國有企業從嚴治黨有哪些文件

A. 深化國有企業改革1+n文件都有哪些

深化國有企業改革「1+n」文件主要有：

1. 1+N中的是《關於深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過後，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。

2. 在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出台一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。

3. 其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是「綱」，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。

4. 國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央功能界定分類方案(徵求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。

5. 商業一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的是混合所有制改革的主戰場。

6. 第二份文件是針對遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。
   

7. 國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。

8. 在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
   

9. 為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對負責人的監管更為重要。
   

10. 目前，國資委已經審議了《中央領導班子職位標准建設工作報告(送審稿)》。 發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委准備了多份文件對此實施預防。
    

11. 國資委會議討論了《關於加強和改進國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有經營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
    層面，除了已經確定的六家改革試點之外。

B. 中共中央關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知的文件全文

為了堅持黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，促進國有企業的改革和發展，現就進一步加強和改進國有企業黨的建設工作通知如下：
一、認清形勢和任務，增強搞好國有企業黨建工作的責任心和緊迫感
我國社會主義現代化建設已經進入重要的發展時期。實現國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標，加快經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，必須切實搞好國有企業，這是事關全局的一項緊迫的戰略任務。幾十年來，國有企業不斷發展壯大，為我國建立獨立的比較完整的國民經濟體系和鞏固人民民主專政的國家政權做出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以來，國有企業又為改革開放和現代化建設做出了新的重大貢獻。搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。各級黨委和領導同志必須實事求是地分析當前國有企業面臨的新形勢、遇到的困難和問題，從戰略上全局上深刻認識搞好國有企業的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，千方百計把國有企業搞好。
以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎，是我國國有企業改革的方向。國有企業深化改革，建立現代企業制度，要堅持產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，也要體現社會主義基本制度的要求。堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性和創造性，這是我們的政治優勢，是建立有中國特色現代企業制度的本質要求。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，加快技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨組織的作用。
中央對國有企業改革、發展和企業黨的建設一直是重視的，指導思想和方針原則是明確的。各級黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。許多國有企業黨組織在深化企業改革、加強內部管理、推動企業發展、克服生產經營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面，發揮了重要作用。從總體上看，國有企業黨的建設在逐步加強，但發展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業對貫徹中央確定的企業黨建工作方針、原則和任務、要求不夠得力，沒有抓好落實。三是在國有企業深化改革和發展社會主義市場經濟條件下如何做好黨建工作，有些企業領導人員和部分黨務工作者思想觀念、工作方法還不適應。這些問題，已經程度不同地影響企業黨組織作用的發揮，影響現代企業制度的建立和企業的發展，必須引起高度重視，採取有效措施加以解決，使企業的改革、發展和黨的建設都有一個大的進步。
二、堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用
堅持黨對國有企業的政治領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。黨對國有企業的政治領導，主要體現在：堅持國有企業的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行；堅持黨管幹部的原則，按照管理許可權，依法選派、推薦國有資產產權代表和企業經營管理負責人，並對他們實施教育、培養、考核、監督；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。強調堅持黨對國有企業的政治領導，但不能以黨代政、以黨代企。
為了加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行；參與企業重大問題的決策，支持廠長(經理)、股東會、董事會、監事會依法行使職權；領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；加強黨組織的自身建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
三、認真貫徹國有企業黨建工作的指導思想和方針原則
新形勢下的企業黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的「一個中心、兩個基本點」的基本路線，緊緊圍繞企業改革和生產經營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的物質文明和精神文明建設。
企業黨建工作的目標是：(1)有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。(2)有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍。(3)有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制。(4)有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰鬥力的工作制度。通過充分發揮黨組織和黨員的作用，加快兩個根本性轉變，落實「三改一加強」的措施，促進企業不斷提高經濟效益和市場競爭能力。
