『壹』 通“堵点”连“断链”-税收大数据助力畅通产业链供应链
光明日报记者 陈晨
对企业而言，有生产就会有销售有收入，有收入就会开具增值税发票，一张张增值税发票上的产销信息不断累积，形成了税收大数据。时效性强、覆盖面广、颗粒度细的税收大数据，记载着市场主体生产经营状况，能较为迅速地全面准确客观反映经济运行情况。
如何充分挖掘税收大数据的价值，打通产业链供应链中的“堵点”和“断点”？日前，税务总局组织各地税务机关充分运用增值税发票等税收数据，筛选确定原材料短缺或产品销路不畅的企业，逐户对接了解其面临的购销困难和实际需求，并运用“全国纳税人供应链查询”系统，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，促成供需匹配的企业自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力稳产业链供应链、稳住经济大盘。今年5月以来，全国税务机关累计帮助1564户企业实现有效采购，涉及金额55.7亿元。
补齐“断链”，实现产销对接
随着一些此前受疫情影响的地区逐步复工复产复商复市，企业订单逐渐“火热”起来，但原材料紧张却成为一些企业发展的“拦路虎”。江西苏强格液压有限公司采购负责人任海峰就碰到了这个“拦路虎”。“订单多了，但主要原材料热轧圆钢库存却亮了红灯。”任海峰说。
“无米下锅”，对这家拥有国内规模最大的液压软管接头连接件生产基地、在工程机械管路连接件领域销量全国领先的企业而言，不仅意味着产能受限，还意味着公司可能面临违约风险。
“产销链就是企业的‘生命线’，好在税务部门帮我们补齐‘断链’，解决了实际问题。”经过多番努力却找不到原材料的任海峰，终于在前几天松了一口气。
税务总局宜春市税务局相关负责人告诉记者，通过“全国纳税人供应链查询”功能，他们搜索了“热轧圆钢”的商品编码，利用税收大数据查询潜在供应商，最终精准匹配了钢材生产企业湖南华菱湘潭钢铁有限公司，并与供货商所在地税务部门协调，帮助这两家上下游企业实现产销对接，解决了原材料货源紧张的难题。
不只在江西，近期，税务总局办公厅专门印发通知，提出各省要建立省（区、市）税务局运用“全国纳税人供应链查询”功能支持企业复工复产专项工作组，统筹协调系统上下、部门内外资源，优化“全国纳税人供应链查询”功能，明确纪律要求，防止数据泄露和滥用，做好精准帮扶工作。
问需问难，切实做到两边帮
不久前，价值103万元的6000余吨煤矸石从重庆永福实业有限公司的仓库陆续运出，发往重庆华新参天水泥有限公司。这两家企业，此前各有各的难，在税务部门主动问需问难之后，一段“好姻缘”就此形成。
今年以来，由于销路不畅，永福实业公司大量煤矸石滞销囤积，导致公司现金流紧张，只能停工停业。而华新参天水泥有限公司由于从外省进行采购，运输成本和采购成本较高，急需寻找本地供应商。当地税务部门干部在走访中了解情况后，通过“全国纳税人供应链查询”牵线搭桥，很快实现供需对接，双方自行自愿按市场化原则签订了购销合同。
在充分运用“全国纳税人供应链查询”功能的同时，各地税务部门制定重点企业数据筛选规则，筛选重点企业名单，组织专人与企业逐户对接，通过线上或实地走访等形式了解企业在生产经营中面临的困难和实际需求，做到精准施策。
在重庆市永川区，税务部门专门成立困难企业产销对接工作组，每个税务所都设置了专项工作联络员，定期走访企业，问需问难，建立“困难企业台账”，运用“全国纳税人供应链查询”功能，点对点地查询困难企业所需供应商，由税务所联络员专人负责后续跟踪对接，确保购销渠道畅通。
在深圳，税务部门安排税源管理员通过微信、电话或实地走访等方式一对一进行对接摸底调研，逐户了解困难企业实际需求，安排专人通过“全国纳税人供应链查询”功能查询其潜在供应商或采购商名单，主动与供应商或采购商所在地税务部门积极合作，共同推进两地供需匹配企业之间的一对一对接。
在贵州，当地税务部门建立生产企业供需问题解决机制，结合退税减税降费政策落实宣传辅导工作的开展，深入生产制造行业企业开展走访问需，主动告知企业“全国纳税人供应链查询”功能，让企业知晓其遇到供需困难时，可向税务部门寻求帮助。
税务总局相关负责人表示，下一步，税务部门将进一步发挥税收大数据作用，持续优化“全国纳税人供应链查询”功能，强化对各地税务部门的指导，做细做实税企对接，努力促成更多实际成交项目，帮助企业加快复工复产，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。
『贰』 大数据分析对国网公司的好处优势有哪些
满足复工复产用电需求，保障区内外清洁能源消纳。
