『壹』 什麼叫規范性文件,什麼叫規定性文件,兩者怎麼區別
規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有手老約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。
規定性文件是指規定了具體的內容、文字、風格、數量和大小等的文件。
兩者的區別有以下幾點:
1、意思不同:
規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質。
規定性文件是指規定了具體的內容、文字、風格、數量和大小等的文件。
2、制定機關不同:
規范性文件的制定機關是各級機關、團體、組織。規定性文件的制定機關是組織。
目前我國法律法規對於規范性文件的含義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,尚無全面畢螞升、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的「三統一」,初步實現了規范性文件的規范管理。
在我國唐代,封建法律就有律令格式之分。現代則有憲法、法律、法令、條例、規章、命令等。與規范性文件相對應的是非規范性文件,它是指國家機關在其許可權范圍內發布的只對個別人或個別事有效而不包含具有普遍約束力的行為規范的文件。
如判決書、任免令、逮捕證公證書、結婚證書等。非規范性文件是適用法律所產生的文件,不是法的淵源。
廣義
一般是指屬於法律范疇(即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章)的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。
狹義
一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。當前這類非立法性文件的制定主體非常之多,例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門,人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。
規范性文件是指除政府規章外,行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項,
涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。
國家行政機關制定行政法規和規章物數以外的行政規范性文件的行為,法律上稱之為抽象行政行為。由於這類行政規范性文件數量多,涉及面廣,是行政管理權和行政強制力的體現,直接關繫到公共利益、社會秩序和公民的切身利益,
因而日益受到公眾的關注;對抽象行政行為的法律監督也在逐步加強。例如,《中華人民共和國行政復議法》第七條規定,如果認為具體行政行為所依據的行政規范性文件不合法,公民、法人或者其他組織在申請行政復議時可以一並向行政復議機關提出審查該文件的申請。
此外,國家法律對於行政規范性文件的許可權正在逐步予以嚴格規范。例如《中華人民共和國行政處罰法》第十四條規定,除了本法第九、十、十一、十二及十三條的規定外的其他規范性文件不得設定行政處罰。
對行政規范性文件的補充:由於我國立法層級及形式多種多樣,名稱繁多(包括法、條例、辦法、規定等),當前對「規范性文件」無權威解釋和界定,初學者對「規范性文件」一知半解,這樣很難區別實踐中什麼是「規范性文件」。
規定性亦稱「規定」。事物自身的限定。決定一事物是其自身而區別於他事物的特性。例如,人的規定性就是決定人之所以是人而區別於其他事物(如動物)的特性。馬克思主義所說的社會關系的總和就是人的最根本的規定性。世界上的任何事物都有其自身的規定性。
事物的基本規定性可以區分為兩個方面,即質的規定性和量的規定性。質的規定性從本質或性質上表明事物之間的區別。量的規定性是從事物的存在等級、規模和發展程度上表明事物的區別。任何事物都是質的規定性和量的規定性的有機統一。
規定性是事物「所以然」的根本所在,因而認識事物就必須認識事物的規定性,揭示事物的本質或性質和數量及其內在聯系。正確地把握事物的質的規定性,是認識事物的基礎,而正確地把握事物的量的規定性則是對事物認識的深化和精確化。
只有在認識事物的質的規定性的基礎上,才能認識事物的量的規定性;同時,又只有在認識了事物的量的規定性時,才算深化了對事物的認識。
『貳』 文件有一般有哪些屬性及其含義
文件的屬性及其含義如下:
1.系統屬性
