資料庫是以一定的組織方式存貯在一起的相互關聯的數據集合。地籍資料庫就是與地籍信息有關的所有文件的集合。資料庫對數據文件進行重新組織，最大限度地減少數據冗餘，增強文件間的聯系，實現對數據的合理組織和靈活存取。
根據資料庫設計的理論和方法，地籍信息系統的資料庫內容包括空間數據和屬性數據兩種類型。空間數據一般採用專用的圖形資料庫來管理，屬性數據則採用流行的關系資料庫進行管理，為了實現兩種數據的有效統一的處理和管理，必須建立屬性和空間數據之間的聯結。
1．空間數據又可分為宗地空間資料庫和非宗地空間資料庫
（1）宗地空間資料庫包括宗地圖庫和宗地過渡圖庫。宗地圖庫是記錄宗地現狀及歷史變遷數據的。宗地過渡圖庫是記錄地籍管理業務處理過程中產生的中間方案數據的，如待簽合同的紅線、待處理的違法用地等宗地資料，在後續業務中還需對此操作應用，為避免重復操作，將這些數據均存放在宗地過渡圖庫。紅線簽完合同、違法佔地補辦手續後即可放入宗地圖庫。
（2）非宗地空間資料庫包括背景圖庫（地形圖庫、土地利用規劃圖庫等）、地籍圖庫（以圖幅存在的地籍圖形）和專題地籍圖庫（如以縣或地區為圖幅單位而建立的地籍總圖、土地利用現狀圖、道路地籍圖等）。
2．屬性數據也分為宗地屬性資料庫和非宗地屬性資料庫
（1）宗地屬性資料庫包括基本屬性庫、宗地產權屬性庫和宗地過程信息庫。宗地屬性資料庫是由眾多數據表組成，數據表中的記錄通過標識符與宗地空間資料庫相關聯，以實現圖文互查、互訪達到產權管理的目的。
（2）非宗地屬性資料庫包括與地籍有關的法律法規文檔數據、報表統計數據等。
㈡ 地籍管理信息系統的歷史權屬信息處理方式研究
陳邊鳳1 金偉祖2
（1.紹興市國土資源信息中心，紹興，101400；2.同濟大學，上海）
摘要：利用地理信息系統（GIS）進行地籍管理信息系統建設，能准確反映土地的空間特徵，其優點毋庸置疑，但地籍檔案量大錯誤率高，錄入實施強度相當大。本文將對基於 GIS 地籍管理信息系統的歷史權屬信息的處理方式和方法，進行重點分析研究，提出一套高效率的處理方式。
關鍵詞：地理信息系統；地籍管理；權屬信息
地籍管理信息系統是國土資源管理中，量最大面最廣的業務，也是最基礎的業務，占據著十分重要的位置。地籍管理信息系統實質上由土地空間屬性和地籍權屬屬性兩部分組成。GIS系統實質上解決了空間屬性數據的表達，還必須加入地籍權屬信息，才能構築完整的地籍管理信息系統。
1 地籍管理信息系統的一般實施方法
地籍管理信息系統的基礎是海量的地塊空間數據和屬性數據。通常情況下，地籍數據信息都是通過實際的地籍調查取得的，由相關部門組織專門人員對相應地塊進行調查，獲得地塊位置、界址、數量、質量、權屬、用途等信息。主要步驟包括土地勘測、電子地圖建立和屬性數據錄入。
1.1 土地勘測
由勘測人員對區域內土地進行實地勘測，獲取第一手有關土地的空間數據。土地勘測又分為基礎測量和日常測量兩種。基礎測量是對區域內的土地進行全面的勘測，獲取完備的基礎數據，這是整個地籍管理信息系統的基礎工作，但基礎測量耗費人力和財力巨大，不能經常進行，必須根據地貌變化的程度不定期進行，目的是保證基礎信息能忠實地反映實際地貌。日常測量在土地登記發證中對一些需要補測的地理和地籍要素進行測量，是對地籍信息的補充。
1.2 電子地圖建立
電子地圖建立有以下四個步驟：
（1）利用基礎測量數據建立起基礎電子地圖使用專用測繪編圖軟體對勘測數據進行製作編輯，可以建立初步基於測繪標準的電子地圖；但基於測繪標準的電子地圖是不分圖層的，點、線、面共存，不能直接作為 GIS 空間數據，但構成了 GIS 空間數據的基礎。
（2）生成 GIS 圖層 從基於測繪標準的基礎電子地圖中，提取出各類圖層，分點、線和面三類，最主要的工作是建立面型的宗地圖層，還有其他輔助圖層。
（3）地籍轉繪 把地籍要素與地理結合起來，創建街坊、街道、界址點等要素。
（4）修正工作 根據實際需要，對 GIS 圖層進行修正，以符合地籍工作標准。