满足复工复产用电需求，根据负荷和用电量数据分析结果，国网华东分部统筹全网电力资源，在复工初期提前安排大量备用开机机组。通过准确分析用电需求走势，华东电网周均开机容量2月底迅速提升到复工初期水平的4倍，达到1000万千瓦以上，满足了复工复产用电需求。
保障区内外清洁能源消纳，面对负荷低位时期的新能源发电消纳挑战，国网华东分部应用大数据做好分析，在复工初期精准控制开机节奏。充分应用抽蓄机组双向调节，在腰荷时段光伏大发期间加大抽水力度，发挥燃机日内启停调峰优势，深挖潜力，增加新能源电力消纳空间。
『叁』 税费优惠政策助力长三角企业按下复工复产“加速键”
新冠肺炎疫情发生以来，长三角地区税务部门充分发挥税收职能作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计为企业复工复产按下“加速键”。
国家税务总局增值税发票最新数据显示，2月24日起，长三角地区企业复工复产发生的实际销售明显提速。三月份首周长三角地区开票企业数量环比上周提升16.9个百分点，开票金额提升3.7个百分点。
打通产业链条“微循环”
产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。长三角地区税务部门发挥大数据优势，深入分析企业运行动态，坚持“一企一策”，切实解决企业供应链的困难。
在浙江汉朔电子科技有限公司复工前一天，嘉兴市税务局获悉企业价值3500万元的70万件产品有延误风险，驻企干部立即协助联系物流资源，最终将这批产品顺利发出。目前，浙江税务系统已派出驻企服务员1794名，服务企业1.1万多户。
为助力企业复工复产，苏州常熟市税务部门自主开发企业需求调查微信小程序，推送给1500多户规上企业，采集需求878条。“我们努力构建税收数据服务地方经济发展的联动机制，为企业发展畅通原材料、人力资源、物流融资等渠道提供更多信息支持，让税费优惠政策更好服务企业发展。”苏州常熟市税务局局长陶枫表示。
畅通资金链“御风险”
聚焦疫情防控关键领域和重点行业，国家出台了一系列税费优惠政策。税务部门及时了解企业经营情况和涉税诉求，线上开展精准服务，为企业纾困解难。
税费优惠政策给上海衡建旅游汽车服务有限公司减轻了压力。公司总经理李慧敏说：“政策一出台我们就接到税务部门电话，1月的班车服务可免征增值税3万余元！”
在宁波，税务部门积极推广“非接触式”出口退免税服务，2月份累计为出口企业办理退免税46亿元，为外贸发展注入强心剂。
在南京高速齿轮制造有限公司生产车间，机床正全速运转。“今年公司订单额突破100亿元，同比增长25%，复工率达98%。”公司总经办主任张伶介绍，税务部门搭建征纳沟通智能化平台，并开展“滴灌式”宣传辅导，为企业复产稳产增产注入强大动力。
便利办税缴费“非接触”
如何确保疫情防控和办税缴费“两不误”？长三角地区税务部门积极推广“非接触式”服务，最大程度便利企业办税缴费。
为保障企业复工复产中发票供应，上海税务部门创新推出发票“非接触式”领用“网上办、免费送、安全达”。明治制果食品工业(上海)有限公司是上海首家试点并成功凭密码收取配送发票的纳税人。
头天下午在电子税务局完成了发票申领操作，次日一早明治制果财务朱美青的手机上便收到了一条来自中国邮政的密码通知短信。“税务部门的发票配送服务非常精细，配送费用全免，密码投递服务，细节考虑非常完善，连快递发票的安全问题都考虑到了。”朱美青说。
国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣表示，下一阶段税务部门将在抓好疫情防控的同时，继续全面推动企业复工复产、全力服务国家发展战略，把“便民办税春风行动”的各项举措落到实处，让广大纳税人、缴费人有更多获得感。
『肆』 上海银保监局出台18条举措，支持企业复工复产！
为进一步提升疫情防控和支持企业恢复生产金融服务工作的质效，上海银保监局推出18条举措，包括：保障信贷投放，降低融资成本；单列信贷计划，确保满足防控疫情企业的资金需求；不抽贷、断贷、压贷，做到应续尽续；鼓励银行减免利息等。详↓
加强领导 主动作为
（一）以党建为引领，主动担当作为。在沪中资银行保险机构要以党建为引领，发挥好金融系统各级党组织的战斗堡垒作用，激发广大党员的先锋模范作用，主动作为，高质量做好支持企业发展和人民生活的金融服务工作。
