共同富裕示範區文件內容

A. 浙江共同富裕示範區建設目標定了：2035年基本實現共同富裕

浙江高質量發展建設共同富裕示範區的目標和時間表，定了！
新華社10日發布了《中共中央 國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》（下稱《意見》），《意見》明確了共同富裕示範區的發展目標。
《意見》明確，到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展。經濟發展質量效益明顯提高，人均地區生產總值達到中等發達經濟體水平，基本公共服務實現均等化；城鄉區域發展差距、城鄉居民收入和生活水平差距升茄持續縮小，低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成，全省居民生活品質邁上新台階等。
到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平，城鄉區域協調發展程度更高，收入和財富分配格局更加優化。
華東示範大學城市發展研究院院長曾剛告訴第一財經，從這些目標可以看出，國家希望浙江來探索規避中等收入陷阱的新路子，並且已從以生產為重點的「唯GDP論」轉變為了強調高品質生活的發展思路。
讓他印象深刻的，是《意見》明確要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場體系和住房保障體系，確保實現人民群眾住有所居。針對新市民、低收入困難群眾等重點群體，有效增加保障性住房供給。對房價比較高、流動人口多的城市，土地供應向租賃住房建設傾斜，探索利用集體建設用地和企事業單位自有歲汪閑置土地建設租賃住房，擴大保障性租賃住房供給，加快完善長租房政策，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。
「這點很值得關注，租售同權的推進將改變年輕人對於購房的需求，也將促進住房市場的完善。」曾剛說。
富裕程度較高、均衡性較好，在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，讓浙江省具備了開展共同示富裕示範區建設的基礎和優勢。
數據顯示，2020年浙江城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別為62699元和31930元，分別連續第20年和第36年居全國各省區第一。2020年，浙江城鄉居民收入比達到1.96，是全國最低的省份之一。
曾剛認為，浙江省還具備開展示範區建設的代表性。從規模看，浙江面積、人口均處於全國居中水平，在地理區劃上，則不僅有「七山一水二分田」，而且還有2個副省級城市、9個地級市和53個縣（市），代表性很強。
山東財經大學校長趙忠秀對第一財經表示，《意見》先提「夯實共同富裕的物質基礎」，再提「深化收入分配製度改革」，「縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享」等，邏輯上是清晰且全面的，也在「推動實現更加充分更高質量的就業」等方面給出了具體的舉措。
比如，《意見》要求，統籌各類職業技能培訓資金，合理安排就業補助資金，健全統籌城鄉的就業公共服務體系。鼓勵返鄉入鄉創業。完善重點群體就業支持體系，幫扶困難人員就業。創造公平就業環境，率先消除戶籍、地域、身份、性別等影乎笑仔響就業的制度障礙等。

B. 兩個先行是哪兩個

共同富裕先行和省域現代化先行。

關於共同富裕先行。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，黨中央開啟了邁向全體人民共同富裕的新的偉大探索。慎中兄

《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》明確要求，到2025年，推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展培基；到2035年，高質量發展取得更大成就，基本寬襲實現共同富裕。

這一進度要求總體比全國提前15年。我們要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，率先在推動共同富裕方面實現理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，以浙江先行探索為全國探路。

關於省域現代化先行。鼓勵有條件的地區率先實現現代化，長三角打造率先基本實現現代化引領區；2015年考察浙江時，要求「在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示範作用」。

2021年，黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區光榮使命，要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示範作用。我們要以省域現代化先行為全國探路，對需要應對的挑戰、解決的問題，要攻堅克難、率先破題；對需要把握的新機遇、探索的新領域，浙江要敢為人先、敢闖敢試。

C. 浙江共同富裕示範區舉措

法律分析：《中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》中指出，支持浙江做為共同富裕示範區，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水握譽脊平，城鄉區域協調發展程度更高，收入和財富分配格局更加優化。而著力激發人民群眾積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實現共同富裕提供浙江示範。

法律依據：《中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》 第一條 到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實虛蔽現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達段滲到發達經濟體水平，城鄉區域協調發展程度更高，收入和財富分配格局更加優化，法治浙江、平安浙江建設達到更高水平，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，共同富裕的制度體系更加完善。