國有企業黨建工作，必須堅決貫徹執行以下方針和原則：第一，堅持全面貫徹落實「充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級」的指導方針。這個方針是多年來探索有中國特色國有企業領導體制實踐經驗的科學總結。「三句話」互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業由工廠制改成公司制後，要繼續充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監事會、經理依法行使職權，逐步完善企業領導制度。第二，堅持為國有企業改革和發展服務。國有企業黨的工作要貫穿於生產經營的全過程，把保證和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰鬥力的主要標准。第三，堅持黨管幹部的原則。要把堅持黨管幹部原則同改進管理方法結合起來，同保證廠長(經理)和董事會依法行使用人權結合起來，深化企業人事制度改革，逐步建立一套適合現代企業制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創新相結合。企業黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發，堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，積極創造新的活動方式和工作方法。
四、明確國有企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法
國有企業黨組織參與企業重大問題決策是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。其目的在於，保證監督黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行，支持和幫助廠長(經理)、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。國有企業黨組織和領導人員要努力提高參與決策的能力和水平。
國有企業黨組織參與決策的重大問題，主要是：經營方針、發展規劃、年度計劃和重大技術改造、技術引進方案；財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會、董事會審議決定的問題。
企業黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應當堅持和完善。(1)黨政主要領導商量確定決策議題。(2)開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見。(3)在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究後，提出意見和建議。(4)重大問題決策後，黨組織發動黨員、團結帶領職工，保證決策的實施。
廠長(經理)、董事會在對重大問題決策前，應聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執行情況，應向黨委通報。當黨組織發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規時，應及時提出意見；如得不到糾正，黨組織要負責向政府有關部門反映並向上級黨組織報告。
堅持黨管幹部的原則，企業黨組織在企業人事管理工作中的主要職責是：(1)貫徹幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。(2)推薦中層以上管理人員，對廠長(經理)或董事會推薦和擬任免(聘任或解聘)的管理人員進行考察，提出意見和建議。(3)對企業各級管理人員負有教育、培養、考核、監督的責任。(4)按照上級有關規定，積極推進企業人事制度改革。任免企業中層管理人員，事先要經過組織人事部門考察，經企業黨政領導集體討論後，由廠長(經理)依法任免(聘任或解聘)。集體討論的形式可以是黨委會、黨委擴大會或黨政聯席會議。沒有經過考察的，不能提到會上討論；多數人不同意的，應暫緩決定任免。
國有企業黨組織參與重大問題的決策，要建立健全必要的制度。一些地方和企業實行的廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度；企業黨政主要領導在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負責人參加廠長(經理)辦公會、廠務會制度；發動黨員關心和參與企業重大問題決策制度等，都應繼續堅持並不斷完善。
共產黨員要努力增強黨性，堅持依法辦事。黨員董事、監事、經理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監督。
五、突出抓好國有企業領導班子建設，大力提高領導人員素質
建設好企業領導班子，造就一支高素質的經營管理者隊伍，是搞好國有企業的關鍵。當前，要結合促進企業改革和發展，下大決心、花大力氣把這件事抓緊抓好。要以加強思想政治建設為重點，全面提高領導班子的整體素質。廠長(經理)、董事長、黨委書記應當有堅定正確的理想和信念，能夠堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，有較豐富的社會主義市場經濟知識、必要的科技知識和崗位職責所要求的管理能力；堅定地依靠黨組織和廣大職工辦企業，善於走群眾路線，自覺接受各方面的監督；勤奮敬業，勇於奉獻，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作；謙虛謹慎，努力學習，善於同領導班子成員合作共事。各地各有關部門要立即著手組織力量，對國有企業領導班子普遍進行一次認真的考核。重點抓好近兩年嚴重虧損、內部矛盾突出、職工意見大的大中型企業領導班子的考核。在弄清情況的基礎上，抓緊進行調整或整頓，堅決實行選優汰劣。
加強國有企業領導班子建設，關鍵是選好配強黨委書記、廠長(經理)和董事長，優化領導班子的整體結構。實行公司制的企業，黨委書記、董事長可由一人擔任。由一人擔任的，應具備兩個職務所要求的條件和能力，同時配備1名黨委副書記以主要精力抓黨的工作。黨委書記和董事長分開配備的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記可任副董事長。根據工作需要和人員條件，黨委成員可依法分別進入董事會、監事會和經理班子；董事會、監事會、經理班子中的黨員，具備條件的，可按照有關規定進入黨委會。董事長與總經理原則上分設。實行工廠制的國有中小企業黨政領導的任職形式，要根據本單位的實際和本人條件，宜分則分，宜兼則兼，不搞「一刀切」。
抓緊研究改進對國有企業領導人員加強管理的辦法，加快企業人事制度改革。企業領導人員的管理要適應建立社會主義市場經濟體制的要求。在積極探索、總結經驗的基礎上，合理確定對企業領導人員的管理范圍，制定適合企業特點的具體辦法，切實嚴格管理。對企業領導人的推薦、考察、任免應建立健全必要的制度和工作程序，認真實施，堅決防止和糾正用人上的不正之風。選拔國有企業領導人要充分發揚民主，走群眾路線。要積極探索通過市場配置企業經營者的有效途徑，積極穩妥地推進企業經營者職業化的改革試點工作，引入競爭機制。抓緊建立後備人員的選拔、培養制度。
切實加強對國有企業領導班子成員的政治、業務培訓。按照《中共中央組織部、國家經貿委關於印發〈「九五」期間全國企業管理人員培訓綱要〉的通知》(國經貿培〔1996〕382號)的要求，分級負責，用3年左右時間，對國有大中型企業的領導人員普遍進行一次工商管理培訓，培訓中要突出鄧小平建設有中國特色社會主義理論和社會主義市場經濟的內容。通過培訓，使企業領導人增強黨的觀念、群眾觀念、法制觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強參與市場競爭的能力。