（二）改进绩效考核，完善疫情防控金融服务体系。在沪银行保险机构在关键时期要识大体、勇担当，深刻认识金融与实体经济、金融与百姓民生的鱼水关系，积极主动履行社会责任。法人机构要主动与主要股东进行沟通，分支机构要主动与上级单位联系，改进绩效考核体系，对疫情相关业务在内部定价方面进行倾斜支持，适当降低利润考核比重和预期增幅，提高不良容忍度、社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重。同时，根据近年来上海银行业保险业的良好经营情况，对利润分配、各类拨备运用政策进行调整，积极应对疫情对本单位经营管理带来的不利影响。
全力支持企业抗击疫情
（三）保障信贷投放，降低融资成本。在沪银行业机构要准确评估疫情对企业经营管理带来的影响，多措并举，推动对民营企业、小微企业的信贷投放合理增长，确保全年实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，力争普惠型小微企业贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。
（四）单列信贷计划，确保满足防控疫情企业的资金需求。在沪银行业机构要单列信贷计划，确保有充足的信贷资源投向防疫企业与受疫情影响严重的企业。对于受疫情影响资金需求扩大的存量小微企业，符合条件的要主动增加授信额度，不强制要求额外提供新资料，不强制要求新增增信措施，可随时提款，满足企业的临时资金需要。
（五）特事特办急事急办，提高防控疫情企业的金融服务质量。在沪银行保险机构要细致了解疫情防控重点保障企业生产经营情况，主动对接疫情防控重点保障企业融资需求，坚持特事特办、急事急办，对于与疫情防控相关的各项业务应简化内部业务流程，开辟绿色通道，确保业务办理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力，确保政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。
（六）利用好各类专项政策，积极支持防控疫情重点企业。鼓励开发性、政策性、国有大型商业银行的在沪分行和地方法人银行积极使用人民银行专项再贷款政策，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务。
（七）强化保险保障作用。针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的进口需求，鼓励中国信保上海分公司积极开展进口预付款保险。对受疫情影响受损的出险理赔客户，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者，免费提供意外伤害及定期寿险保障。支持将意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。
加大金融助企纾困力度
（八）不抽贷、断贷、压贷，做到应续尽续。在沪银行业机构对于受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，以及有发展前景但暂时流动资金受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响较大且近期有贷款到期的企业，精准施策，主动与客户协商具体的还款方式和还款期限，提前做好续贷安排，充分运用无还本续贷、年审制等方式，做到应续尽续。鼓励在沪银行业机构对于2020年6月30日前贷款到期但受疫情影响较大难以按期还款的客户主动进行续贷，续贷期限不超过一年。
（九）鼓励银行减免利息。鼓励在沪银行业机构在自身能力可承受的范围内为受疫情影响较大的企业贷款减免一定期限的利息，具体减免方式各行可自行制定相应的细则。对于受疫情影响严重但仍然按期还贷还息企业可在后续信贷业务办理中给予相应的优惠政策。
（十）完善企业信用修复机制。各行可制定一定期间的政策宽限期（可视疫情变化情况适时调整），在政策宽限期期间，受疫情影响相关行业的企业暂时无法正常归还到期贷款而发生逾期的，不计罚息及复利，不影响客户征信记录。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录，不强制要求此类逾期90天或60天以上的贷款归为不良。
完善受疫情影响的社会民生领域金融服务
（十一）暂缓受疫情影响困难人员的还款。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。感染新冠肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。
（十二）加快对受疫情影响的客户理赔服务。对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，保险机构应主动开设绿色通道，简易理赔流程，第一时间赔付患病群众，加大对一线医护人员的金融资源倾斜。