文件的系統屬性是指系統文件,它將被隱藏起來。在一般情況下,系統文件不能被查看,也不能被刪除,是操作系統對重要文件的一種保護屬性,防止這些文件被意外損壞。
2.隱藏屬性
在查看磁碟文件的名稱時,系統一般不會顯示具有隱藏屬性的文件名。一般情況下,具有隱藏屬性的文件不能被刪除、復制和更名。
3.只讀屬性
對於具有隻讀屬性的文件,可以查看它的名字,它能被應用,也能被復制,但不能被修改和刪除。如果將可執行文件設置為只讀文件,不會影響它的正常執行,但可以避免意外的刪除和修改。
4.歸檔屬性
一個文件被創建之後,系統會自動將其設置成歸檔屬性,這個屬性常用於文件的備份。
5.文件的屬性中,還有一個重要概念「大小」,它是指文件的容量,文件有多大容量,就佔多大內存。文件「大小」的單位有:KB、MB、GB,他們之間的換算關系是:1GB=1024MB,1MB=1024KB。
(2)文件的什麼性擴展閱讀:
文件的命令屬性
1.沒有訪問時間
如果一個文件或目錄被賦予了這種屬性,無論它是被讀或寫中的哪種方式訪問,它的上次訪問時間都不會被更新。舉例來說,這對於經常被讀訪問的文件或目錄是非常有用的。尤其因為這是信息節點被只讀打開時唯一更改的參數。
2.只能附加
如果一個文件具有這種屬性並且被以寫入的方式打開,唯一可能對它進行的操作就是增加數據到以前存入的內容之後。對於一個目錄,這意味著您只能增加文件而不能對現存文件改名或刪除。只有 root 可以設定或清除這種屬性。
參考資料網路-文件屬性
『叄』 文件和文件夾的是四種屬性是什麼
1、系統屬性:具有系統屬性的文件,多半為系統文件,是具有特殊知標記的文件。
2、隱藏屬性:具有隱藏屬性的文件,是被道進行了隱藏,一般情況下是看不到的。特別是在DOS下是無法進行查看的。3、只讀屬性:具有隻讀屬性的文件,內容是不能被進行修改的,有效的保護了文件內容的安全。
4、檔案屬性:此屬性只是個標記,並沒有多大的含義和應用。
(3)文件的什麼性擴展閱讀:
根據文件的性質和用途的不同,可將文件分為三類:
1、系統文件。這是指由系統軟體構成的文件。大多數的系統文件只允許用戶調用,但不允許用戶去讀,更不允許修改;有的系統文件不直接對用戶開放。
2、用戶文件。指由用戶的源代碼、目標文件、可執行文件或數據等所構成的文件。用戶將這些文件委託給系統保管。
3、庫文件。這是由標准子常式及常用的常式等所構成的文件。這類文件允許用戶調用,但不允許修改。
根據系統管理員或用戶所規定的存取控制屬性,可將文件分為三類:
1、只執行文件。該類文件只允許被核準的用戶調用執行,既不允許讀,更不允許寫。
2、只讀文件。該類文件只允許文件主機被核準的用戶去讀,但不允許寫。
3、讀寫文件。這是指允許文件主和被核準的用戶去讀或寫的文件。
網路-電腦文件
『肆』 投標文件的完整性是什麼意思
從字面上看,就是要求投標人的投標文件應該有的內容要有。
什麼是應該有的內容呢?
一般招標文件中會明示:1、招標文件的組成;2、投標文件的組成
投標人要認真閱讀招標文件,根據上述2項,來編寫投標文件,除了文件中要求的內容必須提供以外,還需根據自身情況補充一部分內容。整個的內容都齊全了,叫做符合「投標文件完整性」。一般完整性這個提法源自《標准施工文件》,屬於初步審查的內容,不打分,但是不通過直接就廢標了。
初步審查一般包括:
1、形式評審;2、資格評審;3、響應性評審。完整性一般在響應性評審中。
『伍』 什麼是指導性文件什麼是規范性文件
指導性文件是指用於上級機關或有關主管部門闡述和說明開展某項工作的基本思想、原則、要求,並對工作進行原則性指導的文件。指導性文件僅供參考。有哪逗閉關對指導性文件的建議和意見,向對應的主管部門反映。
規范性文件,是各級機關李裂、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。屬於法律范疇的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。
(5)文件的什麼性擴展閱讀:
我國法律法規對於規范性文件的含義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,指鉛尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的「三統一」,初步實現了規范性文件的規范管理。
國家行政機關制定行政法規和規章以外的行政規范性文件的行為,法律上稱之為抽象行政行為。由於這類行政規范性文件數量多,涉及面廣,是行政管理權和行政強制力的體現,直接關繫到公共利益、社會秩序和公民的切身利益,因而日益受到公眾的關注。