湖北扶贫大数据比对

『壹』 什么是扶贫 大数据

通过对数据的提取分析，“扶贫大平台”还能展示贫困人口的致贫原因，包括：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等，通过致贫原因分析，协助制定精准的扶贫措施。 系统数据显示，致贫原因前三位为缺资金、缺技术和因学致贫，分别占比为30.0%、17.2%和14.7%。 平台旨在通过大数据技术，扩大信息采集的渠道，提高数据加工能力和效率，深度挖掘数据的价值，为扶贫工作提供真实可靠、及时全面的决策数据，为最终实现精准扶贫和精准脱贫保驾护航。 精准识别的目的是为了精准帮扶脱贫。 “通过大数据技术，掌握贫困人口信息、致贫原因等后，我们将围绕帮扶结对情况、帮扶计划制定、帮扶计划落实情况、帮扶措施情况，针对省、市州、县、镇、村，分别监测结对、帮扶计划、帮扶项目落实情况，识别出已落实、未落实的贫困人口分布，关联显示帮扶的人或单位等相关信息。通过帮扶情况分析，清晰了解省、市州、县、镇、村贫困人口的实际帮扶情况，协助帮扶任务的落实。 大数据扶贫能做什么 1、精准帮扶对象 对贫困村、贫困户建档立卡，统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，推行扶贫对象实名制管理。 2、精准帮扶措施 针对贫困户致贫原因详细记录，并分析统计户详细状况，制定精准帮扶计划精准扶贫。 3、因村精准派人 针对每个贫困村致贫的不同情况，选择抽调相关帮扶责任人进行精准扶贫。 4、精准项目安排 分析贫困户的能力需求，大力发展林业、牧业、养殖业、种植业等项目，进行精准扶贫安排。 5、精准资金使用 “因地施策”，根据贫困村的具体情况，在交通、通信、医疗、教育、居住等方面实现精准资金投放。 6、精准脱贫成效 “对症下药，药到病除”，多措并举达到扶贫目的，取得精准脱贫成效。

『贰』 精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么

精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么？精准扶贫知识解答，扶贫干部值得收藏！

1.什么是精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项

（1）识别范围

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

（3）脱贫户识别标准

主要依据：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

（4）识别方法

主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”（看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势）识别各类对象。

4.贫困户（返贫户）和脱贫户识别流程

主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”

（1）贫困户、返贫户识别流程

第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。

第二步，村民小组评议（第一次公示）。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。

第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。

第四步，村级民主评议（第二次公示）。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。

第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。

第七步，数据录入和清洗。

第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。

（2）脱贫户识别流程

第一步，村民小组筛选提名（第一次公示）。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。

第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。

第三步，贫困户认可。

第四步，村民民主评议（第二次公示）。

第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级抽查备案（对外公告）。

5.“六个精准”的具体内容

“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。

6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”

贫困户“八难”指的什么

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

贫困村“八有”指的什么

每个贫困村有一个特色主导产业；

有一条硬（油）化村社公路；

有一个便民服务中心；

有一套落实社保政策到户的具体措施；

有一个整洁的村容村貌；

有一个坚强有力的村级班子；

有一支稳定的驻村工作队；

有一个有效的结对帮扶机制。

7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动

（1）结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”；为帮扶户讲一堂“政策课”；到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给帮扶户打一次电话或发一条短信）。

（2）驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。

组织部帮扶集团责任清单

帮扶单位责任清单

1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。

2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题；每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。

