江西两会大数据

㈠ 破解老旧小区改造难题 江西省住建厅厅长卢天锡这样部署

老旧小区改造既是民生工程也是发展工程，关乎人民群众的幸福感，今年以来多次被中央提及。10月14日至15日，江西省城镇老旧小区改造暨停车场建设现场推进会在南昌召开，省住建厅厅长卢天锡出席。此次会议上，卢天锡说了什么？江西城镇老旧小区改造进展如何？下一步又将怎么做？

■中国江西网/江西头条新闻客户端记者陈雪红、薛柏武/文

省住建厅厅长四处为老旧小区改造奔忙

街老、院老、房老、设施老、生活环境差是许多老旧小区居民共同的烦心事，也是城市管理的老大难。如何破解老旧小区“四老一差”困局？

10月14日至15日，全省城镇老旧小区改造暨停车场建设现场推进会在南昌召开，省住建厅厅长卢天锡出席。此次会议，既是经验交流会，也是对江西城镇老旧小区改造工作的再部署、再推动。

会上，卢天锡通报了全省城镇老旧小区改造和停车场建设工作进展情况，并部署下一阶段的各项工作。会前，卢天锡来到中顺公园公共停车场、里洲小区改造项目等地，实地考察南昌市老旧小区改造、停车场建设等情况。

信息日报《市（厅）长一周》栏目记者梳理发现，对于老旧小区改造改造，卢天锡一直“牵挂”于心。

今年7月份，卢天锡就围绕“城市功能与品质提升”赴九江、鹰潭、宜春等多地调研，而调研的重要内容之一就是老旧小区改造。在7月23日的全省棚户区改造工作现场推进会上，卢天锡对老旧小区改造工作进行了部署和要求。

2016年，时任九江市副市长的卢天锡，在参加全国两会时，就以全国政协委员身份为老旧小区改造“发声”。今年3月份，作为全国人大代表的卢天锡，参加全国两会时再次关注老旧小区改造：“改了还得要有人管，要指导、引导组建业主委员会，通过市场化的机制，保证改造的成果能够巩固、持续。”

从为老旧小区改造“发声”，到对老旧小区改造工作部署、要求，可以看出，卢天锡对这项工作可谓一直探索着、实践着，其重视程度不言而喻。

江西老旧小区改造开工数超任务

今年以来，老旧小区改造频频出现在中央会议上。江西省委、省政府对此高度重视，并将其作为全省城市功能与品质提升三年行动的先行工程和重点任务，省政府工作报告也对两项工作进行安排。南昌、九江、景德镇、吉安、上饶、新余、抚州、鹰潭成立了市政府负责同志牵头的老旧小区改造工作领导机制。

今年8月，江西省住建厅、发改委、财政厅印发《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的指导意见》，确保推进全省老旧小区改造有章可循、有据可依。全面摸清小区“家底”，准确把握改造“标准”，着力拓宽筹资“渠道”，加快项目改造“进度”，积极探索改造“机制”。

“截至9月底，全省共开工老旧小区238个，涉及居民10.69万户，已超额完成省政府党组确定的8月底开工改造老旧小区80个、惠及居民3万户的任务；今年以来，全省新增停车场约445个，新增停车位约7.7万个。”卢天锡在会上说。

一项项靓丽的数据表明，江西在城镇老旧小区改造上可以说是取得了“初步成效”。

走进西湖区里洲小区，一股“慢生活”的气息扑面而来。安静的社区小道、宽敞的社区图书馆、热闹的社区便民服务中心……“和改造之前相比，我们这里环境更好了、生活设施更便利了。过去社区内分散的修伞工、修鞋工如今被统一聚集到便民服务中心，便利了大家生活。社区图书馆也在方便居民读书的同时，托管放学的学生，分担上班家长的负担。”谈及老旧小区改造，家住里洲小区的杜先生笑得合不拢嘴。

破解老旧小区改造难题 厅长这样部署

城镇老旧小区改造是一项系统工程，涉及面广且情况各异，需要多方合力破解其中的难题。与其说它是一项建设工作，不如说它是一个社会治理、基层组织动员的工作更贴切，它的推进离不开广大群众的共谋、共建、共管、共评、共享。

此次推进会上，卢天锡就四个方面剖析江西老旧小区改造工作中存在的问题，“认识还不够到位”“管理体制机制还不健全”等，卢天锡一一点出。

“一些地方对改造内容和标准界定还不清，改造仅注重粉刷墙面、治理‘脏乱差’等‘面子’工作，对于水电气、二次供水、加装电梯等难度稍大的‘里子’工作推进力度不大。”对于当下老旧小区改造工作，卢天锡认为进步空间还很大。

