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下列哪些規范性文件可以授權

發布時間:2023-01-28 17:33:34

『壹』 下列哪些規范性文件可以創設行政許可

根據《行政許可法》的規定:法律可以設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規的,地方性法規可以設定行政許可。部門規章不能設定行政許可。
因此,可以創設行政許可的是:
A、法律
B、行政法規
C、地方性法規。

『貳』 規范性文件的范圍包括哪些

法律分析:1、規范性文件是指除政府規章外,行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。

2、根據《立法法》我國的各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件

3、范圍包括條例、規定、通告、辦法、決定五種

法律依據:《國務院辦公廳關於加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知 》

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

行政規范性文件是除國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章和地方政府規章外,由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)依照法定許可權、程序制定並公開發布,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束力,在一定期限內反復適用的公文。

『叄』 深圳市行政機關規范性文件管理規定

第一章總則第一條為加強深圳市人民政府(以下簡稱市政府)及其工作部門、各區人民政府(以下簡稱區政府)規范性文件的管理,規范行政機關規范性文件的制定、審查和發布,促進依法行政,根據國家有關法律規定,結合深圳市實際,制定本規定。第二條本規定所稱規范性文件是指市政府及其工作部門、各區政府根據法律、法規、規章和上級行政機關的命令、決定,在其法定許可權內制定,規范行政管理事務,具有普遍約束力,且生效時間超過六個月的文件。
市政府工作部門和區政府制定的內部事務管理制度、向上級行政機關的請示和報告、對具體事項所作出的行政處理決定以及其他不具有普遍約束力,或者雖具有普遍約束力但生效時間不超過六個月的文件,不適用本規定。第三條本規定所稱「市政府工作部門」包括下列機構:
(一)市政府組成部門;
(二)市政府辦事機構和直屬機構;
(三)法律、法規或者規章授權制定規范性文件的其他市政府工作機構。
市政府為完成某個專項任務而設立的臨時機構、歸口市政府職能部門管理的辦事機構、前款各單位內設機構,不得以本機構的名義對外發布規范性文件。第四條規范性文件的名稱可以使用「規定」、「決定」、「辦法」、「通知」、「公告」和「通告」。第五條市政府工作部門制定、修改或者廢止規范性文件,應當在發布之前報市政府審查。
區政府制定、修改或者廢止規范性文件,應當在發布之後報市政府備案。
市政府法制部門(以下簡稱市法制部門)具體負責規范性文件的法律和文字技術審查工作。第六條市政府工作部門和區政府的規范性文件必須符合下列要求:
(一)為執行法律、法規、規章和國家政策,履行法定職責所必需;
(二)有法律、法規、規章或者上級行政機關的明確授權;
(三)內容符合法律、法規、規章和國家政策;
(四)不簡單重復法律、法規、規章、國家政策的規定和上級行政機關的命令、決定;
(五)與其他行政主管機關的管理職能不相沖突;
(六)語言准確、簡明和通俗,符合國家行政機關公文行文格式。
推行改革措施的規范性文件,必須經市政府批准。第七條市政府工作部門和區政府制定、修改規范性文件不得設定下列事項:
(一)設立或者變更、撤銷審批事項;
(二)設立或者變更、撤銷行政事業性收費和經營服務性收費項目(但物價主管部門依法履行價格管理職能的除外);
(三)設立或者變更、撤銷行政處罰和行政強制措施;
(四)限制或者處分公民、法人和其他組織的法定權益;
(五)在法律規定之外設定強制檢測、申報制度,限定他人購買其指定商品以及限制或者變相限制外地商品和外地企業進入本地市場;
(六)其他應當由法律、法規、規章和上級行政機關規定的事項。第八條市政府工作部門制定、修改或者廢止規范性文件必須在《深圳市人民政府公報》上統一發布。
區政府制定、修改或者廢止規范性文件在本區政府公報上發布。第九條因發生緊急情況需要制定、修改或者廢止規范性文件的,可以按照本規定中有關特別程序進行。但通過特別程序制定的規范性文件生效期不得超過六個月。期滿後需要繼續執行的,必須在其效力終止之前按照本規定規定的正常程序徵求意見、報送審查、備案和發布。
本規定所稱的緊急情況是指:
(一)發生自然災害、流行性疾病或者其他意外變故,危及較大范圍公共安全的;
(二)執行上級行政機關的緊急命令和決定。第二章文件制定第十條市政府工作部門和區政府制定、修改、廢止的規范性文件與市民切身利益關系密切和對本地區、本行業建設發展有重大影響的,應當於報送市法制部門審查之前,通過適當的方式公開徵求有關單位和個人的意見和建議。
徵求意見時應當公布擬制定、修改、廢止的規范性文件草案或其主要內容,以及徵求意見的方式、截止時間。
法律、法規、規章規定應當在文件制定之前舉行聽證會的,市政府工作部門和區政府應當在正式通過之前依法舉行聽證會。
有確定管理相對人的,必要時,文件制定機關應當徵求大多數相對人的意見。