切實加強對國有企業領導人員的監督。要充分運用黨內監督、法律監督、職工民主監督、財務審計監督和輿論監督等手段，加強對他們在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監督。嚴格實行資產經營責任制。認真落實企業年度審計和廠長(經理)離任審計制度、企業領導人員收入申報制度、招待費用向職代會報告制度和直系親屬工作安排迴避制度。堅持和完善職工代表大會民主評議企業領導人員的制度。企業黨組織要抓好黨員領導幹部參加雙重組織生活和有關廉潔自律、個人重大事項報告等制度的落實，加強黨內監督。
建立對國有企業領導人員的激勵機制。通過探索，逐步形成比較規范的對優秀領導人員的獎勵制度，把物質獎勵和精神獎勵結合起來。要鼓勵優秀領導人員到效益差的困難企業去工作，創造新的業績。
六、切實加強國有企業社會主義精神文明建設和思想政治工作
以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，推動企業物質文明和精神文明建設為目標，逐步建立堅強有力的企業思想政治工作管理體制和運行機制。形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨幹、經營管理人員和職工群眾廣泛參與企業思想政治工作的生動局面。
切實加強對國有企業思想政治工作和精神文明建設的領導。企業黨組織要根據企業改革和生產經營的實際，制定思想政治工作的總體規劃、年度計劃和重要制度，並組織實施；討論決定企業思想政治工作和精神文明建設中的重大問題；負責經營管理人員隊伍的思想作風建設；組織和發動黨員發揮先鋒模範作用，做好群眾工作，動員職工完成各項任務；掌握職工思想動態，有針對性地進行思想政治教育；指導工會、共青團根據各自特點做好思想政治工作。特別要加強虧損企業、困難企業、破產企業的思想政治工作，主動關心並幫助解決困難職工和離退休職工的實際問題。
堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝企業領導人員和職工群眾。結合實際向職工進行愛國主義、社會主義和集體主義教育，社會主義民主與法制教育，以為人民服務為核心的思想道德教育。教育職工弘揚工人階級主人翁精神，愛崗敬業，艱苦創業，遵守職業道德。堅持勤儉建國、勤儉辦一切事業。提倡尊重人、理解人、關心人，自覺遵守社會公德，正確處理國家、集體和個人的利益關系。要對職工進行建立社會主義市場經濟體制方面的教育，幫助職工樹立競爭意識和改革意識。繼承黨的思想政治工作的優良傳統，在繼承的基礎上創新，在改進中加強，適應新形勢的需要。把灌輸引導與自我教育、言教與身教、教育與解決實際問題結合起來。樹立先進典型，發揮示範作用。加強企業文化建設，培育具有時代特徵和企業特點的企業精神。
國有企業黨組織和行政領導要採取有力措施，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，加強政工隊伍建設。要注意培養、選拔優秀的中、青年骨幹充實政工隊伍。專職政工人員的數量，原則上按職工總數1%左右的比例掌握。
七、全心全意依靠職工群眾辦好國有企業
搞好國有企業必須堅持全心全意依靠工人階級的方針。要教育各級幹部特別是企業領導人員從黨和國家的性質以及工人階級歷史地位和作用的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的重要性和必要性。國有企業的職工既是國家的主人，也是企業的主人。職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和巨大的創造力，充分調動他們的積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉。在深化改革、建立現代企業制度中，必須調動包括工人、經營管理人員和專業技術人員在內的企業全體職工的積極性。任何貶低和削弱工人階級地位和作用的言論和行為都是錯誤的。
把全心全意依靠工人階級的方針落在實處，關鍵是要在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護四個方面狠下功夫。認真貫徹《工會法》、《勞動法》，依法保障和維護職工的合法權益，尤其要關心困難企業的職工生活。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監督制度，在企業重大問題決策上聽取職工群眾的意見，用有效的制度、措施來保證職工了解和參與企業的改革和經營管理，實現職工群眾對企業領導人員的有效監督。建立、完善集體協商和集體合同制度。公司制企業職工代表要按照《公司法》的有關規定進入董事會、監事會，並充分發揮他們的作用。加強對職工的政治、業務培訓，不斷提高他們的素質。
國有企業黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導。建立健全必要的工作制度，定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作報告，及時討論研究他們工作中的重大問題；指導他們按照黨的方針政策開展工作，協調好與企業經營管理者之間的關系；支持、幫助他們按照法律和各自的章程，創造性地開展工作。
八、改進國有企業黨組織的工作方法和活動方式，增強凝聚力和戰鬥力
國有企業黨建工作要與企業改革和發展任務同步規劃、同步實施、同步考核和獎懲。要認真貫徹執行民主集中制，建立健全黨委工作制度。堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。要提高黨委抓大事的本領和解決自身問題的能力。通過各種有效的形式和載體，豐富企業黨組織的活動內容，探索新的方式方法，提高工作實效。
合理設置國有企業黨組織工作機構和配備黨務工作者。企業黨組織工作機構的設置和專職黨務工作者的配備，應按照精幹、高效、協調，有利於加強黨的建設與思想政治工作，有利於促進企業改革和發展的原則確定。大型企業黨委，根據企業實際需要和有關規定設立組織、宣傳、辦公室等工作部門。中小型企業黨組織的工作機構可以分設，也可以設一個機構，內部實行分工。要按照黨章規定設立紀委，並充分發揮其教育、保護、懲處、監督的職能作用。對黨務工作者要建立工作責任制和考核制，他們的待遇和獎懲應與同級行政管理人員一視同仁。黨務工作者和經營管理人員要進行必要的換崗交流，努力培養復合型人才。黨組織的活動經費從企業管理費列支部分必須得到保證。
充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。根據國有企業改革和發展的新情況，及時調整黨支部設置，選配好黨支部書記，經常檢查督促黨支部有效地開展工作，及時整頓軟弱渙散的黨支部。以增強黨性、提高素質為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。緊密結合國有企業改革和生產經營，扎扎實實地開展黨員責任區、黨員目標管理、民主評議黨員、創先爭優等活動。堅持標准，保證質量，積極做好在生產經營一線和青年中發展黨員的工作。
九、各級地方黨委和有關部門黨組要加強對國有企業黨建工作的領導和指導
各級地方黨委和有關部門黨組要高度重視國有企業黨建工作，列入重要日程，常抓不懈。黨委主要領導同志要親自抓，組織部門要會同有關部門切實負起具體指導責任。各有關經濟部門黨組在抓好企業改革、發展的同時，也要重視企業黨建和思想政治工作。在部署、檢查工作時，要統籌兼顧，做到兩項工作一起抓，兩個責任一起負，使經濟工作和黨的建設相互促進。在黨委統一領導下，把黨政有關部門和企業等各方面的力量組織起來，按照中央精神統一思想，協調行動，各司其職，各負其責。
建立健全黨委抓國有企業黨建工作的責任制。各級黨委都要抓好企業黨建工作，市委負有主要責任，其職責是：制定、部署加強企業黨建工作的規劃、目標、措施；搞好調查研究，抓住重點，分類指導；加強企業領導班子建設和領導人員的管理；督促、檢查企業黨建工作責任制的落實。
加強對國有企業黨建工作的領導，重在督促檢查，認真解決存在的問題。對軟弱渙散、問題較多的企業領導班子，上級黨組織要派得力幹部深入企業幫助整頓、調整。對企業黨組織和工作機構的設置、黨務工作者的選配、黨組織的領導關系等問題，上級黨組織要及時提出指導性意見，發現問題，及時解決。要總結新鮮經驗，運用典型示範，指導面上工作。
積極探索企業黨建工作的新路子。在建立社會主義市場經濟體制和有中國特色現代企業制度的過程中，企業黨建工作會不斷遇到新情況、新問題。要加強國有企業黨建理論的研究。要解放思想、實事求是，抓住有利時機，按照中央確定的原則大膽實踐，逐步完善，使企業黨建工作在轉變中適應，在改進中加強，在繼承中創新，把國有企業黨建工作提高到新水平。
（中國共產黨新聞網資料）