认识到问题是找到解决办法的第一步。对于江西城镇老旧小区改造未来应该怎么做，卢天锡在会上进行相关部署。

谈到城镇老旧小区改造，资金筹措是怎么也绕不开的话题。“要鼓励各地积极拓宽资金筹集渠道，探索建立居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制。”卢天锡说。

老旧小区改造，离不开广大群众的共建共管。卢天锡在会上强调，要广泛宣传动员，调动广大群众支持参与老旧小区改造的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。

“各地要坚持项目化管理理念，在保证工程质量的前提下，确保今年底全省完工150个小区、纳入中央补助686个项目全部开工。”卢天锡在会上勾勒出江西城镇老旧小区改造的发展蓝图。

记者观察

“好住”才是老旧小区改造关键所在

城镇老旧小区改造，是党中央高度关注的百姓“身边事”。7月30日，城镇老旧小区改造首次被纳入补短板工程，成为下半年经济发展的着力点之一。可见，做好这项工作是江西上下必须重视的一件大事。

当前，南昌市西湖区、宜春市奉新县等多地，对于这项工作已经纷纷开始行动。不单是楼体管网等“硬件”翻新，还要根据群众需要提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务，改造后的小区要“好看”，更要“好住”，让它的综合效益不断释放，意味着它的推进不完全在建设投入上，更取决于社会治理、基层组织动员的进展。

但也必须认识到，城镇老旧小区改造需要破解的难题不少，首先包括建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度；其次是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，动员小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。此外，在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规章及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制等。因此，推进老旧小区的改造，光靠政府部门唱“独角戏”不行，还要创新体制机制，充分吸引社会力量参与，组成多声部“合唱”，让这一提升群众获得感、幸福感和安全感的民生工程取得扎扎实实的效果。

请您点题

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数据来源：江西日报社大江大数据研究中心，均来自媒体公开报道，未经本人审阅。

㈡ 两会专访丨全国人大代表、中国移动副总经理赵大春

近年来，党中央、国务院站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出重要决策部署。如何发挥信息通信技术优势，推动“双减”发挥实效，助力构建教育良好生态？全国人大代表、中国移动副总经理赵大春建议，打造“双减”服务大平台，提供公益化、个性化基础教育服务，“希望通过‘双减’服务大平台，实现以信息化强化教培监管，做好‘双减’的‘减法’；以信息化优化课后服务、到家学习，做好‘双减’之后的‘加法’，真正推动‘双减’落到实处”。

建设“双减”服务大平台，破解“吃不饱”“吃不了”难题

“‘双乎者蔽减’有效实施后，不同学生在相同课堂上的学习质量与进度，仍然存在差别，‘吃不饱’‘吃不了’仍是现实问题。”赵大春表示，打造一个贯穿“校外-校内-家庭”三大场景的“双减”大平台，充分协同学校、校外、家庭三类学习途径解决问题，对于推动教育回归育人本质、走向公益化个性化至关重要。

赵大春认为，“双减”服务大平台 一是 以校外服务实现教育公益化，可以通过对培训机构的监管，减轻家长的经济负担和精力负担，让校外教育本身回归公益属性； 二是 以校内课后服务实现教育多样化、精准嫌敏化，通过建立素质教育机构白名单，向学校补充提供优质素质教育服务内容，同时汇聚校内外各类学情数据，实现学生全面画像，提供精准作业设计及推送，减轻负担、因材施教； 三是 以家校社协同服务实现教育个性化，统一提供开放型在线辅导，实现学生基于自身兴趣及实际，对老师、学习内容自主选择，促进优质教育资源供给侧结构性改革和个性化教育服务模式创新。

推进教育公益化个性化，信息通信技术大有可为

据了解，2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后，全国各地积极响应跟进，校内校外双向发力。

赵大春在调研中发现，基于信息化手段的校外监管服务已在多地初步落地。为规范校外培训市场乱象，对培训机构的信息监管成为刚需，校外培训机构监管平台可运用互联网信息化手段，将教育信息化系统与银行的金融 科技 能力进行整合，提供资质监管、资金监管、信息公示、数据分析等服务，为教育行政部门提供高效的管理工具。相关平台已在北京、南通、开封等地相继落地试点。

