⑴ 2021年中央一號文件發布,都有哪些硬舉措
2021年2月21日,2021年中央一號文件發布。要知道這是“十四五”開局之年,也是度過新冠疫情的第二年,中央一號文件發布,決心將重點放在了鄉村上。那麼針對全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,文件提出了哪些硬舉措?
⑵ 2021年中央一號文件如何推進鄉村振興規劃
現階段鄉村振興應該聚焦數字鄉村建設發展,通過建設數字鄉村推動與鄉村振興對接。
當前我國數字鄉村建設發展處於「第二階段」,雖然經過「第一階段」的快速推進,在政策體系和整體規劃上已初步完成了起步准備,「互聯網+政務服務」也不斷向鄉村延伸,但在本階段需要進一步加快和完善數字化鄉村治理和信息服務,為第三階段的發展打好基礎。
數字鄉村建設有以下三大任務。
加快數字鄉村基礎設施建設。加速鄉村網路設施建設;加快信息終端建設和服務供給;加快鄉村基礎設施的數字化轉型。
加快數字鄉村經濟新業態、新模式探索。加快經營端和生產端深入融合;形成「小農戶」和「大市場」的連接;讓農民切切實實感受到數字生產力的釋放。
加快數字鄉村治理體系完善。加快數字技術同鄉村治理的深度融合;補齊鄉村治理的信息化短板;提升鄉村治理的透明度、精細化和專業化水平。
而完善鄉村治理體系實現鄉村振興有以下路徑。
探索「互聯網+黨建」新模式,以智慧黨建服務強化黨建引領。加強基層黨員隊伍建設,將信息技術融入黨員發展和教育管理全過程,推動基層黨建傳統優勢與信息技術深入融合,讓黨員教育更有深度、管理更有精度、服務更有溫度,促使黨的建設多維度全覆蓋、黨建措施智慧生成的實現,提升黨的執政能力和治理能力。
探索「互聯網+陽光村務」新模式,暢通社情民意。實施村級事務陽光工程,探索村級事務公開到村黨支部和村委會,推進黨務、政務、財務、事務全面公開,切實保障廣大村民對村級事務的參與權、知情權、監督權。
探索「互聯網+幹部親屬監管」新模式,還幹部一個清白。遵循「重遏制、強高壓、長震懾」的方針監管幹部親屬,破解熟人社會「人情關」,構築「不敢腐、不能腐、不想腐」的堅固堤壩,真正做到還群眾一個明白,還黨員幹部一個清白。
探索「互聯網+民主議事」新模式,充分尊重群眾的參與權。引領群眾參與鄉村治理,利用群眾的力量加快鄉村治理的進度,實現各方組織、群眾、外出人員等相關人員在線參與民主議事,創新型民主議事方式。
探索「互聯網+正風肅紀」新模式,提升群眾的滿意度。以嚴肅查糾政務服務體系內服務群眾不到位、推諉扯皮、久拖不決等不作為、慢作為問題,讓辦事群眾和社會公眾參與監督,提升群眾滿意度。
只有加快推進數字鄉村與鄉村振興的有效對接,才能開創農業農村現代化的新局面。
⑶ 一號文件是關於哪些方面的意見對農村發展有什麼影響
廣西北海市合浦縣廉州鎮大江村的農民在地里播種花生
人民網北記者李棟)近日,中央一號文件《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布,對新發展階段優先發展農業農村,全面推進鄉村振興做出總體部署,為當前和未來一個時期做好「三農」工作規范了方向。
「中一號文件提出的'提升糧食和重要農產品供給保障能力」的強化現代農業科技」建設現代鄉村產業體系」推進農業綠色發展'等內容,將成為我們重點耕耘的方向。」中化集團農業事業部黨委書記,總裁覃衡德表示,未來將充分運用現代農業科技,提升自身農業的整體競爭力和可持續發展能力,為保障國家糧食安全貢獻力量。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶對人民網記者表示,中央一號文件對「十四五」時期農業農村逐步做出了整體部署。全國的政策藍圖落地,納入到每個地方。很重要的是,要從各地的發展基礎,發展條件出發,因地制宜精準施策,有針對性有側重點的推進。」
葉比較慶說,農業現代化和農村現代化的起點,基礎條件也是不一樣的,未來面臨的艱巨巨性,復雜性和困難也不同。此文件特別突出,對兩個現代化要一體設計,一並進行,體現了新時期推進「三農」工作的新特點。
⑷ 2021年中央一號文件公布 提出全面推進鄉村振興
21世紀以來第18個指導「三農」工作的中央一號文件21日由新華社受權發布。
這份文件題為《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,全文共5個部分,包括:總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對「三農」工作的全面領導。
文件指出,「十四五」時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興,鄉村必振興。黨中央認為,新發展階段「三農」工作依然極端重要,須臾不可放鬆,務必抓緊抓實。要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。
文件確定,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快農業農村現代化,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示,將以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
⑸ 收藏!2021年中央一號文件來了,干貨滿滿!
2月21日,《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即2021年中央一號文件發布。
脫貧攻堅成果如何持續鞏固?農業農村現代化怎樣推進?鄉村建設行動怎麼實施?高價彩禮等不良風氣如何治理?2021年中央一號文件從多個方面進行部署,給農民發出惠農大禮包。
——實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
「十三五」時期,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,現行標准下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務全面完成。
「十四五」時期,如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果?