D. 十四五規劃和2035年遠景目標綱要提出支持什麼高質量發展建設共同富裕示範區

支持（浙江）高質量發展建設共同富裕示範區。

2021年6月10日，《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》發布，支持鼓勵浙江先行探索高質量發展建設共同富裕示範區。

在「十四五」開局、現代化新征程開啟的歷史性時刻，浙江肩負起為推動共同富裕提供省域範例的歷史使命。高質量發展建設共同富裕示範區是承載著全國人民心之所向的系統性大工程，要秉承「系統重塑、結構變革、建設美好社會新形態」的理念，堅持全省一盤棋。

建設目的

當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，各地區推動共同富裕的基礎和條件不盡相同。促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務，需要選取部分地區先行先試、作出示範。氏拍謹

浙殲基江省在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯賀橡成效，具備開展共同富裕示範區建設的基礎和優勢，也存在一些短板弱項，具有廣闊的優化空間和發展潛力。

E. 浙江：建共同富裕示範區 健全住房保障體系

7月19日，《浙江省高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021-2025年）》正式發布。

方案提出，要率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型 社會 結構，努力成為地區、城鄉和收入差距持續縮小的省域範例。居旁模民人均可支配收入達到7.5萬元，勞動報酬佔GDP比重超過50%，居民人均可支配收入與人均生產總值之比持續提高。中等收入群體規模不斷擴大、結構持續優化、生活品質不斷提升，家庭年可支配收入10—50萬元的群體比例達到80%、20—60萬元的群體比例力爭達到45%。

加快培育消費新模式新業態，發展新零售，拓運侍緩展消費新場景，大力發展夜間經濟，增加高品質商品和服務供給，打響「浙里來消費」品牌，建設新型消費中心，爭創新型消費示範城市，加強消費者權益保護。提升城市生活成本競爭力，穩定價格成本，提升服務質量。有序取消行政性限制消費購買的規定。

以促進共同富裕為導向實施新一輪擴大有效投資行動，深入實施省市縣長項目工程，大力推進「兩新一重」建設和「六個千億」產業投資工程，擴大公共服務、農業農村等領域多元投入。創新投融資體制機制，規范推廣政府和 社會 資本合作模式，穩妥推進基礎設施領域不動產投資信託基金試點，拓展重大項目境內外融資渠道。

房地產方面，完善房地產市場調控長效機制，壓實城市政府主體責任，因城施策、「一城一策」，促進地價、房價保持在合理區間。健全以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，完善基礎性制度和支持政策，改革完善住房公積金政策機制。

探索 利用集體建設用地、企事業單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等方式建設租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，建設（籌集）保障性租賃住房21萬套（戶），多途徑有效解決新市民、低收入困難群眾等重點群體的住房問題。

加快完善長租房政策，加強住房租賃市場監管，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。建立人口凈流入與土地供應聯動、地價與房價聯控機制，對租賃住房用地實行計劃單列，土地供應向租賃住房建設傾斜， 探索 「限房價、限地價、競品質、競租賃住房」土地出讓方式，推進商品房現房銷售試點。

基本實現城鎮集中成片棚戶區改造，建設棚改安置住房（含貨幣安置）13萬談猜套。全面開展城鄉房屋安全隱患排查整治，動態消除危房安全隱患，完善常態化長效治理改造機制， 探索 建立農村低收入人口基本住房安全保障機制，在傳統村落科學保護前提下，深入實施「大搬快聚富民安居」工程。提升住房設計水平，打造現代宜居型「浙派民居」，塑造新江南水鄉風貌。

率先 探索 以土地為重點的鄉村集成改革。率先 探索 農民權益價值實現機制，建立健全農民利益聯結機制，完善承包地「三權分置」制度，系統 探索 宅基地「三權分置」有效實現形式。深入實施國家農村宅基地制度改革試點，積極穩妥 探索 農房財產權更豐富的權能實現形式。

文章來源:觀點地產

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F. 6457萬浙江人沸騰了！中央政策"大禮包"公布 到2035年基本實現共同富裕

剛剛過去的這個夜晚，6457萬浙江人迎來中央的一份重磅政策！

「十四五」規劃中，浙江率先「升格」——建設共同富裕示範區。時隔三個多月，《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》（下稱《意見》）迅速出爐，全文長達9000多字。

