扶贫办大数据

1. 精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么

精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么？精准扶贫知识解答，扶贫干部值得收藏！

1.什么是精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项

（1）识别范围

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

（3）脱贫户识别标准

主要依据：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

（4）识别方法

主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”（看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势）识别各类对象。

4.贫困户（返贫户）和脱贫户识别流程

主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”

（1）贫困户、返贫户识别流程

第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。

第二步，村民小组评议（第一次公示）。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。

第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。

第四步，村级民主评议（第二次公示）。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。

第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。

第七步，数据录入和清洗。

第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。

（2）脱贫户识别流程

第一步，村民小组筛选提名（第一次公示）。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。

第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。

第三步，贫困户认可。

第四步，村民民主评议（第二次公示）。

第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级抽查备案（对外公告）。

5.“六个精准”的具体内容

“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。

6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”

贫困户“八难”指的什么

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

贫困村“八有”指的什么

每个贫困村有一个特色主导产业；

有一条硬（油）化村社公路；

有一个便民服务中心；

有一套落实社保政策到户的具体措施；

有一个整洁的村容村貌；

有一个坚强有力的村级班子；

有一支稳定的驻村工作队；

有一个有效的结对帮扶机制。

7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动

（1）结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”；为帮扶户讲一堂“政策课”；到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给帮扶户打一次电话或发一条短信）。

（2）驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。

组织部帮扶集团责任清单

帮扶单位责任清单

1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。

2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题；每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。

3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。

4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。

5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。

帮扶联系人责任清单（10条）

1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富（清楚种植、养殖、劳务的规模及收益）。

2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。

3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。

4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。

5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。

6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。

7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。

8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。

9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。

10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距；谈谈这一年家里的情况和村里变化。

2. 互联网+精准扶贫 让扶贫呈现在“阳光”之下

互联网+精准扶贫 让扶贫呈现在“阳光”之下

位于安徽省北部的国家级贫困县利辛县完成了移动精准扶贫终端的开发、测试以及人员培训，并将其并投入使用。

3. 如何看待“大数据，大扶贫，大生态”战略

做好大数据、大扶贫、大生态的“长板”,充分利用现代化、信息化、大数据手段和“内互联网+”作容为重要支撑,把智慧旅游、旅游大数据、“互联网+”作为重要手段,推动旅游业爆发式增长。注重大生态与大数据相结合,提高大数据发展水平,利用大数据更好保护生态环境,运用大数据改造提升传统产业。注重大生态与大旅游相结合,依托良好的生态环境助推旅游业发展,通过旅游发展促进生态环境改善,让旅游发展与生态保护相互促进、各得其所。注重大生态与大健康相结合,培育大健康产业集群、重点平台、龙头企业,让绿色与健康相得益彰。
“大数据”、“大扶贫”、“大生态”三者要联动起来，将大数据和大生态结合起来共同为扶贫谋策，为农民增收脱贫。发挥各自的优势，在推进脱贫攻坚贡献力量。要坚持绿色富省、绿色惠民，加快形成绿色发展方式，健全生态文明制度体系，加强生态建设环境治理，加快建设国家生态文明试验区，全力构筑可持续发展的绿色长城。

4. 甘肃用大数据手段精准扶贫

甘肃用大数据手段精准扶贫

9月10日，甘肃省被列为国家扶贫办全国大数据平台建设试点省份，成为在全国率先探索建设精准扶贫大数据管理平台的省份。9月18日，正值“三西”会议召开之际，国务院副总理汪洋在甘肃省委书记王三运的陪同下，专程赴甘肃省定西市安定区李家堡镇窑坡村考察精准扶贫工作，其间观看了由甘肃万维建设的“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”，对甘肃省用大数据手段进行精准扶贫工作给予了肯定。

甘肃省精准扶贫大数据管理平台是由甘肃省扶贫办牵头，发改委、财政、教育、卫生、水利等相关厅局配合，甘肃万维公司建设的中国第一个精准扶贫大数据管理平台，利用大数据和移动互联网技术建设的五级互联互通的扶贫网络，全方位全过程监管帮扶情况和帮扶成效。作为大数据平台的建设方，甘肃万维公司与甘肃省扶贫开发办公室共同开展了大数据平台前期调研及数据采集录入等工作，动态掌握了6220个贫困村、全省101万贫困户、417万贫困人口的基本信息，列出了一份贫困群众的“需求清单”，保障因户施策的扶贫措施落到实处。

同日，国务院扶贫办主任刘永富带领8部委9省区的相关领导专门到甘肃省定西市安定区陈家村进行调研，观看了甘肃万维公司研发的“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”演示。刘永富对“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”给予肯定，希望通过大数据平台的管理，使精准扶贫工作能够得到进一步提升