同时，基于信息化手段的校内服务模式也已形成多样化 探索 局面。一方面，课后延时服务需求激增，兴趣类、素质类课程受到学生追捧。据统计，92.7%的学校开展了文艺 体育 类活动，88.3%的学校开展了阅读类活动，87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动，部分地区为学校提供数百余门课程的课后服务“菜单”，学校侧按需“点餐”。另一方面，作业设计水平不断提高，为学生提供个性化、差别化、多样化的作业，并制定分层进阶作业体系，在规定时间内学生完成书面作业的概率已由“双减”前的46%提高到90%以上。此外，到家服务打造了创新试点。针对家校社协同育人发展要求，北京已打造开放型学习辅导平台，面向全市招募中学和教师研修机构的辅导教师，通过“一对一、一对多实时在线辅导”等模式，实现学生的实时在线学习；江西已打通全省“赣教云”资源，实现家庭大屏学习，覆盖学生超14万名。

“市场应用逐渐铺开，我国信息通信技术岁州持续进步、技术能力不断积淀，可为信息化手段支撑‘双减’提供坚实基础。”赵大春认为，5G、大视频、大数据都将为推进教育公益化个性化发挥积极作用。

首先，我国5G云网能力有基础，可支撑“双减”服务大平台实现大规模数据传输与资源汇聚 。目前，我国5G基站总量占全球60%以上，已建成全球最大5G网络；云计算市场仍保持高速增长，是全球规模最大、增速最快的市场之一，云网融合领域也步入成熟，占全球份额约13%，构建了适应业务需求的跨地域云网融合能力。 其次，大视频能力有基础，可实现在线高清学习和内容分发。 当前视频能力市场高速增长，视频监控、媒体处理能力、媒体存储能力等技术不断发展，视频融合、接入即服务和极速高清等优势逐步显现，可支持4K/8K超高清画质、端到端200ms超低延时，实现远程超高清同步学习。 再者，大数据能力有基础，实现精准作业和个性化学习。 我国大数据专利数年均复合增长率达49.9%，相关应用渗透到政务、教育等多个领域。例如，成都武侯国家智慧教育示范区项目中的教育数据治理平台，可实现区内42个平台近700万条数据的汇集和分级管控，推动数据赋能区域治理与变革。

确保平台发挥实效，需顶层设计、配套保障、标杆示范三管齐下

赵大春从 顶层设计、配套保障、示范标杆 三方面为“双减”服务大平台建设提出了具体建议。

赵大春建议，制定国家层面的“双减”服务大平台顶层设计。一是实施“双减”服务大平台顶层设计。建议由政府主导，建设“双减”服务大平台，组织规划总体框架，确定平台“校外培训监管”“校内课后服务与作业服务”“家庭开放辅导”三大业务模块，具备监管机构白名单管理、课后服务选课排课、精准作业推送反馈、线上精准辅导等核心功能，实现数据汇聚分析与精准学情画像，促进教育管理与教育资源使用效能提升，推动打造一套覆盖全国、资源丰富、校内校外家庭协同的公益化、个性化服务。二是推动建设平台标准体系。建议相关行业主管部门，规范制定“双减”服务大平台数据互联互通、信息安全等标准，做到省、市、县自上而下一个体系、一个接口，纵向与国家及各级系统实现互联互通，横向与相关部门实现业务拉通和数据共享。

在平台配套保障方面，赵大春建议完善教师资金保障机制并制定监督与激励机制，“由政府主导，将课后服务纳入公共福利事业，通过政府投入和吸收 社会 募捐资金等方式，为在线辅导教师提供经费补助或表彰奖励，为课后环境搭建提供良好动能”。

在打造示范标杆方面，赵大春建议鼓励各地方形成试点先行的工作格局，推动形成优势互补的共赢局面。他认为，各地可根据当前 探索 基础，从校外监管、校内服务、到家服务三方面选取与本地发展现状相关度较高的方向开展针对性试点，利用自身生产环境开展先行先试，例如，北京已 探索 打造中学教师开放型在线辅导项目，具备 探索 经验，可成立国家级到家服务试点，形成一批行业“样板房”。

㈢ 两会大数据：青年关注哪些热点话题

两会大数据：青年关注哪些热点话题

作为国家政治生活中的大事，全国两会与每个青年紧密相关。对于此次疫情防控常态化特殊背景下召开的两会，青年都关注哪些议题?