《意見》指出，賦予浙江重要示範改革任務，先行先試、作出示範，為全國推動共同富裕提供省域範例。意見緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展等，圍繞構建有利於共同富裕的體制機制和政策體系，提出6方面、20條重大舉措。意見明確發展目標，到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展。到2035年，浙江省高質量發攔腔物展取得更大成就，基本實現共同富裕。

二十條重大舉措都有哪些？

1，加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創新的浙江路徑。支持布局重大科技基礎設施和平台，建設創新策源地，打造「互聯網 」、生命健康、新材料科創高地。探索消除數字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數字紅利。

2，支持浙江發揮好各地區比較優勢，加強大灣區大花園大通道大都市區建設。更加主動對接上海、江蘇、安徽，更好融入長三角一體化發展。

3，完善產權保護制度，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，破除制約民營企業發展的各種壁壘。

4，完善重點群體就業支持體系，幫扶困難人員就業。創造公平就業環境，率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙。

5、支持企業通過提質增效拓展從業人員增收空間，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。合理調整最低工資標准，落實帶薪休假制度。

6、拓寬城鄉居民財產性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。

7、豐富居民可投資金融產品，完善上市公司分紅制度。鼓勵企業開展員工持股計劃。

8、探索股權流轉、抵押和跨社參股等農村集體資產股份權能實現新形式。支持浙江率先建立集體經營性建設用地入市增值收益分配機制。

9、實施擴大中等收入群體行動計劃，激發技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等重點群體活力。

10、完善再分配製度。支持浙江在調節收入分配上主動作為，加大省對市縣轉移支付等調節力度和精準性，合理調節過高收入。依法嚴厲懲治貪污腐敗，繼續遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

11、優化財政支出結構，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城鄉低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制。

12、充分發揮第三次分配作圓帆用，發展慈善事業。探索各類新型捐贈方式，鼓勵設立慈善信託。

13、率先實現基本公共服務均等化。探索建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體，探索終身學習型社會的浙江示範。深化縣域醫共體和城市醫聯體建設，推動優質醫療資源均衡布局。

14、健全農業轉移人口市民化長效機制，探索建立人地錢掛鉤、以人定地、錢隨人走制度，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育，逐步實現隨遷子女入學待遇同城化。

15、持續改善城鄉居民居住條件。對房價比較高、流動人口多的城市，土地供應向租賃住房建設傾斜，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，擴大保障性租賃住房供給，加快完善長租房政策，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

16、全面推進城鎮老舊小區改造和社區建設，提升農房建設質量，加強農村危房改造，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制。

17、大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄型養老保險和商業養老保險。做好長期護理保險制度試點工作，積極發展商業醫療保險。健全靈活就業人員社保制度。

18、完善先富帶後富的幫扶機制。深入實施東西部協作和對口支援，持續推進智力支援、產業支援、民生改善、文化教育支援，加強對省外欠發達地區幫扶，大力推進產業合作、消費幫扶和勞務協作，探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。

19、堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，嚴格規范執行耕地佔補平衡制度，對違法佔用耕地「零簡液容忍」，強化耕地數量保護和質量提升。

20、建立健全生態產品價值實現機制，探索完善具有浙江特點的生態系統生產總值（GEP）核算應用體系。高標准制定實施浙江省碳排放達峰行動方案。推進排污權、用能權、用水權市場化交易，積極參與全國碳排放權交易市場。

如何「分蛋糕」？

建設共同富裕示範區，為何是浙江？按照國家發改委的回應，浙江具備開展示範區建設的基礎和優勢，富裕程度較高，發展均衡性較好，且改革創新意識較為濃烈。

那該如何示範？鄧小平曾說，怎樣實現富裕，富裕起來以後財富怎樣分配，這都是大問題。聚焦此次《意見》，提及浙江建設共同富裕示範區的四個戰略定位，當中「收入分配製度改革試驗區」格外引人矚目。

浙江省委書記袁家軍在6月10日發布的專訪中回應，將加快縮小收入差距——探索穩定和擴大中等收入群體的新機制，高度關注「平均數以下」問題，推動低收入群體持續較快增收。

