国土大数据分析

『壹』 吉林省年国土资源综合统计分析报告

2005年，全省国土资源部门以国民经济建设和国家产业政策为导向，以服务全省经济社会发展为重点，紧紧围绕吉林老工业基地振兴，积极推进用地保障、耕地保护、矿产资源勘查开发、国土资源市场建设等各方面工作，有力地保障了全省经济持续平稳快速发展。

一、土地资源

（一）土地资源状况

截至2005年10月31日，全省农用地面积为1 639.73万公顷（24 595.91万亩），其中，耕地553.68万公顷（8 305.22万亩），林地924.41万公顷（13 866.13万亩），园地11.56万公顷（173.46万亩），牧草地 104.56万公顷（1 568.36万亩），其他农用地45.52万公顷（682.74万亩）；建设用地面积为104.98万公顷（1 574.67万亩），其中，居民点及工矿用地82.98万公顷（1 244.72万亩），交通运输用地6.43万公顷（96.39万亩），水利设施用地15.57万公顷（233.56万亩）；其余为其他土地和未利用地166.53万公顷（2 498.00万亩）（图1）。

图11 2000～2005年吉林省供地方式对照表

（二）探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

2005年全省加强地质勘查市场管理，共核查清理矿产资源勘查项目483个，查处非法勘查1起，纠正以采代探5起，注销过期或未完成最低勘查投入的勘查许可证47个，规范了探矿权准入条件、授予方式、监督管理和退出机制。认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，清理采矿许可证3 000多个，对260 多个采矿许可证过期、证照不全、不按开发利用方案开采、越界开采的矿山企业进行了停产整顿，取缔无证开采、非法转让行为600余起，依法追究破坏矿产资源刑事责任的案件7起，因扰乱勘查、开发秩序移送公安机关行政拘留26人次，依法收取罚没款共计55万多元，全省矿产资源开发秩序明显好转。

2.探矿权采矿权一级市场

2005年全省出让探矿权24宗，比2004年减少366宗，出让金额2 414.43万元，比2004年增加1 249.52%；共出让采矿权1 896宗，出让金额11 416.40万元，采矿权比2004年减少2.87%，出让金额比2004年增加74.1%。其中采矿权招标1 837宗，金额11 277.28万元；拍卖6宗，金额11.88万元；挂牌53宗，金额127.24万元。

3.探矿权采矿权二级市场

2005年全省转让探矿权 17宗，转让金额 3 974.80万元，分别比 2004年增加21.43%、5.50%。转让采矿权20宗，转让金额17 665.07万元，分别比2004年增加150.00%、904.68%。

四、国土资源违法案件查处情况

2005年全省进一步深入开展土地市场秩序治理整顿，严格依法行政，加大执法监察工作力度，加强执法动态巡查，严肃查处各类违法案件，有效地预防和制止了国土资源违法案件的发生。

1.土地违法案件查处情况

全年共发现土地违法行为1 003件，比2004年增加18.00%。涉及土地面积465.71公顷，其中耕地113.90公顷，分别比2004年下降6.95%、48.25%。本年新发生违法行为855件，涉及土地面积357.35公顷，其中耕地75.01公顷。

本年共立案查处土地违法案件867件，涉及土地面积442.33公顷（其中耕地111.18公顷），立案率为86.44%。其中，隐漏案件立案125件，涉及土地面积101.00公顷（其中耕地35.61公顷）；本年发生案件立案742件，涉及土地面积341.33公顷（其中耕地75.57公顷），分别占立案总数的85.58%、77.17%（67.97%）。

本年结案847件，涉及土地面积462.66公顷（其中耕地154.63公顷），结案率为97.69%。其中，处理上年未结案件44件，涉及土地面积108.65公顷（其中耕地63.40公顷）；处理隐漏案件119件，涉及土地面积69.51公顷（其中耕地35.37公顷）；处理本年发生案件684件，涉及土地面积284.50公顷（其中耕地55.86公顷）。共拆除构建物4 095.00平方米，收回土地11.20公顷（其中耕地1.42公顷）；罚没款1 018.64万元。通过动态巡查制止土地违法行为803件，挽回经济损失1 988.82万元。

2.矿产违法案件查处情况

2005年全省共立案查处矿产违法案件234件，比2004年增加125.00%。其中违法勘查案件4件，占1.71%；违法开采案件230件，占98.29%。违法开采案件中，无证开采133件，越界开采33件，非法转让采矿权3件，破坏性开采59件，其他2件。

本年结案216件，结案率92.31%。其中处理违法勘查案件4件，处理违法开采案件212件。本年未结案件19件。在查处矿产违法案件中罚没款96.40万元。

从本年立案情况看，违法主体绝大多数为个人案件，共计209件，占立案总数的89.32%；其次为企事业单位17件，占立案总数的7.26%。

五、国土资源行政复议情况

2005年全省共申请行政复议15件，比2004年减少46.43%；受理行政复议12件，比2004年减少40%；本年审结14件（包括2004年未结3件），其中维持13件，撤销1件；本年未审结1件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

1.国土资源管理机构、人员和经费

全省有9个市（州），41个县（市），17个市辖区。2005年全省各级国土资源行政管理机构年末从业人员共计1 786人。其中研究生83人，占人员总数的4.65%；大本及大专1 330人，占74.47%；高中及中专358人，占20.04%；初中及以下人员15人，占0.84%。经费收入总额33 331.12万元，其中：中央财政95.00万元，地方财政21 476.11万元，其他收入11 760.01万元。完成基本建设投资290.00万元，全部为国家投资。

全省国土资源系统所属事业单位413个，职工6 907人。其中省直属所属事业单位9个，职工205人；市级所属事业单位87个，职工1 396人；县级所属事业单位317个，职工5 306人。

全省共有乡级土地所717个，从业人员2 486人，全部为专职人员。

2.国土资源管理人员培训

各级国土资源管理部门高度重视干部队伍建设，2005年全省共有299人参加了管理及业务知识培训，其中党校、行政院校及其他培训184人，学历教育115人（取得学位的1人）。

『贰』 大数据在城市总体规划中的应用

• 空间分析和规划：大数据技术可以对扰茄档城市中的各种空间数据进行分析和处理，如人口纳亏分布、交通流量、建筑密度等。通过分析这些数据，可以更加全面地了解城市的发展趋势和需求，为城市规划提供科学依据和参考。

• 交通规划和管理：大数据技术可以对城市交通流量、拥堵情况等进行实时监测和分析，同时也可以预测未来的交通需求和趋势。通过这些数据，可以制定更加科学和有效的交通规划和管理方案，提高城市的交通效率和质量。

• 城缓乱市设施管理：大数据技术可以对城市中的各种设施进行实时监测和分析，如供水、供电、燃气、垃圾处理等。通过这些数据，可以提高城市设施的管理效率和质量，为市民提供更加便捷、安全和舒适的生活环境。

• 环境保护和治理：大数据技术可以对城市中的各种环境指标进行监测和分析，如空气质量、水质等。通过分析这些数据，可以更加全面地了解城市的环境状况和问题，并制定相应的环境保护和治理方案。