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規范性文件用詞經常有哪些

發布時間:2023-02-14 04:14:46

⑴ 規范性文件包括哪些

通常對於規范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。廣義的規范性文件,一般是指屬於法律范疇(即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章)的立法性文件和除此以外的由GJ機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

狹義的規范性文件,一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。目前這類非立法性文件的制定主體非常之多,例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門,人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。

GJ行政機關制定行政法規和規章以外的行政規范性文件的行為,法律上稱之為抽象行政行為。由於這類行政規范性文件數量多,涉及面廣,是行政管理權和行政強制力的體現,直接關繫到公共利益、社會秩序和公民的切身利益,因而日益受到公眾的關注;對抽象行政行為的法律監督也在逐步加強。

⑵ 規范性法律文件有哪些要具體

規范性法律文件是表現法的內容的形式或者載體,它是普遍、多次和反復適用的法律文件,即通常所謂的法律,有憲法、法律、法規和規章等淵源形式。

我國規范性法律文件的效力等級及其審查體制大體可分為五個等級,分別為

1、憲法;

2、法律(包括基本法律和非基本法律);

3、行政法規和規章;

4、地方性法規(省級法規和市級法規);

5、地方規章(省級規章和市級規章)。

(2)規范性文件用詞經常有哪些擴展閱讀

由於法的規范性和一般性,所以對法律文件,就應區分開規范性文件與非規范性文件。

1、規范性文件屬於法的范圍,如憲法、法律、法規等。

2、非規范性法律文件雖有法律效力,但並不屬於法的范圍,而只是適用一定法律規范的產物,如委任令、營業執照、逮捕證等。我國法院判決不同於英美法系的判例,由於只是對同類案件具有指導意義,因此也是非規范性文件。

3、二者區分的標准就是如上所說的它的對象是一般的人或事還是特定的人或事;它是反復適用的還是僅適用一次的。

⑶ 規范性文件包括哪些

法律分析:1、廣義一般是指屬於法律范疇(即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章)的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和;

2、狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。當前這類非立法性文件的制定主體非常之多,例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門,人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。

規范性文件是指除政府規章外,行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。

法律依據:《中華人民共和國立法法》 第六條 立法應當從實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。法律規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性。

⑷ 規范性文件包括哪些 規范性文件指什麼

1、規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。

2、目前我國法律法規對於規范性文件的含義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的「三統一」,初步實現了規范性文件的規范管理。在我國唐代,封建法律就有律令格式之分。

3、現代則有憲法、法律、法令、條例、規章、命令等。與規范性文件相對應的是非規范性文件,它是指國家機關在其許可權范圍內發布的只對個別人或個別事有效而不包含具有普遍約束力的行為規范的文件。如判決書、任免令、逮捕證公證書、結婚證書等。非規范性文件是適用法律所產生的文件,不是法的淵源。