共同富裕是社會主義現代化的一個重要目標。在不斷「做大蛋糕」的同時，更要重視「分好蛋糕」。實現共同富裕，浙江為全國探路。

共同富裕，「富裕」是前提，「共同」是關鍵。根據《意見》，浙江的收入分配格局整體將按照「堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，著重保護勞動所得，完善要素參與分配政策制度」的框架進行。

這個分配格局涉及到三個群體，准確說是四個。

第一個是「高收入群體」，這個群體有三個「優化」方向：

首先，高收入往往和高能力相呼應，在提高經濟發展質量效益面前，這個群體是當仁不讓的主力，承擔了「做大蛋糕」的領軍角色，夯實共同富裕的物質基礎。

其次，過高的收入要進行合理的調節，尤其是非正當收入。改革開放帶來了劇烈深刻的社會轉型，創造經濟發展的機會同時，也為產生灰色收入、甚至黑色收入提供了環境和溫床。

《意見》中提到要依法嚴厲懲治貪污腐敗，繼續遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

此外，《意見》罕見地提到了「發揮第三次分配作用」，提出建立健全回報社會的激勵機制，鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善、關愛社會，增強社會責任意識，積極參與和興辦社會公益事業。至於怎麼發揮作用，後面細講。

第二個群體是「中等收入群體」，這個群體的優化方向就一條：擴！

根據《意見》，這個群體重點包括技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等。擴大中等收入者在國民中的比重，是收入分配製度改革的核心。

如何「擴中」？一條途徑是讓就業更加充分、更高質量，特別提到要率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙；另一條是要加大人力資本投入力度，構建人才的培養培訓體系。

這兩條途徑聯合起來看，也是提高勞動力生產率，並且讓技能、人力資本與崗位實現結構性匹配的過程。這樣一來，《意見》中提到想要「合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重」，才有了實現的基礎。

除了傳統的勞動報酬外，「擴中」還需新增收入渠道，包括投資收入、財產性收入和要素的價值變現。「土地、資本等要素使用權、收益權」「知識、技術、管理、數據」，都是可以探索價值變現，從而增加收入。

第三個群體是「有勞動能力的低收入群體」，這個群體其實是「擴中」的來源。創造機會、暢通制度、開放政策，讓這個群體更多的邁入中等收入群體行列。

第四個群體是「困難人員」，《意見》提出將優化財政支出結構，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城鄉低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制。

其實，針對這四個群體的優化路徑，暗含了三次收入分配。

市場通過對資源的配置，通過對勞動力的報酬，實現了第一次財富的分配；政府利用稅收、財政、金融等手段實現對收入分配的調節，被稱為第二次分配。

「第三次分配」過去主要出現於學界。著名經濟學家厲以寧以「敦促國家出台政策鼓勵慈善家」為由提出了「第三次分配」的理論，即個人或企業出於自願，在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈出去。此次《意見》發布，「第三次分配」出現在了政策性文件中。

可以這樣理解，第一次分配是市場機制，注重效率；第二次分配是政府機制，側重公平；第三次分配是社會機制，進行補充。

根據十九屆四中全會精神，第三次分配和慈善事業已經成為國家基本經濟制度的組成部分，是助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進共同富裕的重要手段，是關系經濟發展和國家治理的重要制度安排。

如何轉向「擴中」？

可以看到，在收入格局重構的種種舉措中，「中等收入群體」頗具存在感。

早在2015年，在一系列提高低收入者收入措施的作用下，浙江成為全國最早完成脫貧攻堅任務的省份。這也助推浙江成為全國城鄉收入差距最小的省份之一。

據《浙江日報》披露，浙江是全國唯一一個所有設區市人均收入都超過全國平均水平的省份；2020年浙江城鄉居民人均可支配收入連續20年和36年居全國各省區首位，城鄉居民收入比進一步降至1.96∶1。

而在更早的2014年，浙江社科院的一項研究中就進一步提出，浙江的收入分配格局調整，到了把政策重點從「提低」轉為「擴中」的時刻，而最終的目標應是，形成以中等收入者為主體的橄欖形收入分布。

一個原因是，浙江中等收入群體比重偏低、發展緩慢。根據浙江社科院發布的一組數據顯示，2012年，浙江中等收入群體占總人口的比重僅為32.1%，不足總人口的1/3，高收入群體、中等收入群體和低收入群體數量呈現出明顯的「金字塔」結構。