C. 論國有企業怎樣從嚴治黨

事實證明，黨建強企業發展就強。這是黨組織作用發揮、優勢轉化的重要體現。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和國有企業戰略轉型的持續推進，以柳鋼集團、投資集團等為代表的自治區直屬企業黨組織和廣大黨員幹部，積極主動把握大局大勢，深刻認識全面從嚴治黨對國有企業黨的建設提出的新任務、新要求，緊密結合企業實際情況，創新思路，探索方法，大膽實踐，以黨建工作推進企業各項工作，使黨的建設與企業改革發展同頻共振，取得了較好的成效。
（一）思想教育從嚴，著力於擰緊「總開關」
1.嚴抓政治教育，理論學習不間斷。
2.嚴抓黨性教育，紀律約束不放鬆。
3.嚴抓引導教育，穩定隊伍不懈怠。
（二）幹部管理從嚴，著力於提振「精氣神」
1.嚴抓承諾踐諾，強化幹部責任擔當。
2.嚴抓履職盡責，強化工作執行落實
3.嚴抓選人用人，強化透明度公信度。
（三）落實責任從嚴，著力於促進「兩手抓」
1.嚴抓常態管理，層層壓實責任。
2.嚴抓績效考評，提升重視程度。
3.嚴抓組織建設，創新實踐載體。
（四）制度執行從嚴，著力於增猛畢啟強「硬約束」
1.嚴抓責任機制，檢驗黨建成效。
2.嚴抓制約機制，加強監督約束。
3.嚴抓巡查機制，促進工作規范。
二、當前國有企業落實全面從嚴治黨責任、加強黨建工作方面存在的問題和不足
黨建工作是國有企業核心競爭力的重要組成部分，企業任何時候都不能放鬆、更不能削弱黨建工作。對於客觀存在的思想認識和責任落實不夠到位、從嚴治黨力度仍然不足、黨務幹部素質有待提升等問題和不足，企業黨組織必須保持清醒認識，高度重視、認真反省，下大力氣持續改進、加以解決。
（一）思想認識不夠到位，重經營、輕黨建
（二）責任落實不夠到位，黨建工作開展不平衡
（三）從嚴治黨力度仍然不足，黨員作用發揮不明顯
（四）黨務幹部素質有待提升，重視激勵不夠
三、落實全面從嚴治黨責任、堅持加強國有企業黨建工作的探討和思考
中共中央辦公廳印發的《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》強調指出，堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢。在協調推進「四個全面」戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。當前，全面深化國企改革發展正處於攻堅階段和關鍵時期，新常態下經濟下行壓力仍未緩解，企業所面臨的形數閉勢更加復雜、挑戰更加嚴峻，對企業各級黨組織、廣大黨員幹部提出了更高要求。黨的建設作為國有企業的獨特優勢，抓實了就出生產力，抓細了就出凝聚力，抓強了就出戰鬥力。越是攻堅克難，越要充分發揮黨的政治優勢，從嚴從實抓好黨建工作，全面提升整體水平，使黨建工作與企業發展融合促進、共同發展。
（一）堅持思想建設突出「深」字枝如，強化政治引領
1.統一思想認識，適應全面從嚴治黨新常態。國有企業各級黨組織和黨員幹部特別是領導幹部要進一步增強對黨要管黨、從嚴治黨的重要性和緊迫性的認識，切實把全面從嚴治黨作為企業工作的重中之重，把加強黨的建設作為頭等大事，不斷適應國企黨建工作新常態。要認真落實「四個全面」的戰略布局和五大發展理念，把堅持黨的領導作為深化企業改革發展必須堅守的政治方向，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，把黨建工作總體要求寫入公司章程，堅持「四個同步」（即堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展），實現「四個對接」（即體制對接、機制對接、制度對接和工作對接），充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，把黨的優勢轉化為企業的創新優勢、發展優勢和競爭優勢。
2.強化職責意識，落實全面從嚴治黨主體責任。企業黨組織要進一步加強對黨建工作的組織領導，從嚴從實推進黨的建設，全面提高黨建工作科學化水平，充分調動企業黨員和職工的積極性，凝聚力量、形成合力，確保黨要管黨、從嚴治黨落到實處、形成常態。二級黨組織書記要嚴格履行第一責任人職責，履行好組織賦予的使命，牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的意識，切實在履責、盡責上下功夫，統籌擺布好黨建工作與經營管理的關系，合理安排精力時間，堅持每月召開會議研究落實黨建工作的重大問題，堅持定期加強對基層黨建工作的考核檢查，對工作有力、成效明顯、考核靠前的進行表彰獎勵，對工作薄弱、問題較多、考核較差的進行問責懲戒，逐級傳導黨建責任，層層壓實，形成聚精會神抓黨建的新常態，不斷推動企業發展壯大。
3.堅定理想信念，形成高度的思想自覺。企業黨組織在改革發展過程中必須從嚴抓好思想建設，堅定廣大黨員幹部的理想信念，以高度的思想自覺引領高度的改革自覺、發展自覺。要以中國特色社會主義理論體系和黨章黨規黨紀為核心，通過開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育，通過經常性、階段性、專題性的教育培訓、黨性鍛煉，進一步深化黨員幹部的思想政治、理想信念、黨性修養、道德品行和警示教育等。要堅持學習態度不端正的放過，思想認識水平不提高不放過，學風學紀不嚴肅不放過，真正使靈魂凈化、思想充電、精神補鈣，引導廣大黨員特別是黨員領導幹部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把幹事創業謀發展作為最大的政治責任，為企業攻堅克難、轉型發展凝聚共識和力量。
（二）堅持組織建設突出「強」字，推動改革發展
1.深化服務型黨組織建設，體現黨的政治優勢。企業黨組織要把黨組織的政治功能與服務功能有機統一起來，使黨建工作更進一步融入中心，更好服務大局，做到黨組織既要「覆蓋」更要有效「覆蓋」，有力推進企業優化產業結構、轉變發展方式、提升能力實力。重點要圍繞服務企業改革發展，做到「四主動」，即為深化企業改革主動凝聚力量，為企業生產經營主動參與決策，為幹部職工主動提供正確輿論導向，為維護幹部職工合法權益主動分憂擔責。通過深化「三服務三促進三加強」為主題的服務型黨組織建設（即服務企業促發展，服務黨員促爭先，服務職工促和諧，加強服務平台建設、服務隊伍建設、服務機制建設）,將黨建工作滲透、融入和延伸、拓展到企業生產經營、降本增效、精細管理、對標挖潛、改革創新的各個環節、方方面面，在服務中體現黨的政治優勢，進一步增強黨組織的凝聚力感召力戰鬥力。