『肆』 行政規范性文件管理辦法

以四川為例,為了加強行政規范性文件管理,推進依法行政,根據有關法律、法規規定,結合四川省實際,制定本《四川省行政規范性文件管理辦法》。本辦法所稱行政規范性文件是指除政府規章外,行政機關和法律、法規、規章授權管理公共事務的組織依照法定許可權和程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織權利義務,公開發布並在一定期限內反復適用的,具有普遍約束力的行政公文。規范性文件管理應當遵循法制統一、權責一致、公眾參與、有件必備、有錯必糾的原則。縣級以上地方人民政府應當加強對規范性文件的管理和監督檢查,加強備案審查人員隊伍建設,將規范性文件管理工作納入依法行政考核內容。

下列行政機關和組織可以制定規范性文件:
1、各級人民政府;
2、縣級以上地方人民政府的工作部門和派出機關;
3、法律、法規、規章授權管理公共事務的組織。

法律依據:
《四川省行政規范性文件管理辦法》 第八條 規范性文件的內容應當明確、具體,注重內容的針對性、操作性,原則上不得重復法律、法規、規章已經明確規定的內容,不得與法律、法規、規章和國家政策相抵觸。

『伍』 質監局進行查封需要哪些規范性文件授權

《產品質量法》規定,縣級以上產品質量監督部門可以對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品,以及直接用於生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具,予以查封或者扣押。

《產品質量法》
第十八條縣級以上產品質量監督部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報,對涉嫌違反本法規定的行為進行查處時,可以行使下列職權:
(一)對當事人涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動的場所實施現場檢查;
(二)向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本法的生產、銷售活動有關的情況;
(三)查閱、復制當事人有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料;
(四)對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品,以及直接用於生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具,予以查封或者扣押。

『陸』 哪些規范性文件可以作為行政許可設定權的依據

法律、行政法規、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以創設行政許可。
法律依據:
《行政許可法》
(三)行政許可設定權的分配
行政許可的設定權分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。
1.法律的行政許可設定權。法律可以在行政許可法規定的設定行政許可的事項范圍以外設定其他行政許可。
2.行政法規的行政許可設定權。行政法規設定行政許可的許可權比法律以外的其他法律規范大,但在法律已經設定行政許可時,行政法規只能作出具體規定,不能增設行政許可。
3.國務院決定的行政許可設定權。必要時,國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。但在實施後,除臨時性行政許可因條件、情況發生變化而廢止以外,國務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時,國務院應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定,或者自行制定行政法規加以設定。
4.地方性法規的行政許可設定權。地方性法規可以設定行政許可,但法律、行政法規已經對有關事項設定行政許可的,地方性法規只能作出具體規定,不得增設行政許可。
5.省級政府規章的行政許可設定權。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續執行的,應當提請本級人大及其常務委員會制定地方性法規。
6.地方性法規和省級政府規章不得設定行政許可的事項。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章,不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性許可。其設定的行政許可不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
7.其他規范性文件一律不得設定行政許可。