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5. 甘肃省精准脱贫七个一批的具体内容

甘肃省在精准识别、完善建档立卡数据、摸准脱贫需求的基础上，精准实施 “七个一批”脱贫攻坚：

1.发展生产脱贫一批

2.转移就业脱贫一批

3.易地搬迁脱贫一批

4.生态补偿脱贫一批

5.教育脱贫一批

6.医疗救助脱贫一批

7.社会保障兜底脱贫一批。

(5)扶贫办大数据扩展阅读：

为全面贯彻落实中央东西部扶贫协作座谈会、省委十二届十七次全体会议和省脱贫攻坚领导小组第二次会议精神，持续推动落实“1+17”精准扶贫方案，深化行业扶贫的成效，根据省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求，现就加强和完善“七个一批”及危房改造、安全饮水等到户措施，对建档立卡贫困人口实行清单式管理相关工作通知如下:

一、精准聚焦贫困人口。省扶贫办要加强精准扶贫大数据管理平台数据统计分析，及时向省直相关行业部门提供通过特色产业发展、劳务输出、易地搬迁、生态保护、加强教育、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障制度兜底等“七个一批”及危房改造、安全饮水等措施脱贫的建档立卡贫困人口初步数据。

省直相关行业部门要按照行业政策和标准，组织指导本系统进行逐户核查，根据致贫原因和脱贫需求，找准“七个一批”及危房改造、安全饮水等对应贫困人口、区域分布和具体类型，形成通过本行业精准扶贫措施实现精准脱贫的管理清单，并及时对接到全省精准扶贫大数据管理平台。

作为行业精准扶贫精准脱贫工作措施落实、进度统计、巡查督查和成效考核的重要依据，由行业部门实行动态管理，确保“1+17”到户政策的落实，确保贫困人口得到实实在在的扶持。

二、落实精准帮扶措施。省直相关行业部门要加强“七个一批”及危房改造、安全饮水等行业扶贫政策的梳理和对接争取，对“1+17”方案里面涉及到但扶持力度没有中央大的，按照中央部署加大扶持力度；方案里面没有但中央已经部署的，进一步充实完善，加快推进落实；

中央没有涉及而我省已经推进的，继续兑现承诺，加大力度实施。要组织指导本系统逐户逐人掌握致贫原因，找准行业扶贫政策项目与贫困户脱贫需求的结合点，制定切实可行的帮扶计划，督促落实到户到人帮扶措施，确保每个贫困人口有行业部门政策帮扶，按需求落实帮扶措施。

对已经脱贫的贫困人口，要留出缓冲期，在攻坚期内保持相关行业扶持政策不变，支持力度不减，确保实现稳定脱贫。

三、建立到户工作台账。省直相关行业部门要对核准后的通过“七个一批”及危房改造、安全饮水等措施脱贫的建档立卡贫困人口，进行认真分析研究，摸清特殊困难和需求，逐级分类建立到户工作台账，明确帮扶责任、帮扶内容、完成时限，实行一户一策、挂图作战。

改进精准扶贫大数据管理平台行业措施落实进度的统计方式，由行业部门按行业政策标准负责统计内容设计，统计数据采集、审核等工作，每季度负责在全省大数据管理平台录入，做到信息真实、资料齐全、数据准确、账实相符，从源头上解决行业统计数据和大数据平台统计数据“两张皮”的问题。

四、加强行业动态管理。各级行业部门要按照“1+17”精准扶贫政策，实时监测行业精准扶贫措施落实情况，做到底数清楚、扶持精准，有进有出、动态管理，特别是对返贫、新识别的建档立卡贫困人口，及时纳入给予扶持；

对当年预脱贫的建档立卡贫困人口，根据退出验收办法，制定完善行业具体验收标准，并据此提出认定意见，为贫困人口脱贫、贫困村退出和贫困县摘帽提供依据。

五、强化工作指导培训。省直相关行业部门要根据《甘肃省贫困退出验收办法》和《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施方案》规定的考核验收标准，制定本行业系统清单式政策措施到户到人实施方案。

围绕“七个一批”及危房改造、安全饮水等行业指标，加强对基层干部的业务培训和工作指导，使基层干部熟悉和掌握行业到户到人政策措施，着力提升做好行业精准扶贫的能力和水平；

深入开展调研督查，及时总结经验、发现问题、推广典型，不断推动行业精准扶贫到户到人政策措施落地见效，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

六、严格各级工作责任。各市州、县区脱贫攻坚领导小组要按照省委、省政府的部署要求，加强统筹协调，层层落实责任，充分调动和发挥各行业部门在脱贫攻坚中的积极性、主动性和创造性，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，做到步调一致、协同作战、履职尽责。

要健全完善行业部门定期述职制度和行业扶贫考核监督机制，把行业精准扶贫精准脱贫工作落实情况作为部门绩效考核的重要内容，严肃查处到户到人脱贫措施弄虚作假、编造数据等问题。

