黨的文件保管採用什麼辦法

❶ 文書檔案該如何分類及管理

1、保管期限—年度分類法，即先將歸檔文件按保管期限分類，每個保管期限下按年度分類。

2、保管期限—年度—問題分類法，即先將應歸檔文件材料按保管期限分類，每個保管期限下按年度分類，再在年度下按按問題分類。

3、問題—年度—保管期限分類法，即先將歸檔文件按問題分類，每個問題下按年度分類，再在年度下按保管期限分類。

4、年度—保管期限分類法，即先將歸檔文件按年度分類，每個年度下按保管期限分類。

5、年度—組織機構—保管期限分類法，此為最常用的分類方法。先將歸檔文件按年度分類，其次按照各個部門分類，最後按保管期限分類。

進行檔案管理工作，要遵循集中統一管理國家檔案，維護檔案的完整與安全，便於利用的原則。集中統一指國家全部檔案要由國家設立的各級各類檔案保管機構分別集中保存，並制定統一的法規進行管理。

維護完整有兩方面的含義：從數量上要保證檔案齊全，不致殘缺短少；從質量上要保持檔案的有機聯系，不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護安全也有兩方面的含義：力求檔案本身不受損壞，盡量延長檔案的壽命；保護檔案免遭有意破壞，檔案機密不被盜竊。

便於利用為全部檔案管理活動的最終目的，也是檢驗檔案管理工作的一個標准。檔案是歷史的見證，都反映一定的歷史事實，不允許任意篡改或修正，所以維護檔案的真實性，保持檔案的原貌，也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。

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檔案管理工作不生產物質財富，檔案主要也不由檔案管理機構和檔案工作人員產生和利用，它是專門負責管理各部門形成的歷史文件的一種專業，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統不是孤立的，而是各項社會管理系統中不可缺少的組成部分。

通過提供檔案信息為社會實踐服務，是檔案管理工作區別於其他工作的特點之一。檔案部門雖然也研究檔案、進行編著等活動，但其目的還是為了更好地適應社會的利用需要，仍具有服務性。在社會歷史的各個階段，檔案管理工作都必然為一定的經濟、政治、文化服務，否則就不會存在，也難以發展。

在階級社會中，檔案管理工作體現一定的階級關系和階級利益，為一定的統治階級所掌握，為一定階級的經濟、政治和文化服務，這個服務方向是檔案管理工作政治性的集中表現。

由於檔案的內容關繫到國家的政治利益和經濟利益，所以中外任何國家對檔案管理都有一定的保密要求，一部分檔案不對外開放，而多數檔案則要在規定期滿後才開放。這種機要性也是檔案管理工作的一種性質。

❷ 文件密級的劃分和保管

密級文件一般分為四級：

按國家事務秘密程度的等級，絕密.核心、絕密、機密、秘密四級。

絕密.核心

「絕密.核心」：是最重要的國家秘密，目前僅軍隊機關使用此密級，泄露可能會使國家安全遭受根本性的損害，是國家軍事安全中的核心利益所在，該密級為2016年軍改以來的一系列政策調整中新增加的一項，於2017年10月1日起正式實施。旨在更好地為軍隊建設和軍事斗爭准備服務，具有重要的作用。

絕密

「絕密」：是十分重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。如軍事工業中的核武器、戰略導彈、核潛艇等的戰術技術性能及這些武器的生產儲存數量、作戰頻率等都是必須確保的「核心秘密」，也就是「絕密』。

機密

「機密」：是重要的國家秘密，一旦泄露就會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。如我國研製的具有國際先進水平的、經濟價值較高的葯品的成分、工藝、技術訣竅等都列為機密，這些東西泄露出去會給國家的經濟利益造成嚴重損害。

這類泄密事件曾經發生過。如某葯廠在接待客商過程中，沒有做好相應的防範措施，讓外方參觀了生產的全過程，加之有問必答。客商竊走了全部生產過程、工藝技術等技術，回去後大批生產，搶走了國際市場，給我們帶來的巨大的經濟等各方面損失。

秘密

「秘密」：是指一般的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益受到一般的危害和損失。如我國某縣生產的龍須草席歷史悠久，曾是清朝皇帝御品，並外銷許多國家和地區，每年為國家賺取大量外匯，被譽為中國獨有的工藝品。

但在八十年代某國在參觀草席生產工藝時竊走了生產的技術訣竅，以後不但停止了從我國進口龍須草席，還與我國爭奪國際市場，影響了我國出口額，造成了一定的經濟損失。

涉密文件日常保管：

首先，應根據信息的敏感性和重要性將企業信息劃分為不同等級，設定不同的知密范圍，限制信息的傳播途徑，積極主動的防止競爭對手竊取或通過合法途徑獲取本企業的信息。

其次，企業應明確涉密人員的范圍、許可權和責任，嚴格控制商業秘密在本企業之中的傳播范圍，明確規定作為一項商業秘密，哪些人需要知道，哪些人不需要知道。否則人多口雜，一不留神就泄密，而且不利於責任的有效追究。

第三，在庫房管理中，可確立多人負責和有限職責的原則，採用分割組合方法保管存儲商業秘密文件。例如，可將商業秘密的關鍵部分分解，限定員工只接觸一部分，使每一涉密者不能擁有完整的商業秘密。庫房設施要可靠，有條件的企業可以設密碼門，只有文件管理人員才有密碼通行證、定期更換密碼；密件平時應鎖入保險櫃。

第四，在用戶利用管理中，要規定借閱范圍、時間和簽閱手續，管理者要跟蹤密件的流動，最好借閱者就在機要室或閱文室查閱該文件，有特殊情況的也要當天借當天還。文件的復制要有規定和限制，原則上不應允許復制。商業秘密文件辦完要及時歸檔，妥善保管，以免發生商業秘密糾紛時無法舉證。

第五，為確保敏感的公司文件的安全，對於廢棄的文件，不要將它們往廢物簍一扔完事，而應廣泛使用文件粉碎機，將企業廢棄文件徹底銷毀，使文件無法復原，以免競爭對手從中分析出本企業的競爭動向。

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密級訂立標准：

定密，就是把關系國家安全和利益，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的每一具體秘密事項，按照國家劃定的「絕密.核心、絕密、機密、秘密」四個等級，依照法定程序確定下來，並通過相應的法規制度予以保護，從而達到維護國家安全和利益的目的。

定密工作是做好保密工作的前提和基礎，是保密工作管理體例結構中的首要工作，是各機關、單位必須履行的法律責任和義務。

只有認真地把屬於國家秘密的每一具體事項及其密級，及時准確地依法確定下來才能最大限度地保障國家安全和利益不受損害。

不定密，會混淆密與非密的界線，分不清在哪些是國家秘密，哪些是非國家秘密，更談不上貫徹「積極防範，突出重點」的方針，容易造成管理上的混亂，既不能維護國家安全和利益，又會不同程度地妨礙國家改革開放和社會主義建設事業的順利進行，因此，搞好定密工作至關重要。