而按照發達國家和地區「橄欖型社會」的經驗，中等收入群體比重至少在45%以上，甚至達到60%至70%，占總人口比重最高。

早在數十年前，「擴大中等收入者的比重」就被寫進全國政策文件當中。

在此次出台的《意見》中，不僅明確提出，到2025年，浙江將基本形成「以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構」，同時還提出「實施擴大中等收入群體行動計劃」作為具體的政策配套。

轉向「橄欖型社會」並不容易。

中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇等人研究發現，中等收入群體擴大面臨著諸多社會風險。他們「害怕生病、畏懼失業，無法向上流動，時刻擔心重回底層」，缺乏發展的安全感。

這其中，既有職業結構變化、投資理財環境變動等宏觀形勢的影響，也不乏來自房價上升、醫療撫養等剛性支出較大等壓力。

基於此，他們認為，擴大中等收入群體，「推進以人為核心的城鎮化」同樣重要，特別是「使社會保障等公共政策的推行助力於城鎮化的推進，讓更多居民被納入城鎮並能很好地生活下去」。

在此方面，浙江需要展開哪些探索？

《意見》從基本公共服務均等化、城鄉一體化發展、改善城鄉居民居住條件、扎牢社會保障網等諸多方面提出了率先探索、加快推進的要求。

比如，對於教育醫療資源的普惠問題，提出「建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體」「 深化縣域醫共體和城市醫聯體建設」等措施；

而對於住房問題，一方面，「針對新市民、低收入困難群眾等重點群體，有效增加保障性住房供給」，另一方面，「對房價比較高、流動人口多的城市，土地供應向租賃住房建設傾斜」。

總而言之，從社會層面「兜好底」，解決中等收入人群的後顧之憂，才能根本上實現收入分配製度改革的有效落地。

G. 國家發改委：「十四五」時期支持浙江建設共同富裕示範區

國家發展改革委副主任胡祖才介紹了「十四五」規劃《綱要草案》基本情況。他表示，「十四五」規劃綱要提出，「全體人民共同富裕要邁出堅實步伐」的培攜目標和「更加積極有為地促進共同富裕」的要求，這實際上是對促進共同富裕作出了進一步的部署。要緊扣發展不平衡不充分這個主要矛盾，以縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距為主攻方向，在推動高質量發展中扎實推進共同富裕。也就是說，在「做大蛋薯神糕」的同時要「切好蛋糕」。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，堅持在發展中保障和改善民生，統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加註重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，促進 社會 公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感，匯聚起建設 社會 主義現代化國家的磅礴力量。

胡祖才說，按照中央的部署，這次在「十四五」規劃綱要中，提出了要研究制定促進共同富裕行動綱要，主要是要明確共同富裕的方向、目標、重點任務、路徑方法和政策措施。這項工作由發展改革委牽頭，正會同有關部門抓緊研究制定。另一方面，這次綱要中提出要支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區。可以看出，一手要抓頂層設計，一手要推進示範建設。浙江各方面的條件是比較好的，在各項指標上，城鄉差距指標、區域發展指標以及富裕程度的指標，都走在全國前列，所以這次綱要明確提出來要支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區。主要是要 探索 推進共同富裕的體制機制和制度體數中虧系，形成可復制可推廣的經驗，扎扎實實做好這項工作。

流程編輯 邰紹峰

H. 浙江共同富裕的標準是什麼

法律分析：共同富裕的標准，概括起來有三個「多」：一是人數多，是全體人民的富裕，不是少數人的富裕；二是內容多，物質生活要富裕，精神生活也要富裕；三是步驟多，共同富裕不是整齊劃一的平均主義，要分階段逐步實現。共同富裕是社會主義的目標，也是我們國家的一個奮斗目標，這個目標帶領我們不斷的前進，激勵我們不斷的努力，當前，我們國家人均發展不平衡的問題也是逐漸的凸顯出來，城鄉發展之間還是存在著一定的差距，共同富裕就是為了實現我們14億中國人局雹的共同富裕，所以任何一個都是不能落下的。