优化服务方式，提升服务效能
（十三）创新“百行进万企”活动方式，实施精准服务。鼓励在沪银行业机构创新方式方法，通过电话、线上顾问、远程服务等形式持续开展“百行进万企”活动，继续加大对小微企业、民营企业支持力度，对企业特别是受疫情影响的企业提供顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。
（十四）推广线上业务办理，大力发展数字普惠。各机构应大力推广线上业务，包括业务办理的申请、审批、签约、提还款等，最大限度减少小微企业线下接触频率。积极利用银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台解决银企信息不对称难题，大力发展数字普惠业务，加大对小微企业的支持，降低融资成本。
（十五）积极加强与政策性融资担保基金的合作。对防疫物资重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业，政策性融资担保基金继续加大融资担保支持力度。在沪银行业机构要积极与本市政策性融资担保基金合作，推广无还本续贷。积极关注各区出台的优惠政策，用好用足各项补贴提升金融服务质效。
加强监测监督
（十六）银行保险机构内部监测监督。在沪银行保险机构要对疫情期间的业务运营和政策落实情况建立监测监督机制，对于违反相关规定，未能尽职尽责的单位和个人进行内部问责。
（十七）落实免责制度。辖内各法人机构应当制定特殊时期免责制度或免责行为清单，各分支机构应加大对基层网点机构的业务指导，明确特殊时期的报告请示流程；要积极向总行（司）争取特殊时期各类免责政策，明确免责情形，充分发挥一线业务人员和授信审查审批人员的工作主动性，解决其后顾之忧。
（十八）监管部门监测监督。在沪银行保险机构要将疫情期间的业务开展情况、绩效考核改进、信贷计划单列和尽职免责情况、续贷情况、减免利息情况、客户信用修复情况及其他政策落实情况报告监管部门，具体报送要求另行通知。监管部门将对各机构政策落实情况进行监督，并视情况采取相应的监管措施。
资料：上海银保监局
『伍』 疫情复工经验做法——助力复工复产,交通服务先行
助力复工复产交通服务先行
复工复产，交通先行。在×，交通保障早已“下先手”，×公交集团按照市委市政府决策部署，扛起疫情防控责任，做好特殊时期交通出行保障服务。为了解交通保障情况，近日，记者探访了那些助力企业复工复产的“公交人”。
公交全面恢复运营
傍晚时分，一辆×路公交车缓缓停下，三三两两的乘客戴着口罩有序上车。车厢里人并不多，有几个站点甚至无人上下，可驾驶员×师傅依然遵守每个步骤：将车停稳、开门、关门、启动……
“这些天乘客渐渐多了，我很高兴，生活很快就会恢复正常了。”×师傅从前最不喜堵车，如今他竟有些怀念“繁华的街景”。
公共交通是城市流动的血液，交通畅通，一通百通。无论乘客多与否，公共交通都是不能停滞的。随着“复工潮”到来，早在2月×日，×公交集团就全面恢复常规公交和快速公交的运营线路。
为了更科学地安排发车，运营人员还通过大数据分析和信息化手段，实时监测客流变化，及时调整运营策略，灵活调配车辆和调整发车间隔，避免出现车厢内人拥挤的情况。
目前，防疫依然是重点。因此，投入运营的所有车辆都会经过消毒、通风和保洁，让市民能放心乘坐。记者获悉，在×码头、会展中心等重要枢纽站、首末站以及公交线路上，还有专人对乘客测量体温。不仅如此，×公交集团一线员工还策划推出了《公交防疫小妙招》视频，以寓教于乐的方式，教乘客安全乘车。
点对点开通通勤专线
“车辆必须准时发出，绝不可耽误生产时间！上下班接送前，车辆必须先彻底保洁后全方位消杀，记得督促大家全程佩戴口罩。”2月×日上午，×公交公司副手悄总经理×一早就赶往×工业集中区，协调相关通勤保障工作。
原来，为解决防控医疗物资生产企业招工难、用工难问题，在×区政府的帮助下，×两家医疗物资生产企业招募了×多名生产志愿者。可防疫当下，百名志愿者的上下班却成了难题。得知情况后，×公交公司主动承担历模志愿者每天早上8时、晚上8时的免费接送任务。当日，他们紧急抽调×台公交运力，将×名志愿者及时运抵上述×家企业生产地。
解决好员工出行刚需，保障好企业复工，×公交集团各运营
公司对接企业需求，分头对接×商务中心、×工业区、×科技创新产业园等工业、产业园区内的重点企业，自2月×日起还开通了多条“点对点”的定制通勤专线。
截至目前，×公交集团已对接×、×、×、×等10余家重点企业及×等外企，陆续开通×条定制通勤专线，共计投入×台运力。
包车服务帮助人员及时到位
“正愁没车坐时，长途车跑起来了。”2月×日，来自×的