3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。

4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。

5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。

帮扶联系人责任清单（10条）

1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富（清楚种植、养殖、劳务的规模及收益）。

2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。

3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。

4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。

5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。

6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。

7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。

8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。

9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。

10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距；谈谈这一年家里的情况和村里变化。

『叁』 2020年寿光3季度大学生生活补助发放时间

6月份

普高贫困生
今秋起每年补助2500元
《普高补助方案》中明确：为保障建档立卡贫困户学生接受普通高中教育的机会，从2017年秋季学期起，对普通高中全日制在校生中的建档立卡贫困户学生，除享受其他政策外再给予每人每年2500元的生活费补助。
9月30日前，省教育厅将省扶贫办精准扶贫大数据与省教育厅在校学生学籍数据比对，确定应受助名单并下发各地各校。各地各校收到省教育厅下发的受助名单后，核实学生在校情况，对因遗漏、身份变化、跨区域入学、信息存疑等情况，经学生向学校提出申请，学校报送上级教育行政管理部门，经同级扶贫部门审核后于10月30日前汇总上报省教育厅。学校根据最终确定的符合条件学生名单，向学生发放助学金，做到应助尽助，一个都不能少。
《普高补助方案》还要求：普通高中建档立卡贫困户学生补助资金通过普通高中资助卡发放给受助学生，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减补助资金。为学生办理资助卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的补助资金中抵扣。
覆盖全学段
学前到研究生都有补助
而在《精准资助方案》中也明确要求：全省各地从政策上实现建档立卡贫困户学生资助所有学段全覆盖，所有区域全覆盖，所有民族全覆盖，公办与民办全覆盖。整合已出台的家庭经济困难学生资助政策资源，统筹协调各项资助措施，确保建档立卡贫困户学生获得精准资助。而针对每一学段的助学、生活费等补助，在《精准资助方案》中也有了明确标准。
学前教育
对建档立卡贫困户家庭经济困难学前教育儿童按每生每年300元标准给予省政府助学金资助,资助面由现行的10%扩大到30%（已享受14年免费教育生活费补助政策的怒江、迪庆学前2年家庭经济困难在园儿童和“镇彝威”学前2年建档立卡贫困户家庭经济困难在园儿童不再重复享受此政策）。
义务教育
对农村义务教育中建档立卡贫困户学生，仍按每生每年800元标准给予营养改善计划补助；同时，对义务教育寄宿制学校中建档立卡贫困户家庭经济困难寄宿学生按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。
普通高中教育
1．国家助学金。对普通高中建档立卡贫困户学生按每生每年2500元标准给予一等国家助学金资助。
2．免学杂费。免除公办学校普通高中建档立卡贫困户学生学杂费。对民办学校，按照当地同类型公办学校免学杂费标准给予补助。
3．生活费补助。对普通高中建档立卡贫困户学生按每生每年2500元给予生活费补助。
中等职业教育
1．国家助学金。对中等职业学校全日制在校一二年级建档立卡贫困户学生仍按每生每年2000元标准给予国家助学金资助。
2．免学费。对中等职业学校全日制在校建档立卡贫困户学生免除学费。对民办学校，国家按每生每年2000元标准给予补助，学费收费标准高出2000元补助标准的部分可以按规定继续向学生收取。
3．生活费补助。对中等职业学校建档立卡贫困户学生的生活费补助按照《国务院扶贫办 教育部 人力资源社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》（国开办发〔2015〕19号）贯彻落实，即按每生每年3000元的标准给予生活费补助（已享受每生每年2500元的迪庆、怒江中等职业教育农村学生全覆盖生活补助试点政策的学生不再重复享受此政策）。
普通本专科教育
1．国家助学金。对普通高校本专科、民族预科建档立卡贫困户学生按每生每年3500元标准给予一等国家助学金资助。建档立卡贫困户学生优先享受新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等资助政策。
2．学费奖励。建档立卡贫困户学生考取一本院校本科（含预科）的（“直过民族”建档立卡贫困户学生考取专科（含预科）以上的），家庭经济困难学生考取中央部属院校本科（含预科）的（迪庆藏族自治州家庭经济困难学生考取本科（含预科）的），按每人每年5000元标准给予学费奖励，在预科和本专科学习期间连续获得资助。
3．助学贷款。建档立卡贫困户学生就读普通本专科（含预科）或研究生的，无需提交家庭经济困难证明材料即可申请生源地信用助学贷款，最高贷款额度本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元，学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息。
研究生教育
对建档立卡贫困户学生就读研究生的（有固定工资收入的除外），普通全日制硕士研究生按每生每年6000元标准给予国家助学金资助，普通全日制博士研究生按每生每年13000元标准给予国家助学金资助。
临时教育
各学校应建立应急救助机制，确保因病、因灾以及突发性事件等导致生活困难的建档立卡贫困户学生及时得到救助。

『肆』 审计署清理10万余符合建档立卡贫困人口吗

北京12月23日消息，审计署今日公布《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

《报告》披露了扶贫资金审计查出问题的整改情况。截至今年10月底，各地通过追回、盘活或避免损失等方式整改32.68亿元，有970人被追责问责，93%的问题得到整改。

关于基层扶贫资金统筹和监管还未完全到位的问题。对财政涉农资金统筹整合试点推进慢的问题，财政部、国务院扶贫办印发了《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2017〕4号），对2016年整合试点工作进行了分类排序和通报，指导和督促各地加快推进，同时还联合组织开展了2017年贫困县涉农资金整合专项督查工作。相关地方将社会帮扶资金纳入财政统一管理统筹使用，通过约谈通报、召开项目调度会等措施，已统筹盘活19.8亿元。对资金日常监管还不严格的问题，相关地方已追回被骗取套取、截留挪用资金1.95亿元，并通过加强项目后续管理、完善资金审批手续等方式整改1.11亿元，追责问责412人次。对阳光化管理要求未能有效落实的问题，相关地方通过网站、村务公开栏、公示公告牌等方式，对项目安排全过程进行公示公告。

『伍』 如何修改精准扶贫大数据平台的信息

一是全力抓好“两个阶段”的工作，第一阶段是调整核定的扶贫对象录入国家数据平台，第二阶段是完成对贫困对象各类资料的建档和“1+17”专项扶贫方案因户施策方案数据资料的建档录入工作。二是提高精准扶贫工作的针对性和实效性。掌握农村经济发展带来的新因素、新变化，研究贫困人口生产生活出现的新情况、新问题，摸清农村发展的特征和困难，掌握贫困人口的基本信息。以现阶段精准扶贫工作到村、项目到户、投资到人的要求，科学识别出贫困人口，全面掌握基本信息，实行动态管理。三是确保数据录入的准确性。要求各乡镇如实地填写上报各类表册和数据信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改数据信息资料。乡、村数据信息采集结束后，要进行严格的审核把关，最后由县扶贫负责汇总。四是做到公开、公平、公正。按要求对识别的贫困人口全部登记造册，建立档案和数据信息平台。坚持县、乡(镇)、村三级公示制度，公开操作程序，接受群众监督，严防因扶贫对象认定不准确而引发新的矛盾纠纷。