2.深化黨支部標准化建設，築牢黨的基層組織。企業黨支部是黨在企業中的最基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。企業黨組織要結合實際，對每個基層黨支部進行一次調查摸底、客觀評估、分類定級，按照「鞏固先進、推動一般、整頓後進」的思路，堅持經常、長期、扎實抓好後進及一般黨支部的整改提高工作，努力使每一個基層黨支部在原有基礎上都有新的提高。基層黨支部要根據「建設好的支部班子、培養好的黨員隊伍、建立好的黨建制度、形成好的黨群關系、創造好的工作業績」的工作目標，按照堅持標准、注重經常、講求實效的要求，通過嚴肅黨內組織生活，嚴格執行「三會一課」制度，定期組織召開支委會議、黨員大會，堅持、完善黨小組會和黨課學習制度，確保黨組織各項制度落實；通過正常有效開展創先爭優、承諾踐諾等活動，規范使用《黨支部工作手冊》等，建立和完善各項基礎資料，形成標准、規范化的運行模式，把全面從嚴治黨要求體現到基層黨支部日常工作中，使每個黨支部都強起來。
（三）堅持隊伍建設突出「實」字，以上率下推進
1.嚴格幹部選用和監管，規范履職行為。企業黨組織要堅持黨管幹部原則，始終把握「20字」好乾部標准，嚴把關口，從實考察，從優選拔，注重培養選拔政治強、懂專業、善經營、敢擔當、作風正的幹部，把有真本事的幹部選出來、用起來。嚴格執行幹部選拔任用責任追究、倒查機制，嚴防「帶病提拔」「帶病上崗」，堅決整治選人用人不正之風，形成正確的選人用人導向。要從嚴加強幹部的日常監督約束，特別是8小時以外的監督，堅持嚴在早、嚴在小，抓苗頭、抓預防，強化令行禁止、步調一致的意志，採取書面提示、組織談話、約談警示、整改明示等多種形式，加強對幹部的經常性提醒教育，真正成為帶領職工快速實現企業改革發展的領頭雁、主心骨。要進一步探索和建立幹部「下」的機制，明確「下」的具體情況、認定標准和處理措施，確實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，破解幹部能上不能下的難題，對政治上不守規矩、廉潔上不幹凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的幹部，堅決進行組織調整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
2.加大黨務幹部培養管理，打造復合型隊伍。企業黨組織要堅持把黨務幹部隊伍建設作為一項系統工程來抓，以選優、育強、管好黨務幹部為重點，著力打造一支素質好、結構優、能力強、干勁足的復合型黨務幹部隊伍。選優是要把那些信念堅定、開拓創新、敢於擔當、熱愛黨的工作的優秀黨員充實到黨務幹部隊伍中來，按比例配齊專（兼）職黨務工作人員，特別是選優配齊黨組織書記。育強是要堅持加強黨務幹部崗位培訓教育，特別是強化對新上崗黨務工作者的專項業務培訓，定期開展觀摩學習、座談研討、微信交流等，切實提高黨務幹部抓黨建工作的能力和水平。管好是要健全完善黨務幹部激勵約束制度，創造工作條件、提供必要支持、加強責任考核,使黨務工作者「幹事有平台、待遇有保障、發展有空間」，並通過滿意度測評、業務競賽等方式，強化日常管理監督、考評結果運用，及時調整、撤換不勝任的黨務幹部，切實從上到下形成從嚴從實抓黨建的強大合力。
3.從嚴教育管理黨員，發揮先鋒模範作用。企業黨組織要堅持效果導向和問題導向相結合，研究制定企業加強新形勢下發展黨員工作和黨員管理的實施意見，堅持發展黨員質量保證體系，建立健全黨員能進能出機制，從源頭上控量保質，嚴把黨員發展「入口」，疏通黨員隊伍「出口」，嚴肅處置不合格黨員。堅持把紀律和規矩挺在前面，以貫徹落實黨內兩部法規為契機，不斷加強黨員幹部的監督管理，嚴格執行雙重組織生活、主題黨日活動、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性。建立健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，積極探索黨員目標管理、星級評定、記實管理等方式，深化黨員「亮身份、亮承諾、亮業績」等活動，深入挖掘和培育黨員先進典型，引導黨員幹部自覺履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
（四）堅持制度建設突出「嚴」字，狠抓工作落實
1.健全工作運行體系，落實從嚴治黨責任。企業黨組織要堅持靠制度來管黨治黨，結合實際認真研究制定企業落實全面從嚴治黨責任的實施辦法，明確分解落實從嚴治黨的重點任務，使之成為企業切實履行從嚴治黨的政治責任,進一步健全黨建工作領導體制,全面抓好從嚴治黨工作，積極構建黨建工作新格局的綱領性文件。要積極探索企業黨建目標管理與企業經營業績考核相結合的有效途徑，建立完善各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核等制度，健全黨建工作績效評價體系，把考核結果作為單位評先評優、幹部獎勵考核的重要依據。要探索推行二級黨組織管黨治黨「責任清單」制度，完善黨建工作運行機制，形成一級抓一級、一級帶一級的責任鏈條，構建落實從嚴治黨責任的倒逼機制，推動各級黨組織書記進一步增強管黨治黨的主責意識和政治擔當，聚精會神抓好基層黨建工作，確保黨的領導不削弱、黨的建設不淡化、黨的組織不邊緣化。
2.構建黨建督查問責機制，推動基層全面過硬。企業黨組織要將工作重心移向基層，重點加強對基層黨建工作的監督檢查和考核指導，確保基層黨建工作各項任務落到實處。要建立基層黨建工作督查制度或定期巡檢制度，重點對基層單位貫徹全面從嚴治黨要求、履行抓基層黨建工作責任制、領導班子運行、制度建設、落實黨建工作重點任務情況等進行督查或巡檢，對存在問題實行銷號管理，限期整改，跟蹤問效，確保年內督查巡視工作實現全覆蓋，推動基層黨組織建設全面進步，全面過硬。嚴格實行黨建工作問責制度，堅持嚴肅問責，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的，採取提醒、約談、函詢、通報、問責等方式，督促整改、推動落實，在企業形成倒逼問責、大抓黨建的良好氛圍。