×先生坐上了长途大巴，抵达×客运站。这些天，已陆续有不少外地务工人员通过长途客运、包车等返回×。
复工复产，人员到位是关键。2月×日起，为保障外地员工返厦复工，×公交集团恢复了×客运站、集美长途汽车站和×长途汽车站的运营，并且提前×小时向社会公布发班信息，方便旅客购票乘车。
为保障出行安全，各车站对站区进出口人员、车辆进行严格把控，旅客需进行体温测量及身份核验，才可被允许进入车站。在市交通运输局的支持下，×客运站、集美长途汽车站和×长途汽车站还在入口处各安装了一套红外测温仪。这种仪器可实现体温快速筛查、多人同时测量，只要毕烂渣进入测温区，若被检测对象体温超过正常值，系统即自动报警。
不仅如此，×公交集团旗下的交通国旅公司还承接了“点对点”包车返厦任务，在市总工会和市交通运输局的共同推动下，2月×日起，×台大巴车分别前往×、×等×县客运站，组织外地务工人员包车当天返回×，并将员工送到所属企业。
『陆』 国网湖南电力发布电力大数据应用成果
“激活数据价值 服务三高四新”
国网湖南电力发布电力大数据应用成果
本网讯(通讯员 唐军 刘敏学)5 月28日，“激活数据价值 服务三高四新”国网湖南电力大数据应用发布会在长沙召开。发布会聚焦国网湖南电力大数据应用四大板块，向 社会 各界与新闻媒体宣传推介国网湖南电力2021年大数据应用10项阶段性成果。
近年来，电力大数据在国民经济发展过程中发挥了越来越重要的推动作用。国网湖南电力提前谋划布局，重点聚焦电力大数据的价值挖掘，在电力大数据服务全省经济发展、安全生产、供电用能、双碳达标等方面持续加深、加大研发攻关力度，推动电力大数据应用的价值实现，取得显著成效。
聚焦电力看经济。“电力看商旅”应用以电力数据为抓手，绘制电力用户画像，准确洞悉了湖南本地企业复工复产、产业结构转型、重点装备制造业发展等经济活动进程，在全国首发《通过电力看五一 旅游 消费热点分析》，获得全国多家主流媒体转发;“电力大数据+ 社会 精准救助”应用通过统计分析低收入群体用电情况，建立低收入群体动态监测信息库，加强低收入群体返贫的监测预警;“乡村振兴电力指数”应用依据农村居民 历史 年用电量、日用电量等数据进行精准建模，评估农村空心化指标，为制定有针对性的帮扶策略提供有力的数据支撑。
聚焦电眼察安全。“电力大数据+企业安全生产监测”应用监测范围覆盖全省102家煤矿企业，湘潭88家地下矿山企业，常德85家烟花爆竹企业和25家危化品企业，将接入的生产企业档案数据与公司内部用电客户数据进行关联匹配，围绕用户电压、电流、有功等运行数据建立17个预警模型，构建了违规生产先预警、生产异常先提醒、灾害天气先建议、企业信息全呈现、管理流程全闭环、违规生产可追溯的“三先两全一追溯”安全生产监管体系，为政府部门提供企业停限产执行情况全过程实时监督，为企业提供特殊气象条件下的排产建议等服务。
聚焦电力助双碳。“碳市场监测管理平台”应用依托湖南能源大数据智慧平台建成覆盖电力碳排放、能源碳排放、零碳电力、全国碳市场行情的碳排放监测体系，通过监测全省16家电厂、43台机组、近20000个测点，实时采集污染物排放、机组运行参数及效率等重要数据，监测全省水电、光伏、风电、特高压、储能电站、电动 汽车 等零碳电力减排趋势，优化“能源-电力-碳”核算模型，为政府监管提供碳排放数据咨询服务，为重点排放企业开展碳减排及碳交易提供咨询服务，为下一阶段我省参与全国碳市场交易做好技术储备。
聚焦电力优服务。积极运用数据技术，打造“便捷电、透明电、智慧电、贴心电”系列为民服务大数据应用品牌。“阳光业扩e管家”应用基于数据中台获取电网信息、客户信息，开发了低压业扩供电方案辅助决策应用场景，实现一键式生成供电方案，为业扩供电方案辅助决策提供支撑;“基于区块链的电能计量可信平台”应用通过构建区块链网络，接入电能表全生命周期检定检测数据，为全省2900万运行电能表用户提供便捷高效的检定信息查询，实现政府部门对电能计量检定质量及资质100%监管，为供应商提供产品质量提升服务;“智能运维·智慧能效e卫士”应用为企业提供“用能体检”“ 健康 分析”“节能处方”“低碳诊治”一站式节能减排服务，2020年至今，为客户提供变压器预试、紧急抢修等线下服务4217次。
下一步，国网湖南电力将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，在国网公司的指导和支持下，深入推动数据要素发力，充分发挥电力大数据“经济晴雨表”作用，聚焦经济双循环、消费升级、新基建、产业链、乡村振兴、中小微等关键领域开展多场景创新应用，服务智慧城市建设，创造能源数字产品新价值。构建“平台+数据+生态”发展模式，带动产业链上下游相关方广泛连接，通过聚合资源、交叉赋能，推动跨界融合创新，共同打造优势互补、互利共赢的新生态，创造能源平台生态新价值，为我省实施“三高四新”战略，建设现代化新湖南作出新的更大贡献。