⑸ 1、 撰寫規范性文件多運用的表達方式是說明嗎

是的。
請參考:
五、 規章制度
(一)用途
規章制度是各種條例、辦法、細則、章程、制度守則的總稱。具有法規性和約束力,是有關人員在一定范圍內必須共同遵守的准則。
規章制度一般由有關機關頒發,或有關會議通過,或群眾在自覺基礎上討論通過的。因此主要用在貫徹和落實黨和國家的方針政策,調動群眾生產和工作的積極性、自覺性,統一干群的思想行動,使大家有章可循,有法可依,從而維持整個國家機器的正常運轉、協調社會生活,保證現代化建設的順利進行。
(二)種類
1. 章程:章程是黨政機關、社會團體、企事業單位用於規定其組織的性質、宗旨、任務、組織結構、成員的條件、義務、權利和紀律,以及活動的法規性文書,一經通過、頒發,就成為組織內每個成員思想、言行的准則,具有權威性和約束力。如《中國共產黨章程》、《××協會章程》等等。
2. 條例:條例是由黨政機關制訂或批準的,規定國家政治、經濟、文藝領域的某些事項,或規定某一機關組織、職權的法規性文書。如《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》、《會計人員職權條例》等。
3. 辦法:是黨政機關、社會團體、企事業單位根據上級政策,就某項工作或活動制定的具體做法,往往是「條例」的具體化。比如《國家社會科學基金會經費管理辦法》就是國家社科基金辦根據《國家社會科學基金暫行條例》制定的。「辦法」和「條例」的作用與性質基本相同,其區別在於「條例」較為原則,法規性較強;「辦法」充實「條例」,較為具體,並且在實施中可以根據具體情況有所補充、修訂,因而靈活性更大。
4. 細則:這是貫徹執行或實施某一法令、條例的條款而制定的詳細規則。如《中華人民共和國郵政法實施細則》就是郵政部根據《中華人民共和國郵政法》的規定製定的。工廠的《廠長工作實施細則》就是根據《全民所有制工業企業廠長工作條例》而制定的。細則是各單位加強管理的不容忽視的工作,其制定必須具體、詳盡、細致,便於管理和遵守。
5. 制度:制度是要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規程。制度適用范圍廣,機關、團體、單位、班組都可以訂立。制度一經訂立和公布,大家就應按章辦事,所以帶一定強制性和約束力。如「選舉制度」、「經濟責任制」、「辦公制度」、「評比檢查制度」等。
6. 守則:由機關部門、工廠、學校要求轄內人員必須嚴格遵守而制定的行為准則。如《高等學校學生守則》、「工作守則」等。
(三)結構和內容
1. 標題:[制定者]+[事由]+文種 比如《上海市 鼓勵外商投資新區的若干 規定》;可選項可以省略,如《全民所有制小型工業企業經營暫行條例》、《上海市節能情報網章程》。
若為「暫行」、「試行」,可加在文種前面,表示需要一段試驗期,才能最後定案。比如《×××暫行條例》、《×××試行辦法》之類;如果是「試行草案」,則加在文種後面,如《科技學院關於專業志願分流的試行辦法》。
2. 正文:通常用條款式,層次分明,結構謹嚴。
(1)繁式:運用於內容較復雜的「章程」、「條例」、「細則」等。
一般分為「總則」、「分則」、「附則」三部分,各部分可分「章」,各章可分為「條」,條下還可分款,用序數表示。
A. 總則:是開頭部分,在第一章中用小標題寫出:「第一章 總則(第一條、第二條……)」。其內容主要是簡要說明制定本規章制度的緣由、目的、意義,總要求等。
B. 分則:是主體部分,全文中心,即「總則」和「附則」間的各章,但不能寫作「第二章 分則(第×條……)」;本部分寫明規章制度的具體事項和內容,各章可各設小標題,使之眉目清楚。
C. 附則:是中心內容的補充或說明,放在最後一章,用小標題寫出:「第×章 附則(第×條……)」。這部分寫明該規章制度實施、解釋許可權、修訂辦法、適用對象、適用范圍、實行時間及其他有關事項。
(2)簡式:「守則」、「須知」、「公約」等,可以只分「條」,不分「章」,一般在第一條中說明緣由、目的、要求;然後逐條陳述內容,或不要「開頭」,直接進入分條陳述。
3. 署名: 制訂單位(標題已經有了制訂單位就不再署名)、通過或頒布日期(也可放在標題下,但不要重復)。

⑹ 規范性文件是什麼意思


規范性文件的解釋

規范性文件,是各級 機關 、團體、 組織 制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有 約束 和規范人們行為的 性質 ,故名稱為規范性文件。即「 法規 」。

詞語分解

規范的解釋 明文規定或約定俗成的 標准 道德 規范詳細解釋.典範。《書序》:「所以 恢弘 至道,示人主以規范也。」 晉 陸雲 《答兄平原》詩:「今我頑鄙,規范靡遵。」 唐 元結 《劉侍御月夜宴會》詩序:「諸公嘗欲變時 文件的解釋 ∶指公文書信等 ∶指有關政策、理論等方面的 文章 詳細解釋.指公文、信件等。 鄭觀應 《盛世危言·考試上》:「 次第 而升,以資歷練,文件自理,槍炮自發。」.有關 政治 理論、時事政策、學術 研究 等方面的文章。

⑺ 「規章」和「規范性文件」有什麼區別

收藏推薦 小劉:甄律師,我在學習統計法的過程中經常看到「規章」、「規范性文件」這樣的提法,它們到底有什麼區別,您能幫我解釋一下嗎? 甄律師:「規章」是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。從廣義上講,規章也是一種規范性文件,但是它不同於我們所講的一般規范性文件。一般規范性文件指的是法律、法規和規章以外的規范性文件。我們在日常工作中所使用的「規范性文件」,實際上講的是一般規范性文件,或者稱為狹義的規范性文件。這里,規章與一般規范性文件的主要區別包括以下幾個方面:一是,從內容上看,凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項,應當制定規章,比如,設定行政處罰,出台法律、法規的配套制度,均屬於規章。至於一般規范性文件,主要用於部署工作,通知特定事項,說明具體問題。 小劉:《罰款處罰辦法》、《北京市統計人員持證上崗管理辦法》就應當屬於與《北京市統計管理條例》相配套的地方規章。 甄律師:對。此外,行政管理的重大制度也應當制定規章。

⑻ 規范性文件的范圍包括哪些

法律分析:1、規范性文件是指除政府規章外,行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。

2、根據《立法法》我國的各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件

3、范圍包括條例、規定、通告、辦法、決定五種

法律依據:《國務院辦公廳關於加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知 》

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

行政規范性文件是除國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章和地方政府規章外,由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)依照法定許可權、程序制定並公開發布,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束力,在一定期限內反復適用的公文。

⑼ 貴陽市行政規范性文件制定程序暫行辦法(2019修改)