『柒』 雲南省行政機關規范性文件制定和備案辦法

第一章總則第一條為了規范行政機關規范性文件的制定和備案活動,加強對規范性文件的監督,保證規范性文件質量,維護社會主義法制統一,促進依法行政,根據有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱規范性文件,是指行政機關制定並公布,在一定范圍、時間內對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件。
規范性文件包括政府規范性文件、部門規范性文件和授權組織規范性文件,但規章除外。第三條本省行政區域內行政機關規范性文件的許可權、范圍、起草、審查、決定、登記、公布、解釋和備案監督,適用本辦法。
法律、法規、規章授權組織(以下簡稱授權組織)規范性文件的制定和備案,除另有規定外,按照本辦法對部門規范性文件的規定執行。
違反本辦法制定的規范性文件無效。第四條制定規范性文件應當遵循合法、合理、公開、精簡、統一和效率的原則,並符合下列要求:
(一)保障公民、法人和其他組織的合法權益,在規定義務的同時,應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑;
(二)體現行政機關職權和責任的統一,在規定行政機關職權時,應當規定其行使職權的條件、程序和責任;
(三)符合經濟社會發展的客觀規律,科學規范行政行為,促進政府職能向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務轉變;
(四)符合行政職能的配置原則,避免和減少職能交叉,簡化行政管理手續,便利公民、法人和其他組織。第五條規范性文件的名稱可以使用「辦法」、「規定」、「決定」、「規則」、「細則」、「通告」等,但不得使用「條例」。第六條規范性文件用語應當准確、簡潔,條文內容應當明確、具體,具有可操作性。
法律、法規、規章已經明確規定的內容,規范性文件原則上不作重復規定。第二章許可權和范圍第七條縣級以上人民政府可以就下列事項制定規范性文件:
(一)執行法律、法規、規章的規定;
(二)執行上級行政機關規范性文件的規定;
(三)執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議;
(四)規範本行政區域的具體行政管理工作。第八條鄉(鎮)人民政府可以就下列事項制定規范性文件:
(一)執行法律、法規、規章的規定;
(二)執行上級行政機關規范性文件的規定;
(三)執行本級人民代表大會的決議;
(四)規範本行政區域的具體行政管理工作。第九條縣級以上人民政府所屬工作部門、垂直領導部門可以就下列事項制定規范性文件:
(一)執行法律、法規、規章的規定;
(二)執行上級行政機關規范性文件的規定;
(三)規範本行業、本系統的具體行政管理工作。第十條涉及兩個以上部門職權范圍的事項,需要制定規范性文件的,所涉及到的各有關部門應當聯合制定。
違反前款規定,單獨制定的規范性文件無效。第十一條授權組織可以在法定授權范圍內制定規范性文件。第十二條下列機構不得制定規范性文件:
(一)縣級以上人民政府及其所屬工作部門、垂直領導部門設立的臨時機構;
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門、垂直領導部門的內設機構;
(三)縣級以上人民政府所屬工作部門的派出機構;
(四)鄉(鎮)人民政府的臨時機構和內設機構。
違反前款規定,制定的規范性文件無效。第十三條規范性文件不得設定下列事項:
(一)行政處罰;
(二)行政強制;
(三)行政許可;
(四)行政收費或者以基金、會費等名義的收費;
(五)限制或者處分公民、法人和其他組織的法定權益;
(六)法律、法規、規章規定之外的義務。
前款第(四)項規定,省人民政府以及省財政主管部門、省價格主管部門依法制定的規范性文件除外。第三章起草和審查第十四條政府規范性文件由本級人民政府組織起草,可以確定由其一個工作部門或者兩個以上工作部門具體負責起草工作;重要規范性文件可以確定由其法制機構起草或者組織起草。
部門規范性文件由縣級以上人民政府所屬工作部門、垂直領導部門組織起草,可以確定由其一個或者兩個以上內設機構、下屬機構具體負責起草工作;重要規范性文件可以確定由其法制機構起草或者組織起草。第十五條國家機關、公民、法人和其他組織可以向行政機關提出制定規范性文件的建議。行政機關收到建議後,應當研究決定是否立項,並給予答復。

『捌』 友情鏈接如何授權,其需要的法律文檔或規范性的文檔有哪些

一,根據互聯網管理制度的相關規定,2015年後,所有的互聯網業務(友情鏈接)都需要經過ICP備案;
二,ICP備案:
1,《互聯網信息服務管理辦法》指出互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類;
2,國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;
3,對非經營性互聯網信息服務實行備案制度;
4,未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務 。
5,《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》於2005年3月20日起施行;
6,辦法指出在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務,應當依法履行備案手續;
7,未經備案,不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。