1.3 地籍屬性數據處理
地籍屬性數據處理涉及以下兩個方面：
（1）將地籍同宗地圖層建立空間關聯關系。
（2）錄入該地籍的其他屬性。
對於現有屬性數據錄入可與發證同步，但面臨的最大問題是歷史數據的處理。
2 地籍管理信息系統實施中面臨的問題與對策
2.1 地籍管理信息系統在實施中的主要問題
（1）地籍系統的完備性缺失 在地籍管理信息系統建立的初期，存在最大的問題是宗地圖層的完備性缺失。因為盡管已建立起完備的宗地圖層，但由於現有地籍數據相當少，同圖層關聯的地籍信息也少，多數的宗地沒有地籍信息關聯，大量的歷史地籍信息游離在宗地圖層以外。
（2）宗地圖層的完備性缺失 這給實際工作帶來極大的不便，難以發現和糾正手工操作中在地理信息不正確、沖突等問題。
（3）地籍的歷史信息處理十分困難 地籍歷史信息主要沉澱在地籍檔案中，市、縣（市）的檔案數量普遍會達到幾十萬卷。與此同時，解決歷史數據中的數據錯誤問題也十分嚴重，據實際統計，錯誤率高達40%左右。
2.2 解決問題需注意的幾個方面
（1）重視地籍的歷史信息處理 在構建地籍管理信息系統過程中，除了重視構建空間資料庫外，還必須重視同時構建地籍的歷史權屬信息。
（2）研究處理方式，提高地籍的歷史信息的處理效率。
3 地籍歷史數據的處理方式及實踐
高效的地籍歷史數據處理，包含三個階段，如圖1 所示。
圖1 地籍歷史數據處理流程
第一個階段是檔案數字化，抽取和建立初步的基礎數據；第二階段是數據清洗，從檔案資料庫導出基礎數據，進行必要的處理並建立索引；第三階段將清洗的數據導入地籍資料庫。
3.1 檔案數字化
檔案是地籍歷史數據的源泉，但紙質的檔案不適合進行自動化、高效的信息處理，必須進行數字化的處理，但處理要點不是將文檔掃描成圖片，而是抽取有價值的屬性數據。
檔案數字化是處理歷史地籍信息的前導工程和基礎工程，主要是抽取出有價值的屬性數據；另一方面，可以檢查和校對數據的正確性，進行數據格式統一，因為歷史原因，許多數據的標准發生很大變化，必須加以修正。
檔案數字化本身工作量巨大，所以，建立一個高質量的檔案資料庫對於地籍管理信息系統意義重大，而且某種程度上是地籍管理信息系統的前導工作。
3.2 數據清洗
檔案數據並不能直接作為地籍屬性，地籍屬性數據必須絕對正確，因為它將直接關繫到發證的正確率。為此需要有嚴格的校對制度，即使到發證時都使用計算機進行校驗，因此必須加以清洗。為此將檔案數據導出一個中間資料庫，便於對數據進行清洗。
（1）圖數結合對數據進行校對和修補 主要對地號進行檢查和格式轉換，地號是屬性數據和空間數據建立關聯的紐帶，地號的正確率問題至關重要，直接導致屬性數據與空間地理數據的匹配的正確。同時，充分使用GIS系統，採用圖數結合的方法進行空間正確性檢查。
（2）製作地籍擴展屬性 擴展屬性指在同一宗地中權利人有相同的經濟指標，把它提取出來進行單獨的規范，製作分宗地屬性等。
3.3 地籍屬性資料庫使用
在將清洗的數據導入地籍屬性資料庫後，地籍屬性資料庫的使用方式也十分重要。
（1）建立地籍索引 通過地籍索引，工作人員可以很方便地根據所核查地塊的編號等信息檢索到相應地塊的如開發、權屬、用途等屬性信息並加以核對；同時，地籍索引也可以成為歷史地籍登記信息的依據，從而大大減少具體操作過程中在地籍信息查找和核對上花費的時間和精力。
（2）建立宗地台賬。
地籍是土地管理的基礎，基於 GIS 的地籍管理系統的建立，對於土地管理的科學性、准確性具有舉足輕重的作用，但由於各種原因，人們總是比較重視空間數據的建設，對於屬性數據的建設往往比較輕視，思想准備不足，但屬性管理才是地籍的核心，上述作法實際上是對紹興市國土資源信息中心這些年來在地籍管理信息系統建設中工作的驗證，希望起到拋磚引玉的作用。
參考文獻
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