D. 黨的十八大以來，中央出台或修訂黨內法規具體超50部法規有哪些

1、《廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。

(4)國有企業從嚴治黨有哪些文件擴展閱讀：

「黨的十八大以來，中央出台或修訂的黨內法規超過50部，標志著全面從嚴治黨由重點治標走向了重點治本，管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。」遼寧省錦州市委書記王明玉代表說，如《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》，為我們進一步加強和改進幹部選拔任用工作提供了制度保障和政策遵循。

加強黨內法規制度體系建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。山西省運城市委書記王宇燕代表指出，一部部黨內法規的接連出台，為管黨治黨提供了強有力的「抓手」。「如《中國共產黨問責條例》出台後，運城用好這一『利器』，2016年全市共有161名黨員領導幹部因落實主體責任不力被嚴肅問責，其中一把手的比例顯著上升，有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。」王宇燕說。

E. 如何執行《國有企業領導人員廉潔從業規定》和《黨員領導幹部廉潔從政准則》

國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)

第一章 總 則

第一條 為促進國有企業領導人員廉潔從業，防止腐敗行為的發生，維護閉檔行出資人利益，保障國有資產保值增值，依據國家有關法律法規和黨內法規，制定本規定。

第二條 本規定適用於國有及國有控股企業領導人員。

第三條 國有企業領導人員應當遵守國家法律法規和企業規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業，全心全意依靠職工群眾，切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益。

第二章 廉潔從業行為規范

第四條 國有企業領導人員應當忠實維護國家利益和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

(一)違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免；

(二)違反規定決定企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、借貸等事項；

(三)違反規定對外投資、擔保、融資、為他人代開信用證、采辦、銷售、進行工程招標投標等；

(四)未經批准，或者批准後未辦理保全國有資產的相關法律手續，用企業資產以個人或者他人名義在國(境)外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產或者進行其他經營活動；

(五)授意、指使、強令財會人員從事違反財經制度的活動；

(六)弄虛作假、謊報業績或者搞不切實際的「政績工程」；

(七)偷逃國家稅費或者故意拖延應繳國家稅費，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；

(八)未經履行國有資產出資人職責的機構批准，決定企業領導人員的薪酬和福利待遇；

(九)其他濫用職權損害國家利益和出資人利益的行為。

第五條 國有企業領導人員應當忠實履行職責。不得有以權謀私、損害企業利益的下列行為：

(一)私自從事營利性經營活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業從事證券投資以外的投資入股；

(二)接受或者索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供的不正當利益；

(三)違反規定兼任下屬企業或者其他企業、事業單位、行業組織、中介機構的領導職務，或者經批准兼職的，擅自領取兼職工資或者其他報酬；

(四)將企業經濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據為己有或者私分；

(五)利用職務上的便利從事有償中介活動；

(六)利用企業的商業秘密、知識產權、業務渠道為本人或者他人從事牟利活動；

(七)未經企業領導班子集體研究，決定重大捐贈、贊助事項；

(九)其他濫用職權損害國家利益和出資人利益的行為。

第六條 國有企業領導人員應當以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權，對本人及親屬有可能損害企業利益的行為，應當主動迴避，防止可能出現的利益沖突。不得有下列行為：

(一)本人的配偶、子女及其配偶違反規定，在與本企業有關聯、依託關系的私營和外資企業投資入股；

(二)將國有資產委託、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經營；

(三)利用職蠢喊權為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經營活動提供各種便利條件；

(四)本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經營的企業與國有企業領導人員所在企業發生非正常經濟業務往來；

(五)按規定應當實行任職和公務迴避而沒有迴避；

(六)離職或者退休後三年內，在與原任職企業有業務關系的私營、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業或單位從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動；

(七)其他可能損害企業利益的行為。

第七條 國有企業領導人員應當增強民主管理意識，嚴格執行企業民主管理制度，自覺接受民轎嘩主監督。不得有侵犯職工群眾合法權益的下列行為：

(一)在涉及職工切身利益的重大事項中違反民主管理制度，謀取私利；

(二)按照規定應當公開、公示的事項而未公開、公示；

(三)在職工利益分配中，不依據企業章程和有關規定，暗箱操作、有失公平；

(四)為謀求業績，違反勞動、安全、社會保障等法律法規，忽視職工安全衛生保護，危害職工生命、健康；

(五)其他侵犯職工群眾合法權益的行為。

第八條 國有企業領導人員應當規范職務消費行為。不得有下列行為：

(一)在企業發生非政策性虧損期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；

(二)違反規定用公款進行高消費娛樂活動；

(三)用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理等生活費用；

(四)超過規定標准報銷差旅費、業務招待費；

(五)使用信用卡、簽單等形式消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

(六)其他違反規定的職務消費行為。

第三章 實施與監督

第九條 國有企業應當依據本規定製定規章制度，建立健全監督制約機制，保證本規定的貫徹執行。

國有企業黨委(黨組)書記、董事長、總經理為企業實施本規定的主要責任人。

第十條 國有企業領導人員應當將貫徹落實本規定的情況作為述職述廉的一項重要內容，接受監督和民主評議。

第十一條 國有企業應當按照有關規定建立健全職務消費制度，報履行國有資產出資人職責的機構批准，並以適當方式向職工群眾公開。

第十二條 國有企業領導人員應當向履行國有資產出資人職責的機構定期報告兼任職務和配偶、子女及其配偶的從業情況，以及有可能產生利益沖突的其他情況。

第十三條 履行國有資產出資人職責的機構和國有企業應當加強對領導人員任職期間及離職和退休後從業行為的管理，並結合本規定建立領導人員的從業承諾抵押制度。

第十四條 履行國有資產出資人職責的機構負責本規定的貫徹落實，應當對國有企業領導人員進行經常性的教育和監督，並結合企業的實際情況，制定國有企業領導人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機制。

第十五條 各級組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構應當加強對國有企業領導人員的管理，並將其廉潔從業情況作為領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。