三,ICP備案方式:
(一)本人親自備案:
1,即通過空間商進行備案,並提供以下資料:
電子檔網站負責人半身照片、網站負責人身份證掃面件、網站備案真實性核驗單兩份、信息安全管理協議書兩份、身份證復印件兩份、域名證書復印件兩份;
2,每個空間商的後台都有很詳細的介紹說明,大同小異。
(二),請人協助備案:
1,可以尋找域名注冊商協助辦理,花點錢讓域名提供商幫助提交備案;
2,需要准備當事人的身份證掃描件、填寫一份資料表、以及當事人的半身照就可以。

『玖』 行政執法權可以授權嗎

可以授權。第一,被授權的組織必須是具有管理公共事務職能的組織;第二,必須是法律、法規的授權,規章及其他規范性文件不夠資格授權;第三,被授權組織只能在授權的許可權范圍內實施行政處罰權,而不是在自身的職權范圍內實施行政處罰權;第四,被授權組織以自己的名義行使行政處罰權,並獨立承擔相關法律責任。

我們總會在法制節目中看到行政處罰、行政拘留等術語,我們都知道行政處罰是行政法規對於相關違法行為進行處罰的行為,那麼行政處罰可以授權嗎?如果可以,行政處罰授權的相關規定又是什麼呢?小編為您解答。
一、行政處罰可以授權嗎?相關法律規定是什麼?
可以授權。
第一,被授權的組織必須是具有管理公共事務職能的組織;
第二,必須是法律、法規的授權,規章及其他規范性文件不夠資格授權;
第三,被授權組織只能在授權的許可權范圍內實施行政處罰權,而不是在自身的職權范圍內實施行政處罰權;第四,被授權組織以自己的名義行使行政處罰權,並獨立承擔相關法律責任。
二、相關法律知識:
《中華人民共和國行政處罰法》中有關內容的規定
第四十四條 行政處罰決定依法作出後,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。
第四十五條 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。
第四十六條 作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫。
第四十七條 依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執法人員可以當場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當場收繳事後難以執行的。
第四十八條 在邊遠、水上、交通不便地區,行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。
以上就是關於行政處罰可以授權嗎嗎?的相關資料,小編就為您解釋到這里。行政處罰授權是將行政處罰權授予給組織行使,這些組織要具有管理公共事務的能力,並且要符合一定條件才具有法律效力。此處要注意的是,被授權的組織並不包括行政機關,行政機關是行政處罰的分工組織不是授權組織。

『拾』 各種規范性文件的立法許可權有哪些

各種規范性文件的立法許可權主要如下: (一)職權行政立法和授權行政立法 根據行政機關行政立法權的來源不同,可以將行政立法劃分為職權行政立法與授權行政立法。職權行政立法是指行政機關依據憲法和組織法賦予的立法權,並在憲法和法律規定的職權范圍內制定規范性文件的活動。國務院根據憲法和法律制定行政法規,國務院各部門、地方人民政府制定規章,都屬於職權行政立法的范疇。 授權行政立法是指依據憲法和組織法以外的其他法律的授權而進行的行政立法活動。授權立法受到授權法律的嚴格制約,必須遵循授權法律、法規規定的標准、范圍、內容和原則。 (二)執行性立法與創設性立法 執行性立法即行政機關專門為執行法律而進行的立法活動,可以表現為職權立法,也可以表現為授權立法,但它不得創設新的權利、義務。例如,《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》是由海關總署根據海關法制定的。 創設性立法是行政立法機關根據法律的特別授權制定規范性文件的特別活動。由於創設性立法產生新的權利、義務規范,因此必須有權力機關的特別授權。創設性立法的效力范圍、授權界限、效力等級必須有特別授權法的嚴格規定。 (三)中央行政立法與地方行政立法 中央行政立法是指中央國家行政機關依據職權或授權所進行的立法活動,包括行政法規與國務院部門規章。 地方行政立法是指地方國家行政機關依據職權或授權所進行的立法活動,即有權的地方政府所制定的地方政府規章。

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