第一章總 則第一條為了規范行政規范性文件的制定程序,提高行政規范性文件質量,維護國家法制統一,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱的行政規范性文件(以下簡稱規范性文件),是指市人民政府及其工作部門,根據法律、法規和其他上位法的規定,在其法定許可權內制定的規范行政管理事務,涉及管理相對人權利、義務,公開發布並反復適用的具有普遍約束力的文件。

行政機關制定的內部管理制度,技術操作規程,人事任免決定,對具體事項的通報、通知以及行政處理決定等文件,不適用本辦法。第三條本辦法所稱市人民政府工作部門包括下列機構:

(一)市人民政府組成部門;

(二)市人民政府辦事機構和直屬機構;

(三)法律、法規或者規章授權制定規范性文件的其他市人民政府工作機構。

市人民政府為完成某個專項任務而設立的臨時機構、歸口市人民政府職能部門管理的辦事機構、前款各個單位的內設機構,均不得以本機構的名義制定並公布規范性文件。第四條規范性文件的起草、審查、決定和公布,適用本辦法。第五條制定規范性文件,應當貫徹科學發展觀和改革開放的精神,科學規范行政行為,促進政府職能轉變。

制定規范性文件,應當遵循合法、適當、協調的原則,使規范性文件與法律、法規、規章和上級行政機關的規范性文件不抵觸。

制定規范性文件,應當符合精簡、統一、效能的原則,簡化行政管理手續,降低行政管理成本,提高行政管理效率。第六條制定規范性文件,應當體現權利與義務統一的原則,要求公民、法人和其他組織履行義務的,應當規定保障其權利實現的途徑。

制定規范性文件,應當體現職權與責任相統一的原則,保障行政機關行使職權的,應當規定其行使職權的許可權、程序和應當承擔的責任。第七條規范性文件的名稱,一般稱「規定」、「辦法」、「細則」、「命令」、「決定」、「意見」、「公告」或「通告」等。

為實施法規、規章和上級行政機關制定的規范性文件,可冠以「實施」一詞。

市人民政府工作部門制定的規范性文件,標題中應當冠以該行政機關的名稱。第八條規范性文件可以用條文形式表述,也可以用段落形式表述。規范性文件的名稱為「規定」「辦法」「細則」的,一般用條文形式表述。

規范性文件一般不分章、節,但條款較多,內容復雜的除外。

規范性文件的文字表述,應當規范、准確、簡潔、嚴肅,使用文字和標點符號應當正確、規范。第二章起 草第九條市人民政府制定規范性文件,可以確定其一個或者幾個工作部門組織起草,也可以確定其法制機構組織起草或者起草。

市人民政府工作部門制定規范性文件,可以確定其一個或者幾個內設機構組織起草。第十條起草規范性文件,應當深入實際調查研究,總結實踐經驗,廣泛聽取社會有關方面的意見。聽取意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會等多種方式進行。

起草涉及重大復雜問題的規范性文件,可以邀請有關專家參加。

起草的規范性文件涉及重大復雜問題且法律問題較多的,本部門法制機構或者邀請同級司法行政部門提前介入。第十一條起草規范性文件,涉及市人民政府其他部門的職責或者與市人民政府其他部門職責相關的,起草部門應當充分徵求有關部門的意見。第十二條起草規范性文件,起草部門應當清理與其內容相同或者相關的現行規范性文件,對與規范性文件草案內容基本相同或者抵觸的現行規范性文件,要在規范性文件草案中規定廢止性條款。第十三條市人民政府工作部門代起草的規范性文件起草完畢,應當由其內設法制機構進行審核,經部門辦公會議討論通過並由其主要負責人簽署後,依據第三章規定報送審查;幾個工作部門共同代起草的,應當由各工作部門的主要負責人共同簽署後,依據第三章規定報送審查。第三章審 查第十四條市人民政府的規范性文件草案,在市人民政府決定之前,由市司法行政部門進行合法性、適當性和協調性審核。第十五條市人民政府工作部門制定的規范性文件,在公布之前,由其內設法制機構進行合法性、適當性和協調性審核。

市人民政府工作部門制定的規范性文件,市政府有關領導認為有必要需要市司法行政部門審查的,應當報送市司法行政部門進行合法性、適當性和協調性審核。

⑽ 行政規范性文件有哪些

行政性規范性文件是指
行政公署
、省轄市人民政府,縣(市、區)人民政府以及各級政府所屬部門根據法律、法規、規章的授權以及上級政府的決定、命令,依照法定許可權和程序制定的、以規范形式表述,在一定時間內相對穩定並在本地區、本部門普遍適用的各種決定、辦法、規定、規則、實施細則的總稱。
新版的《
國家行政機關公文處理辦法
》總共列舉規定了十三種形式,它們是:
命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、
會議紀要

除議案、不相隸屬的機關之間的函和下級對上級的報告與請示顯然與
行政立法
無關,其他九種形式,都涉及行政規范性文件。

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