网络-甘肃省农村扶贫开发条例

6. 减少扶贫填表要多点大数据

减少扶贫填表要多点大数据
“有一个贫困户，光身份证号码就填了几百次”“改来改去的表格，我已经填过9套了，连贫困户都烦了”“一个贫困村一年花在打印上的钱，不少于2万元”……《人民日报》日前再度聚焦部分地区在脱贫攻坚过程中表现出来的过度强调精准填表、为迎检反复填表等形式主义问题，基层扶贫干部的感受是：扶贫工作有特殊性，不能做表面文章，“既要从驻村干部自身找原因，各级主管部门也要切实转变工作作风，多些真抓实干，不搞花拳绣腿”。
仅以今年的媒体报道算，此番已不是舆论第一次关注扶贫领域的形式主义问题。今年6月25日，《人民日报》刊发了一位精准扶贫驻村干部的《蹲点手记》，其中就提到一些地方将扶贫材料工作“作为重中之重，精益求精，甚至不惜‘吹毛求疵’”，“有的地方规定材料不能涂改，有的规定不能有错别字”，使得基层干部陷入“文山会海”。针对这样的形式主义问题，今年7月和10月，国务院扶贫办先后两次发出通知，明确要求减少填表报数、减少检查考评、减少发文数量，“充分利用信息化手段加强对脱贫攻坚信息管理，减少纸质表册”，减轻基层负担。然而，时隔半年后，这样的情况依然典型地存在，足见问题的“根深蒂固”，也迫切需要相关部门拿出行之有效的手段，破除顽疾，助力脱贫攻坚。
准确地建档立册、总结汇报都是精准扶贫的重要步骤，因此想必没人会否认对相关扶贫材料的信息完整、数字准确等要求，关键在于这种填表要求是如何异化到所谓的“零差错”，一处涂改就惹得领导大发雷霆的。一种可能是，强调填表内容不能随意涂改，是为了避免扶贫过程中一些营私舞弊、篡改数据等行为，以保证相关工作的精准和严肃。由此出发，这种“零差错”的初衷是可以理解的。而扶贫填表之所以在一些地方异化，重点应该在以下两个方面：一是拿表格反映的内容作为考核重点，以致对这些呈现给上级展现政绩的表格材料要求越来越高；二是各个部门都要求表格，一个部门一套表格，结果需要填写的表格数量越来越多，使得填表人疲于应付。
可见，治理扶贫领域过度填表这种形式主义，除了扭转部分领导干部一心只想把表格材料做漂亮的观念问题外，在操作层面上必须平衡表格的精准、数量等方面要求。涉及后者，不妨推广引入大数据管理。很容易想到的便利是，通过电子表格，很多计算、汇总、抽检等工作，都能借助机器在短时间内高效完成，节省了不少人力，甚至一些脱贫对象的家庭情况，都能通过电子照片直观呈现。只要对登录者操作流程进行系统实时记录，就不用担心篡改数据等问题。事实上，类似做法在一些省市已有尝试，眼下更重要的，不但要总结借鉴成功的经验，而且要提升这种扶贫大数据平台的覆盖面和层级，形成由下而上一层一层的汇集打通。
此外，还应该重视大数据思维的运用。很重要的一点就是要消除信息孤岛。如前所述，部分地方的扶贫填表之所以令基层干部苦不堪言，症结就是“令出多门”，即不同部门不同标准不同表格，或同一个部门频繁更换表格。一旦到大数据平台上，要让信息化管理真正发挥作用，就必须打通不同部门在信息采集标准方面的区隔，否则就难免纸质表变成电子表，“换汤不换药”。另外，作为社会监督的重要切入口，扶贫大数据平台还应该强化开放性，及时汇总通报扶贫项目进展、资金用途流向等等，并设立信息公开申请和查询通道，从而确保这样的平台不仅重数据，而且重结果，监督导引脱贫工作。

7. 如何利用大数据实现精准扶贫

监管涉及到监测。人工 监测的成本高，收益低下，按照目前的大数据发展，实施机器监测具有很大的优势。至于扶贫信息，就需要采集数据系统的协助了。扶贫，要了解的事情很多，如目前的扶贫思路，政策，方法，痛点等。还有公众对于扶贫的各种吐槽，都需要收集和监测。以上是采集系统的效用。

8. 云南省精准扶贫大数据管理平台怎么登录，去查看数据

东营科讯信息技术有抄限公司精准扶贫平台利用大数据分析、互联网、物联网技术，围绕扶贫政策、贫困对象、帮扶干部的综合信息管理和帮扶需求，构建精确扶贫信息化管理系统。面向贫困对象建档立卡，确保底层扶贫数据的精确采集和录入；建立帮扶单位、帮扶干部的信息资料库，实现因村派人精准和结对帮扶精准；健全完善项目资金的管理审核工作，保证资金精准下发及追溯管理；建立面向扶贫参与单位、各应用主体的工作管理平台。

9. 如何评价贵州的大数据产业布局会对贵州的经济发展产生什么影响

围绕建设信息资源中心、打造大数据产业新高地的战略定位，按照“基础构回建、集群答聚集、创新突破”的思路，科学规划大数据产业布局
贵州省大数据产业发展规划依据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干
意见》、《黔中经济区发展规划》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定。将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动贵州工业结构调整、加快贵州新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。
以上参考中机产城规划设计研究院官网资料