第十六條 各級紀檢監察機關、履行國有資產出資人職責的機構的紀檢監察機構以及企業的紀檢監察機構依據職責許可權，對本規定的執行情況進行監督檢查，並對違規行為進行處理或者提出處理建議。

第四章 對違反規定行為的處理

第十七條 國有企業領導人員違反本規定的，應當根據違規行為的情節輕重，依照《企業職工獎懲條例》及企業紀律追究責任。

國有企業領導人員中的共產黨員違反本規定的，除依照前款處理外，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處理。

第十八條 國有企業領導人員違反本規定的，還可以由有任免權的機構給予組織處理。

組織處理措施可以單獨使用，也可以與紀律處分合並使用。

第十九條 國有企業領導人員違反本規定，在依據第十七條、第十八條規定追究責任的同時，獲取的不正當經濟利益，應當責令退還；給國有企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。

拒不履行從業承諾抵押、拒不退還或者拒不承擔經濟賠償責任的，國有企業應當通過法律途徑追究其責任。

第二十條 國有企業領導人員違反本規定受到撤職以上紀律處分的，五年內不得擔任國有企業的領導職務。

違反本規定給國有資產造成重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業領導職務。

第二十一條 國有企業領導人員違反本規定涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附則

第二十二條 本規定所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級國有資產監督管理部門和尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門以及授權經營的母公司。

第二十三條 國有及國有控股企業中對國有資產負有經營管理責任的其他人員參照本規定執行。

國有參股企業中對國有資產負有經營管理責任的人員參照本規定執行。

第二十四條 國務院國有資產監督管理部門，各省、自治區、直轄市，國有及國有控股金融企業可以根據本規定製定實施辦法，並報中共中央紀委、監察部備案。

第二十五條 本規定由中共中央紀委、監察部負責解釋。

第二十六條 本規定自發布之日起施行。

已經發布的國有企業領導人員廉潔從業的規定與本規定不一致的，依據本規定執行。

中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則

為進一步促進黨員領導幹部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際，制定本准則。

總則

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。

促進黨員領導幹部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

第一章 廉潔從政行為規范

第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

(四)以交易、委託理財等形式謀取不正當利益；

(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

(六)違反規定多佔住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經商、辦企業；

(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；

(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅遊或者變相用公款旅遊；

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；

(七)非法佔有公共財物，或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規定選拔任用幹部。不準有下列行為：

(一)採取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況；

(四)在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作；

(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整幹部；

(八)在幹部選拔任用工作中封官許願，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用；

(二)違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標准配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、佔用客房供個人使用；

(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規定決定或者批准用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；

(二)干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預和插手經濟糾紛；

(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」；

(二)虛報工作業績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；

(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監督

第九條 各級黨委(黨組)負責本准則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模範遵守本准則，同時抓好本地區本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本准則的落實，並負責對實施情況進行監督檢查。

第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的教育，將本准則列為黨員領導幹部教育培訓的重要內容。

第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度，加強對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查。

黨員領導幹部參加民主生活會和述職述廉，要對照本准則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人有關事項，自覺接受監督。
第十二條 黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 黨員領導幹部違反本准則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第十四條 貫徹實施本准則，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。

第三章 附則

第十五條 本准則適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導幹部；人民團體、事業單位中相當於縣(處)級以上黨員領導幹部。

國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員；縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本准則。

第十六條 各省、自治區、直轄市黨委，新疆生產建設兵團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產監督管理委員會黨委，中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會黨委，可以依據本准則，結合各自工作的實際情況，制定具體規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據本准則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規定。

第十七條 本准則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十八條 本准則自發布之日起施行。1997年3月發布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》同時廢止。