『柒』 国务院办公厅发布精准稳妥推进企业复工复产通知
凤凰网房产讯 3月4日 国务院办公厅发布关于进一步精简审批优化服务，精准稳妥推进企业复工复产的通知。
内容如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深化“放管服”改革，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务，精准稳妥推进企业复工复产，现就除湖北省、北京市以外地区复工复产有关事项通知如下：
一、提高复工复产服务便利度
（一）简化复工复产审批和条件。各地区要压实属地管理责任，继续依法依规、科学有序做好防控工作，并按照分区分级原则，以县域为单位采取差异化防控和复工复产措施。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工。对于中、高风险两类地区，各省（自治区、直辖市）政府要在满足疫情防控要求的基础上，按照最少、必需原则分别制定公布全省统一的复工复产条件，对确有必要的审批和证明事项实行清单管理，逐项列明办理程序、材料和时限，清单之外一律不得实施审批或索要证明，防止出现层层加码、互为前置审批、循环证明等现象。严禁向企业收取复工复产保证金等。对重点行业企业复工复产可设置审批绿色通道，加快提高复工复产率。
（二）优化复工复产办理流程。相关地区要积极推行复工复产一站式办理、上门办理、自助办理等服务，全面实行企业复工复产申请“一口受理、并行办理”，在本行政区域内明确一家牵头部门，统一受理申请、一次性收取材料，相关部门并行办理、限时办结，原则上要在2个工作日内作出答复。有条件的地方可将复工复产审批制改为备案制或告知承诺制，企业按规定做好防疫、达到复工复产条件，提交备案信息或承诺书后，即可组织复工复产，相关部门通过开展事后现场核查等，确保企业全面落实各项防疫措施。
二、大力推行政务服务网上办
（三）加快实现复工复产等重点事项网上办。各地区各部门要将疫情防控、复工复产等专题服务接入国家政务服务平台，为企业和群众获取疫情防控信息、办理复工复产等提供便利。同时，抓紧梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，率先实现全程网办。对确需现场办理的事项，要大力推行就近办、帮代办、一次办，并采取网上预审、预约排队、邮寄送达等方式，减少现场排队和业务办理时间，最大限度避免人员聚集。
（四）依托线上平台促进惠企政策落地。充分发挥全国一体化政务服务平台“小微企业和个体工商户服务专栏”作用，使各项政策易于知晓、服务事项一站办理。各地区各部门要及时梳理相关惠企政策措施及网上办事服务，抓紧接入全国一体化政务服务平台，不断完善服务专栏内容，鼓励引导小微企业和个体工商户及时获取相关服务，有效扩大政策惠及面。
（五）围绕复工复产需求抓紧推动政务数据共享。依托全国一体化政务服务平台统一受理政务数据共享需求，优化数据共享流程，按照“急用先行、分批推动，成熟一批、共享一批”的原则，对地方和部门在疫情防控、复工复产等工作中急需的政务数据，加快推动实现共享。
三、完善为复工复产企业服务机制
（六）提升企业投资生产经营事项审批效率。对建设项目涉及的用地、规划、能评、环评、水电气接入等审批服务事项，要加强部门协同联动，简化审批流程，压缩审批时限。凡可通过线上办理的审批、备案等事项不得要求申请人到现场办理，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审，对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。对疫情防控期间到期的许可证，可延期到疫情结束后一定期限内再办理延续、变更、换发等业务。
（七）为推进全产业链协同复工复产提供服务保障。加强跨区域联动，帮助企业协调解决上下游协同等问题。重点抓好核心配套供应商等产业链关键环节企业复工复产，带动上下游中小企业复工复产。鼓励地方建立重点企业服务保障制度，探索推行“企业管家”、“企业服务包”等举措，主动靠前服务，帮助企业办理复工复产手续，抓好用工、原材料、资金等要素保障。