自4月29日至5月20日，中青舆情监测室依托中青华云大数据，在新闻网站、App、微信、微博、博客、论坛等各互联网平台，共采集不同年龄群体发表的关于两会的102809条信息作为样本进行分析，根据所属的言论特性，划分为24个青年关心的主要话题。分析发现，网民对脱贫攻坚的关注度最高。

从年龄层划分来看，相较于往年，00后与90后群体后来居上，成为参与两会话题讨论的主力军，为国家发展、社会进步贡献了更大的声量。

随着社会的不断发展，各年龄段人群关注的话题焦点相较于往年也大有不同。80后的焦点话题为婚恋生育，90后最关注民生保障，而00后更关注网络治理。

脱贫攻坚最受关注

数据显示，两会召开之前，样本中，网民对脱贫攻坚的'关注度越来越高，约占样本总容量的五分之一。

此次抗击新冠肺炎疫情，让人们感受到加强公共卫生体系的建设、提高公共卫生突发事件的应急处理能力之重要性与必要性。调查显示，网民对国家公共卫生等话题保持着较高的关注度(15.43%)，其次为科技创新(10.91%)与依法治国(7.12%)。

在对网民地域分布的监测分析中，中青舆情监测室发现，整体上，华北、华东最活跃。不同区域网民的关注点各有侧重。

在24个话题中，华东、西北、西南地区的网民最关注的是脱贫攻坚;港澳台的网民最关注的是公共卫生;东北地区最关注的是科技创新;华北地区的网民最关注的是全面建设小康社会;华中和华南地区的网民最关注的是食品安全。

通过对话题类别进一步分析发现，男性更关注的话题有新动能、民生保障、就业创业、养老，而女性则为教育公平、文化软实力、婚恋生育。

90后群体成“参政议政”中坚力量

此次监测发现，90后和00后两个青年群体已悄然成为两会话题讨论的主力军。

在5个年龄群体(00后/90后/80后/70后/60后)对24个话题的参与占比中，90后参与各话题讨论的占比平均值为45.25%，00后为26.06%，80后为22%。90后群体成为“参政议政”中坚力量。依法治国、战疫、国家关系、科技创新、公共卫生，是00后、90后、80后均较为关注的话题。

其中，网络治理、文化软实力、全面建设小康社会是00后网民的主要关注话题。

00后为何最关注网络治理?据共青团中央维护青少年权益部、中国社会科学院社会学研究所以及腾讯公司联合发布的《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》显示，三分之一的青少年在网络上遇到过色情信息骚扰，遇到过网络诈骗信息的比例为35.76%，遇到过网络欺凌的占比最高，达71.11%。

此外，在样本划分的24个维度中，90后对所有话题都保持着较高的关注度。随着第一批90后进入而立之年，他们将承担起越来越多的责任。

80后的焦点话题为婚恋生育、战疫和新动能。关于长三角地区社会变迁的一项调查显示，随着80后这代人的年龄不断增长，生儿育女、养育后代的压力越来越大，离婚者的比例也开始缓慢上升。

民生保障是90后最关注的话题，其次为就业创业、养老服务。去年中国青年报的一项调查数据显示，89.3%的受访青年关注养老问题，其中，90后是最担心自己未来养老问题的群体，85后是最担心父母养老问题的群体，73.6%的受访青年坦言照顾老人的时间和人手不够。

责编：陈全

㈣ 大数据局归哪个部门管

大数据局的主要职能是：
1、按照国家、省的要求拟定大数据标准体系和考核体系，组织实施大数据采集、管理、开放、交易、应用等相关工作。
2、统筹推进社会经济各领域大数据开放应用。
3、统筹协调智慧城市建设的整体推进工作等。
4、贯彻执行国家和省有关电子政务工作的方针政策、法律法规、标准规范和规划方案，编制全市电子政务发展规划、技术标准及年度计划并组织实施。
5、完善全市人口、法人、空间地理、宏观经济等基础数据库建设，推进全市跨部门数据交换共享平台的建设和应用。大数据管理机构作为一个政府职能部门，主要发挥数据整合作用，为优化政务服务、提高行政效率提供技术基础；同时对数据经济的发展进行管理和引导。
传统的信息多头交叉管理，使得“信息孤岛”现象不可避免。为解决这个问题，各地在大数据管理机构设立过程中，基本上是以政务信息富集的部门作为班底来组建，以实现公共数据资源统筹管理。
如上海市大数据中心以构建全市数据资源共享体系为重要目标，山东省大数据局将解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题作为重要任务，江西省大数据中心直接在省信息中心挂牌成立，都体现了这一趋势。新兴部门，值得报考。山东省大数据局，为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设“数字山东”，在省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建山东省大数据局，为山东省政府直属机构。
2018年10月，根据山东省人民政府机构设置方案，山东省大数据局为山东省政府直属机构。
根据《山东省省级机构改革的实施意见》，在省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，作为省政府直属机构。
其主要职能是负责牵头制定并组织实施全省大数据发展应用规划和政策措施，加快建设“数字山东”和“互联网+政务服务”；统筹规划大数据基础设施建设，建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用，承担政务服务平台建设管理工作；指导协调大数据产业发展，健全大数据安全保障体系等。

法律依据：
《中华人民共和国公务员法》第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。