2021年中央一號文件提出,脫貧攻堅目標任務完成後,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,做到扶上馬送一程。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶,守住防止規模性返貧底線。
同時,開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。如,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助其提高內生發展能力,發展產業、參與就業,依靠雙手勤勞致富。
——確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全
2021年中央一號文件還提出,深入實施重要農產品保障戰略,完善糧食安全省長責任制和「菜籃子」市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。
如何確保供給安全?
文件進行了諸多部署:加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍。加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業,等等。
——有序推進生物育種產業化應用
農業現代化,種子是基礎。繼中央經濟工作會議後,2021年中央一號文件再次提出,打好種業翻身仗。
文件明確,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。
同時,加快實施農業生物育種重大科技項目。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁矽谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣後補助政策,促進育繁推一體化發展。
「種子技術對農業特別重要,對增產的貢獻比較大。」中國社科院農村發展研究所研究員黨國英表示,現在國際上種子壟斷性比較強,這意味著價格上是供應方說了算。中國本身是一個農業大國,良種培育是基礎性的技術,自己掌握也是應該的。
——2021年建設1億畝旱澇保收農田
耕地是糧食生產的根基。堅決遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」,2021年中央一號文件提出,堅決守住18億畝耕地紅線。採取「長牙齒」的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。
「耕地資源是有限、不可再生的資源,如果打破耕地紅線,中國的糧食安全無從談起,因此要強調耕地『非農化』。」中國工程院院士、中國農業科學院副院長萬建民表示。
文件提出,明確耕地利用優先序,永久基本農田重點用於糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
「實施新一輪高標准農田建設規劃,提高建設標准和質量,健全管護機制,多渠道籌集建設資金,中央和地方共同加大糧食主產區高標准農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標准農田。」
——有序開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點
土地是農民的「命根子」。2021年中央一號文件提出,堅持農村土地農民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖,有序開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點,保持農村土地承包關系穩定並長久不變,健全土地經營權流轉服務體系。
同時,加強宅基地管理,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,研究制定依法自願有償轉讓的具體辦法。
「中央已屢次強調不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶,政策意圖已經很明確了,各地不能也不敢對農民進城落戶作出這樣的限制條件。」黨國英指出。
——加大高價彩禮等不良風氣治理
在鄉村建設、鄉風建設上,2021年中央一號文件也著墨頗多。
文件明確,2021年基本完成縣級國土空間規劃編制,明確村莊布局分類。積極有序推進「多規合一」實用性村莊規劃編制,對有條件、有需求的村莊盡快實現村莊規劃全覆蓋。
「編制村莊規劃要立足現有基礎,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建。」文件強調,「鄉村建設是為農民而建,要因地制宜、穩扎穩打,不刮風搞運動。嚴格規范村莊撤並,不得違背農民意願、強迫農民上樓,把好事辦好、把實事辦實。」
近年來,高價彩禮事件頻頻引發爭議。文件提出,持續推進農村移風易俗,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。(完)
⑹ 2021年中央一號文件提出鄉村振興什麼是重點
2021年中央一號文件正式發布,重點內容具體如下:
1、深入實施重要農產品保障戰略,完善糧食安全省長責任制和「菜籃子」市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。「十四五」時期各省(自治區、直轄市)要穩定糧食播種面積、提高單產水平。
加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。穩定種糧農民補貼,讓種糧有合理收益。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產者補貼政策。
2、2021年,農業供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上,生豬產業平穩發展,農產品質量和食品安全水平進一步提高,農民收入增長繼續快於城鎮居民,脫貧攻堅成果持續鞏固。
3、力爭2021年農業農村現代化規劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。到2025年,農業農村現代化取得重要進展,糧食和重要農產品供應保障更加有力,現代鄉村產業體系基本形成,鄉村建設行動取得明顯成效。
4、加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業,繼續實施奶業振興行動,推進水產綠色健康養殖。推進漁港建設和管理改革。促進木本糧油和林下經濟發展。
5、提高農機裝備自主研製能力,支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發製造,加大購置補貼力度,開展農機作業補貼。
6、支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁矽谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣後補助政策,促進育繁推一體化發展。
7、實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制,支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。發展智慧農業,建立農業農村大數據體系,推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。
8、把農業現代化示範區作為推進農業現代化的重要抓手,圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區)為單位開展創建,到2025年創建500個左右示範區,形成梯次推進農業現代化的格局。
9、加強宅基地管理,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。
10、運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具,實施最優惠的存款准備金率,加大對機構法人在縣域、業務在縣域的金融機構的支持力度,推動農村金融機構回歸本源。
鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構。明確地方政府監管和風險處置責任,穩妥規范開展農民合作社內部信用合作試點。保持農村信用合作社等縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定,做好監督管理、風險化解、深化改革工作。
完善涉農金融機構治理結構和內控機制,強化金融監管部門的監管責任。支持市縣構建域內共享的涉農信用信息資料庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系。發展農村數字普惠金融。
大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務。鼓勵開發專屬金融產品支持新型農業經營主體和農村新產業新業態,增加首貸、信用貸。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。加強對農業信貸擔保放大倍數的量化考核,提高農業信貸擔保規模。
11、實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁矽谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣後補助政策,促進育繁推一體化發展。
12、全面促進農村消費。加快完善縣鄉村三級農村物流體系,改造提升農村寄遞物流基礎設施,深入推進電子商務進農村和農產品出村進城,推動城鄉生產與消費有效對接。促進農村居民耐用消費品更新換代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨乾冷鏈物流基地建設。