Ⅰ 東莞紡織服裝業轉型升級調查報告
「東莞服裝」首入國家戰略規劃 在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》中，東莞的諸多項目入列，「打造東莞服裝等具有國際影響力的區域品牌」、「加快東莞加工製造業轉型升級，建設松山湖科技產業園區」、「加快建設散裂中子源」……除此，逐步實現農民工子女就學、公共衛生等公共服務與城鎮居民享有同等待遇，推進區域交通一體化，全面推行居住證制度等規劃，都對東莞產生深遠影響。 有利服裝業獲更高層面政策支持 東莞市紡織服裝行業協會常務副秘書長高玉鵬聽到東莞服裝進入國家戰略規劃後非常高興，他表示，「這將有利於東莞服裝業獲得更多來自更高層面的政策支持。」 高玉鵬分析說，珠三角改革發展規劃綱要中提到的東莞服裝應該包括了東莞最主要的虎門女裝和大朗毛織這兩大塊，「虎門是國家女裝名鎮，符合國家產業政策和擴大內需的要求；大朗是國家毛織名鎮，在羊毛衫領域有優勢。」 「如果東莞紡織服裝能藉助這次機會做強做大，將帶動整個產業鏈。」高玉鵬說，東莞紡織服裝業中的企業情況各不相同：有些企業需要轉型內銷，但也有些在國外擁有固定客戶、銷售渠道，金融危機中靠訂單能支撐下去的企業，這樣的企業最好發揮自己的優勢。 進入國家戰略能讓地方重視紡織服裝產業，但更關鍵的是地方出台針對性的利好政策。對此，高玉鵬建議，在出台具體政策時可以咨詢業內代表性企業和行業協會，讓政策更貼近實際，關鍵是幫助提升企業自身的管理和創新能力。 加工製造業轉型升級有試點意味 有業內人士認為，從「加快東莞加工製造業轉型升級，建設松山湖科技產業園區」這個表述可以看出，東莞正在推進的加工貿易轉型升級和產業結構調整升級，將不再是東莞自身的事，而是上升到了國家戰略規劃的高度，國家和省相關政策有可能會在這方面向東莞予以傾斜。基於此，東莞加工製造業的轉型升級，就帶有試點的意味。同時，又冀望松山湖這個科技引擎，促進和帶動加工貿易轉型升級。如此一來，就更有助於鞏固和發展電子信息高端製造業，真正打造電子信息產業基地。當然，政府還要樹立良好的營商環境，企業也利用好政府扶持企業的多項政策，比如「十億元新政」等等。 專家建議經濟一體化分「三步走」 省社科院教授丁力在年前發布了《2008廣東區域綜合競爭力報告》，並專門拿出了很大篇章探討珠三角經濟一體化，他說，這既關繫到珠三角新崛起，又決定了與粵港澳合作的成敗。在他看來，珠三角經濟一體化很難一步到位，可分階段實現：初級階段主要解決市場一體化問題，重點在政府職能轉變與要素市場的培育；中級階段主要解決發展規劃與市場配置一體化，重點在產業布局與基礎設施建設上；高級階段主要解決利益分配與社會制度一體化，重點做好區域內社會財富的再分配與公共服務均等化。 「珠三角經濟一體化應以交通一體化和信息一體化為起點，打造一個不受地方利益影響的最優一體化交通網路；搶先在珠三角做信息一體化規劃，建設無縫連接的無線城市群，推動信息在珠三角內高效無障礙流通。」丁力說。具體而言，丁力建議，要解決四個方面關系，即如何正確處理政府與市場的關系、珠三角統一規劃與各地有效競爭、各級政府分灶吃飯與珠三角利益統籌、珠三角整體效率提高與利益分配的公平