F. 圍繞國有企業怎麼 要，系統明確了黨的建設的指導思想和大政方針

一是要認真組織學習，統一思想，堅定信念，堅持國有企業在國民經濟中做強做優做大的發展理念不動搖。 總書記回答了「國有企業還要不要」的問題，從物質基礎和政治基礎兩個方面用6個「重要力量」(要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施「走出去」戰略、「一帶一路」建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量)強調了國有企業極端重要的地位和作用，是國民經濟中不可或缺的重要組成部分。 總書記用「三個有利於」的方針（有利於國有資產保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能），指出了國有企業未來的發展與努力方向，推動深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大，扎扎實實把我們的企業辦好、把我們自己的事情辦好，把愛企、憂企、興企、護企思路轉化為具體行動，迎難而上、開拓進取，為經濟平穩健康發展不斷作出新的更大貢獻。 大唐國際自公司成立以來長期致力於公司的發展與結構優化，特別是近幾年在集團黨組的領導下轉方式調結構，認真履行社會責任，在節約能源資源、保護生態環境、保障電力供應、助力經濟增長、服務改善民生等各項工作中都走在了集團公司的前列，受到了上級的肯定與職工的認可，在公司發展過程中發揮了中央企業應有的作用，我們時刻銘記在企業發展的不同時期都要堅持做強做優做大的理念不能動搖。 二是要通過學習領會講話精髓，抓住國有企業黨建工作的「根」和「魂」強化全系統企業黨的建設工作。 總書記的這次講話內容讓我體會非常深刻，總書記的講話清楚地闡明了國有企業在我黨執政興國中的重要地位，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。總書記用「四個堅持」指出並回答了國有企業黨建工作還要不要的問題（堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持服務生產經營不偏離、堅持黨組織對國企選人用人的領導和把關作用不能變、堅持建強國企基層黨組織不放鬆的「四不"要求），明確了黨建工作在國有企業中的重要地位，理順了國有企業經營管理與黨建工作的關系，黨建工作只能加強不能削弱。總書記用兩個「一以貫之」(堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之)，強調了二者的相輔相成、不可割裂的關系，指出了中國特色現代國有企業制度的本質所在，強調「特」就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格，實現加強黨的領導和完善公司治理的有機統一。講話用「把方向、管大局、保落實」9個字，闡明了黨組織發揮領導核心和政治核心作用的主要內容及工作方式。總書記的講話牢牢地抓住了國有企業的「根」和「魂」，告訴我們首先要明白國有企業姓黨，是在黨的領導下，為黨工作，為黨負責，為黨創造物資財富，我們應該為此感到光榮與自豪，這一點至關重要，這是我們做好企業管理與黨建工作的前提。 三是要通過學習，確保規定動作到位，進一步強化黨組織的領導核心和政治核心作用，及時發現問題，確保整改落實到位。 總書記對加強國有企業黨建工作的重要性提出了具體明確要求，體現了黨中央對國有企業黨建工作的高度重視，講話對國有企業的黨建工作作出了重要戰略部署，作出了明晰的、具有可操作性的制度安排，為我們下一步的企業黨建工作提供了綱領。 從講話的內容來看，可謂既用心良苦，又通俗易懂，從講話形式上看可謂是站位高遠、方向明確、點穴准確，指出了在當前國有企業管理中存在的因黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等引發的作風問題與腐敗問題、機制問題與監管問題，可謂一針見血，直指「病根」，歷史經驗告訴我們什麼時候企業的黨建工作沒有抓好，企業管理上就容易出問題，要認真對照總書記指出的各類問題，提出的總要求、作出的各項重大部署，逐條進行對造學習，善於發現問題，逐條研究落實整改措施，保證全面從嚴治黨要求在企業紮根落地。要看一看我們在落實全面從嚴治黨責任方面還有哪些差距，在落實「四個同步、四個對接」（黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接）要求上還有哪些問題，我們各級黨組織書記履行黨建第一責任職責、班子成員「一崗雙責」上還有哪些不足，找出來、整改掉。並轉化為今後黨建工作的具體行動，真正從基本組織、基本隊伍、基本制度上嚴起來，以改革創新精神抓好公司系統黨建工作，使黨的基層組織特別是各黨支部成為團結職工群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨（組）委和黨支部一項經常性、基礎性工作來抓，一個人要想有所作為，必須奠基於思想的一個高度。如果沒有健康的、科學的、高尚的思想水平，你拿什麼去實現不朽的業績?同樣的，如果思想不端正，那麼思想指導下的行為必然會不合世俗，甚至是觸犯國法。所以接受思想政治教育跟傳播思想政治教育一樣地重要。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，工作中既要講道理，又要辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。要緊緊圍繞企業改革發展大局履職盡責，決不能黨建工作與中心工作「兩張皮、兩股勁」，使黨建工作成為脫離企業中心工作而失去針對性和實效性的「花架子」。 四是要通過學習，形成長效機制，融會貫通，指導實踐工作，開創大唐國際黨風建設和反腐倡廉工作的新局面。 總書記在講話中特別指出，各級黨委要負起把握方向、統一領導、建強隊伍的責任，把國有企業黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。同時總書記對國有企業領導幹部提出了「對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔」20個字要求。這與新時期好乾部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔「五句話20個字」標準是一脈相承的，是對國有企業領導人員更具體、更高的標准，我們必須結合集團公司黨組和公司黨組提出的要求，必須一以貫之地嚴格執行。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立「四種」意識（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。我們大唐國際作為國有企業中的一級黨組，就是要知道為誰扛槍為誰打仗，並且要煉就戰則能勝的本領，敢於為國家為集團公司分憂解難。在企業管理中要為黨把好關，為黨選好人用好人，為黨做好國有資產的保值增值，工作要為黨負責。工作中要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善企業治理「三重一大」決策監督機制，就是要堅持在大局下行動，議大事、抓重點，加強集體領導、推進科學決策，確保我們的企業健康發展良性運行。 黨的建設與企業的發展息息相關，總書記的講話深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文件，也為我們大唐國際系統企業未來的黨建工作指明了方向。大唐國際作為國有企業的一分子，在今後的工作中我們會更加強化企業黨建工作。下一步我們要在公司系統內堅決貫徹總書記的這次重要講話精神，牢牢把握黨的領導和黨的建設這一國有企業的「根"和"魂"，扎實提升公司系統企業全面從嚴治黨水平，全面落實管黨治黨的政治責任，從嚴從實加強系統企業領導班子隊伍建設，切實抓好黨風廉政建設，持之以恆落實中央八項規定精神，引導公司系統各級企業主要領導人員永做「政治方向的明白人、治企興企的能幹人、遵紀守法的清醒人」，為公司做強做優做大提供堅強組織保證，使黨組織的領導核心作用和政治核心作用得到全面地落實。 上周，公司召開了三季度經濟活動分析會，我們大部分同志都參加了大會，對於當前的形勢和任務應該已經掌握了解。概括地說，進入四季度，進入了全年收官的關鍵時期，我們面臨的內外部形勢依然嚴峻，需要化解的矛盾和問題依然很多，主要表現在電力市場競爭不斷加劇，煤價控制難度不斷加大，成本費用壓降日趨困難。面對嚴峻的生產經營形勢，集團公司黨組在三季度經濟活動分析會上提出，要掀起「大幹四季度、決戰保A級」的熱潮。為全面落實集團公司會議精神，為把公司系統「大幹二季度」「苦戰三季度」以來的拼搏干勁保持下去、發揚光大，公司黨組再次向全體幹部員工發出號召——「決戰四季度、戮力保雙A」，要求四季度各項工作，都要圍繞「保雙A」去謀劃、去協調、去努力、去爭取，確保「雙A級」目標務期必成。 對於公司和所屬各企業來說，「保雙A」非常重要，這是對全年工作的綜合性評價，直接影響系統各企業、公司本部的業績考核結果，關繫到每一名員工的切身利益，所以我們要進一步弘揚「爭第一」的鐵軍精神，始終堅持「120分」工作標准，全力以赴實現區域對標「保二爭一」的目標。本次中心組學習之後，公司系統各級黨組織都要深入學習領會這次講話內容，全面貫徹落實，聯系當前中心工作，切實把思想和行動統一到總書記的講話精神上來，統一到公司 「決戰四季度、戮力保雙A」的號召上來。實現公司全年工作圓滿收官。

G. 全面從嚴治黨要在國有企業落地，必須從什麼嚴起

全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織「三會一課」要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、喚晌暖人心、穩人心的工作。

擴展資和咐鋒料：

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度簡毀化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。