（八）建立健全企业复工复产诉求响应机制。各地区要依托互联网、电话热线等，及时掌握和解决企业复工复产中遇到的实际困难。完善企业信用修复机制，协助受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等失信行为的企业开展信用修复工作。鼓励开设中小企业法律援助绿色通道，就不可抗力免责等法律问题为企业提供服务指导。鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务，对复工复产后因发生疫情造成损失的企业提供保险保障，提高理赔服务便利度，消除企业后顾之忧。
四、及时纠正不合理的人流物流管控措施
（九）清理取消阻碍劳动力有序返岗和物资运输的繁琐手续。非疫情防控重点地区原则上不得限制返岗务工人员出行。对确需开具健康证明的，相关地区要大力推进健康证明跨省互认，劳动力输出地可对在省内连续居住14天以上、无可疑症状且不属于隔离观察对象（或已解除隔离观察）的人员出具健康证明，输入地对持输出地（非疫情防控重点地区）健康证明、乘坐“点对点”特定交通工具到达的人员，可不再实施隔离观察。运用大数据等技术手段建立各地互认的流动人口健康标准。加强输入地与输出地对接，鼓励采取“点对点、一站式”直达运输服务，实施全程防疫管控，实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动，确保务工人员安全返岗。各省（自治区、直辖市）要加强与周边省（自治区、直辖市）对接，推进货运车辆司乘人员检疫检测结果互认，对在周边省（自治区、直辖市）已经进行检疫检测且未途经疫情防控重点地区的货运车辆快速放行，减少重复检查。
五、加强对复工复产企业防疫工作的监管服务
（十）督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施。各地区各部门要督促指导企业严格落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等规定，强化防控主体责任，并积极开发运用大数据产品和方案用于支持服务企业防控疫情，建立复工复产企业防疫情况报告制度，及时跟踪掌握人员健康状况。帮助企业协调调度防疫物资。对出现的感染病例，要第一时间进行科学精准的应急处置，最大限度降低聚集性传染风险。
各地区各部门要加强组织领导和督促落实，统筹做好疫情防控和复工复产，把支持企业有序复工复产各项工作做细做扎实。同时，要及时总结疫情防控期间深化“放管服”改革支持复工复产的典型经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化，重要情况及时报送国务院办公厅。
国务院办公厅
2020年3月3日
『捌』 2023年“便民办税春风行动”首批17条举措看亮点
国家税务总局连续第10年开展便民办税春风行动，2023年“便民办税春风行动”围绕诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升六个方面，先行推出首批17措施。具体亮点有哪些？我们一起来看看。
（一）在诉求响应提质方面，推出组织开展全国纳税人缴费人需求征集；深入开展“税直达”试点等两条措施。
（二）在政策落实提效方面，推出加强企业所得税优惠政策宣传辅导；拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围；深入开展第32个全国税收宣传月活动等三条措施。
（三）在精细服务提档方面，推出发挥税收大数据作用，助力企业复工复产；探索为自然人优先提供智能应答服务；开展技术与应用可视答疑试点等三条措施。
（四）在智能办税提速方面，推出建立健全全国统一税务可信身份账户体系，便利纳税人通过多种渠道办理业务；支持纳税人在境外通过网上申报等方式，直接使用人民币跨境缴纳税款；在数字人民币试点地区推动实现数字人民币缴纳税费等三条措施。
（五）在精简流程提级方面，推出加强协同简化变晌侍核更登记操作流程；宴掘为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利；开发上线个人养老金扣除填报功能；推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验以便利纳税人异地办理等四条措施。
（六）在规范执法提升方面，推出优化企业所得税政策风险提示服务；探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制等两条措施。
税务部门将持续推出并落实落细“便民办税春风行动”各项措施，高质量推进新征程税收现代化，更好谈键发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，奋力谱写中国式现代化的税收新篇章。