中央一號文件2021內容心得體會

1. 2021年中央一號文件發布，文件內容主要表達了什麼

圍繞實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，明確設立銜接過渡期，提出持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶等重點舉措。“兩個決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。強調設立銜接過渡期，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，確保守住不發生規模性返貧底線。明確要求各地穩定糧食播種面積、提高單產水平，確保糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。“兩個開好局起好步”就是農業現代化、農村現代化都要開好局起好步。農業現代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個要害問題，強化現代農業科技和物質裝備支撐，著力構建現代鄉村產業體系、現代農業經營體系，推進農業綠色發展。農村現代化方面，以實施鄉村建設行動為抓手，部署一批農村人居環境、基礎設施和公共服務、農村消費、縣域內城鄉融合發展等方面的重點工程和行動。“一個全面加強”就是加強黨對“三農”工作的全面領導。對健全黨的農村工作領導體制和工作機制、加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理等方面提出明確要求，強調要強化農業農村優先發展投入保障。

2. 2021年中央一號文件發布，中央一號文件發布，具有什麼重要意義

2021年中央一號文件發布，中央一號文件發布，有利於農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新台階，農村生活設施便利化初步實現，提高城鄉基本公共服務均等化水平。有利於健全黨的農村工作領導體制和工作機制、加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理。

農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀強調，鄉村建設不能搞大拆大建，要保持鄉村獨特的風貌，“編制村莊規劃要在現有的基礎上展開，注重實用性，不能都推倒重來，搞大拆大建。村莊要保持鄉村獨特的風貌，要留住村莊的鄉情味和煙火氣，防止千村一面。同時，要嚴格規范村莊的撤並，不得違背農民意願，強迫農民上樓。鄉村建設是為農民而建，一定要尊重農民的意願。”

3. 2021年的中央一號文件發布，連續18年聚焦三農，究竟有何深意

意味著中央將重點發展農業。農業問題：生態保護和修復、高標准農田建設、提升農產品質量、藏糧於地、現代種業、藏糧於技、農業供給側結構性故軍、現代農業設施、農業科技研發；農民問題：培育新型職業農民、脫貧攻堅、農民持續增收、農村勞動力轉移就業、農村飲水安全、農村教育、農村基層醫療衛生服務、農村社會保障、穩定農民工就業；農村問題：人居環境綜合整治、農村基礎設施建設、農村公共服務、移風易俗、鄉村全面振興、農村電商、城鄉融合發展、平安鄉村、農村金融創新、鄉村特色產業。

2020年中央一號文件提出關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見。

4. 一號文件是關於哪些方面的意見對農村發展有什麼影響

廣西北海市合浦縣廉州鎮大江村的農民在地里播種花生

人民網北記者李棟）近日，中央一號文件《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，對新發展階段優先發展農業農村，全面推進鄉村振興做出總體部署，為當前和未來一個時期做好「三農」工作規范了方向。

「中一號文件提出的'提升糧食和重要農產品供給保障能力」的強化現代農業科技」建設現代鄉村產業體系」推進農業綠色發展'等內容，將成為我們重點耕耘的方向。」中化集團農業事業部黨委書記，總裁覃衡德表示，未來將充分運用現代農業科技，提升自身農業的整體競爭力和可持續發展能力，為保障國家糧食安全貢獻力量。

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶對人民網記者表示，中央一號文件對「十四五」時期農業農村逐步做出了整體部署。全國的政策藍圖落地，納入到每個地方。很重要的是，要從各地的發展基礎，發展條件出發，因地制宜精準施策，有針對性有側重點的推進。」

葉比較慶說，農業現代化和農村現代化的起點，基礎條件也是不一樣的，未來面臨的艱巨巨性，復雜性和困難也不同。此文件特別突出，對兩個現代化要一體設計，一並進行，體現了新時期推進「三農」工作的新特點。

5. 1號文件解讀

法律分析：央一號文件原指中共中央每年發布的第一份文件。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府開始發布《第一號文件》。現在已成為中共中央、國務院重視農村問題的專有名詞。中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。2004年至2021年又連續十八年發布以「三農」（農業、農村、農民）為主題的中央一號文件，強調了「三農」問題在中國社會主義現代化時期「重中之重」的地位。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

6. 收藏！2021年中央一號文件來了，干貨滿滿！

2月21日，《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，即2021年中央一號文件發布。
  脫貧攻堅成果如何持續鞏固？農業農村現代化怎樣推進？鄉村建設行動怎麼實施？高價彩禮等不良風氣如何治理？2021年中央一號文件從多個方面進行部署，給農民發出惠農大禮包。
  ——實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
  「十三五」時期，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務全面完成。
  「十四五」時期，如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果？
  2021年中央一號文件提出，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶，守住防止規模性返貧底線。
  同時，開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。如，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助其提高內生發展能力，發展產業、參與就業，依靠雙手勤勞致富。
  ——確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全
  2021年中央一號文件還提出，深入實施重要農產品保障戰略，完善糧食安全省長責任制和「菜籃子」市長負責制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。
  如何確保供給安全？
  文件進行了諸多部署：加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍。加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，等等。
  ——有序推進生物育種產業化應用
  農業現代化，種子是基礎。繼中央經濟工作會議後，2021年中央一號文件再次提出，打好種業翻身仗。
  文件明確，加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集，加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。
  同時，加快實施農業生物育種重大科技項目。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁矽谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣後補助政策，促進育繁推一體化發展。
  「種子技術對農業特別重要，對增產的貢獻比較大。」中國社科院農村發展研究所研究員黨國英表示，現在國際上種子壟斷性比較強，這意味著價格上是供應方說了算。中國本身是一個農業大國，良種培育是基礎性的技術，自己掌握也是應該的。
  ——2021年建設1億畝旱澇保收農田
  耕地是糧食生產的根基。堅決遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」，2021年中央一號文件提出，堅決守住18億畝耕地紅線。採取「長牙齒」的措施，落實最嚴格的耕地保護制度。
  「耕地資源是有限、不可再生的資源，如果打破耕地紅線，中國的糧食安全無從談起，因此要強調耕地『非農化』。」中國工程院院士、中國農業科學院副院長萬建民表示。
  文件提出，明確耕地利用優先序，永久基本農田重點用於糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
  「實施新一輪高標准農田建設規劃，提高建設標准和質量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產區高標准農田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標准農田。」
  ——有序開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點
  土地是農民的「命根子」。2021年中央一號文件提出，堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖，有序開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點，保持農村土地承包關系穩定並長久不變，健全土地經營權流轉服務體系。
  同時，加強宅基地管理，穩慎推進農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究制定依法自願有償轉讓的具體辦法。
  「中央已屢次強調不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶，政策意圖已經很明確了，各地不能也不敢對農民進城落戶作出這樣的限制條件。」黨國英指出。
  ——加大高價彩禮等不良風氣治理
  在鄉村建設、鄉風建設上，2021年中央一號文件也著墨頗多。
  文件明確，2021年基本完成縣級國土空間規劃編制，明確村莊布局分類。積極有序推進「多規合一」實用性村莊規劃編制，對有條件、有需求的村莊盡快實現村莊規劃全覆蓋。
  「編制村莊規劃要立足現有基礎，保留鄉村特色風貌，不搞大拆大建。」文件強調，「鄉村建設是為農民而建，要因地制宜、穩扎穩打，不刮風搞運動。嚴格規范村莊撤並，不得違背農民意願、強迫農民上樓，把好事辦好、把實事辦實。」
  近年來，高價彩禮事件頻頻引發爭議。文件提出，持續推進農村移風易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。(完)