法律依據：《中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》 （四）發展目標

到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展。經濟發展質量效益明顯提高，人均地區生產總值達到中等發達經濟體水平，基本公共服務實現均等化；城鄉區域發展差距、城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小，低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成，全省居民生活品質邁上新台階；國民素質和社會文明程度達到新高度，美麗浙江建設取得新成效，治理能力明顯提升，人民生活更加美好；推動共同富裕的體制機攜答制和政策框架基本建立，形成一批可復制可推廣的成功經驗。

到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平，城鄉區域協調發展程度更高，收入和財富分配格局更加優化，法治浙江、平安浙江建設達到更高水平，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，物質文明、政治辯臘慧文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，共同富裕的制度體系更加完善。

I. 浙江出台住建領域「共同富裕」行動方案

近日，浙江省住房和城鄉建設廳正式印發《關於打造住房城鄉建設高質量發展省域樣板推進共同富裕示範區建設行動方案（2021-2025年）》。

《方案》提出，以「城市讓生活更搏消美好、鄉村讓人們更嚮往、住房讓百姓更滿意」為目標。計劃到2025年，實現城鄉住房更宜居、城鄉風貌更優美、城鄉功能更完善和建設管理更精細，打造住房城鄉建設高質量發展省域樣板。

住房供應和保障體系進一步健全，多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度基本形成，城鎮商品住房穩定供應，保障性住房供給有效增加，城鎮住房保障受益覆蓋率達到23%，形成「浙里安居」標志性成果；

「整體大美、浙江氣質」的城鄉風貌進一步彰顯，集成推進美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村建設，創建一批城市風貌樣板區和縣域風貌樣板區，形成浙江味、江南韻的現代版「富春山居圖」；

宜居宜業、舒適便捷的城鄉功能品質進一步提升，常住人口城鎮化率達到75%，生活垃圾分類覆蓋面達到100%，縣級以上城市公園綠地服務半徑覆蓋率達到90%，城鄉區域公共服務更加普惠均等可及；

共同富裕現代化辯祥基本單元進一步夯實，打造100個以上城鎮未來社區、100個以上鄉村新社區，改造城鎮老舊小區3000個以上，共同富裕現代化基本單元建設標准、模式、政策體系全面形成，成為浙江普遍形態。

高質量打造數字化賦能樣板，夯實共同富裕住建智慧治理能力

強化全領域安全運行。完善城市道路、地下空間、橋梁、隧道、燃氣、排澇等安全防護體系，建設城市運行安全集成應用。實施城市內澇治理攻堅行動，現存重點易澇點基本消除。打造城市運行數字化監管系統。強化建築工程質量安全監管。強化住房安全管理，探索建立農村低收入人口家庭基本住房安全保障機制。建立健全城鄉防災減災體系。

構建「1 4」數字化支撐體系。在共同富裕場景下重塑政府、社會、企業和個人的關系，加快形成1張智治系統網和數字工程、數字住房、數字城建、數字城管4大領域集成應用，率先形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式、治理方式。

推進智慧城管建設。以「城市大腦」為依託，全面推行智慧環衛、智慧市政、智慧園林和智慧燃氣。全力打造干凈、整潔、優美、滿意的各類城市精細化數字化智慧化管理應用模塊。開展城市管理指數評價。規范建築垃圾數字化治理。

來源：浙江發布

J. 共同富裕的內容有哪些呢

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會對扎實推動共同富裕作出重大戰略部署。「十四五」規劃《綱要》在2035年遠景目吵磨標中提出「人的全面發展、全體人民共同富裕要取得更為明顯的實質性進展」，在「緩碰段十四五」時期經濟社會發展主要目標中提出「民生福祉達到新水平，全體人民共同富裕邁出堅實步伐」。《綱要》在「第十四篇 增進民生福祉 提升共建共治共享水平」中提出，堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善共建共治共享的社會治理制度，制定促進共同富裕行動綱要，自覺主動縮小地區、城鄉和收入差距，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在「第四十八章 優化收入分配結構」中提出，堅持居民收入增長擾譽和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。本文從共同富裕的內涵和邏輯脈絡、提高居民收入、擴大中等收入群體、完善再分配，以及浙江作為共同富裕示範區等五個方面進行解讀。