安排时间派人过来给你监测,
有时候监测站的人会说你出的监测方案不行,不全,这个最好叫环评公司和他们沟通,他们大部分都认识,能节约不少费用,
根据给的监测方案和监测点,环保监测站得人会派员公过来监测,
怎么说呢!如果正经八本的监测很麻烦,也很费钱。大部分都是噪声2个点,监测1到2天,还是分昼夜的,大气和浮尘监测更长,好像是7到4天呢,所以给监测站得主管领导疏通一下,给来监测的人在疏通一下,他们也就来做做样子,
做完监测后,等监测站出报告,这个监测费用很贵的,我去年做的一个噪声是4000,一个大气是15000,一个浮尘是6000,但是主要看你怎么疏通关系了,呵呵
出来了监测方案后,把扫描件或是复印件发给环评公司,环评工才开始编制报告,
三天大部分就能出来报告,应嘎是一试5-7份,(这个是后才付给环评公司钱,但是环评报告不通过他们是负责免费修改的)
出来环评报告后把环评报告交给环保局业务窗口一份,然后在等几个工作日,他们会给你发下来审批意见,有环保局主管领导签字,和环保局红章,这个时候环评报告算是完成了,
(不管何时,都必须要自己留一份原版的环评和环保局的审批意见,有的是分开的,有的是在一起的,其余基本会在以后的证件办理中陆续用光,呵呵)
在生产后,还要通知环保局过来验收,来看何不合格,是不是按着报告所编写的如实做了环保措施,验收合格后还要办理排污许可证,(污水,噪音等都要办理,挺麻烦的,呵呵)
⑼ 环评手续基本知识
环评手续基本知识
环评是环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度,下面整理了一些环评手续基本知识,欢迎大家阅读!
1环保检查何时休?
据说,这次检查是由环保部安排的.,时间一直持续到2018年3月份,全国一共抽调了5600人进行检查,检查频率为2周一次,全年25轮。按照大德州县市区的个数,基本上每轮每个县市区都会去。2检查次数之多,我们是不是就有应对经验了呢?
据了解,每次检查组都会采用不同的方式进行检查,明察、暗访,根据投诉电话、根据企业注册信息,供电局根据企业用电量排查,好多好多方法,听说现在又开始卫星遥感进行检查了呢?所以,不要想积累应对经验了,还是老老实实生产,办理相关手续吧。
3企业如何才算是符合环保标准,不怕检查呢?
企业项目无污染。无喷漆、无扬尘、无粉尘、无异味,无乱推乱放,厂区干净整洁等等,总之,环保达标。手续齐全,营业执照,资质,环评手续等等,而且还要有生产中环保台账资料,比如制度、环保方案、生产记录,环保执行台账。这里的环评手续包括环评报告和环评验收。
4环评手续是什么?
据我打听,环评是应该在项目建设之前就办理的,已经投产的项目办理环评手续是要缴纳罚款的,而且项目越大,罚的越多。看来,以后上生产线之前,还是要把环评手续办好。环评分为环评备案表、环评报告表和环评报告书三种,也是按照项目污染程度分类的,如果企业仅进行简单的加工,应该申请环评备案,可以直接由环保部门备案即可,如果是一般项目,需要委托有资质的公司做环评报告表,如果是化工类、喷漆类项目则应该做环评报告书。也就是说所有生产类项目都应该办理环评手续,千万不要拖拖拖,因为那样越来越麻烦,花钱越来越多。5
怎么办理环评手续?
无论哪种环评手续,企业主都应该积极和相关部门联系沟通,按照要求提报材料。据了解,光环评手续就涉及到企业营业执照、企业位置、企业土地情况,企业项目情况等多个问题,都需要由上级进行逐项审核,不符合的项目环评手续根本办不了。企业办理环评手续要与镇政府环保办沟通,然后联系环评公司,环评公司会到现场查看,并反馈信息给企业主和镇环保办,有时候镇政府需要出具一些材料协助企业办理后续手续,对于符合相关要求的项目,环评公司会编制企业项目的环评报告,期间会与企业沟通项目具体情况,由企业提供材料,并进行现场的一些整改。环评报告书做完以后,将由环保局进行现场检查,出具意见,合格后,由第三方环境监测公司进行监测,监测报告将反馈至环保局和企业,企业根据监测报告,对不符合环保要求项再次整改,监测公司会再次监测,如何反复,直至合格。合格后,企业提供环保验收申请,提交环保局,环保局根据环评报告、监测数据会再次到现场监察,对合格项目出具环保验收。对于喷漆项目来说,需要做环评报告书,听说光报告书就要10万元,而喷漆房建设要40万以上,而且有多种技术可选,而整个项目建设包括了发改局立项、做环评报告书、建设喷漆房、环保验收,而且听说以后很有可能会统一做成实时在线监测。如果想快速建成,而且一直持续使用,还是选择尽快办理,最好与政府统一步伐,多多沟通,不然光手续就跑死个人了。选择的设备也要先进一些,和供应商也要签定质保协议,不要花了钱,光买了空架子。
6相关环保资料怎么建立?
环保是企业生产管理中应该受到重视的内容之一,要建立企业生产环保制度,按照环保要求进行生产,建立生产台账,建立污染天气生产计划等等。
7环评手续是一劳永逸的吗?
肯定不是的,环评手续是针对当前企业当前项目的,企业搬迁,项目变化都应该重新办理环评手续。而且是需要项目建设之前就办理的,已完工项目再办理是要罚款的。在此我提醒大家,营业执照也是和环评绑定的,千万不要动不动注销了又重新办一个,需要变更直接到工商局变更吧,这也是企业的资产,越老越值钱呢。
;⑽ 做环评报告时资料数据不足该怎么做物料平衡、给排水平衡
首先要找业主核实,有些时候多问几次资料就出来了,实在没有那就参考其他类似报告的数据,其实大多的是类比出来的。