『壹』 哪裡的數據中心管理
隨著智慧城市的發展,各省市逐漸設立了大數據管理局,各部門之間的信息互通隨之更加便捷。同時,當數據實現了互聯互通之後,將更有效地利用和挖掘數據價值。如今,我國已有數十個省級以上大數據管理局。
01
北京市大數據中心
成立時間:2018年11月
隸屬機構:北京市經濟和信息化局
級別:正局級
辦公地址:北京市朝陽區北辰西路12號數字北京大廈
主要職責:
1.負責研究提出本市大數據管理規范和技術標准建議;
2.負責本市政務數據和相關社會數據的匯聚、管理、共享、開放和評估;
3.負責市級政務雲、大數據管理平台等數據基礎設施的建設、運維和應用支撐;
4.負責社會信用數據應用服務;承擔社會信用體系建設輔助性、事務性工作;
5.負責「互聯網+政務服務」信息化基礎支撐平台的建設、運維和保障;
6.承擔政府投資信息化項目技術性審核的支撐服務工作;
7.承擔組織重大信息化項目技術論證和評估驗收的支撐服務工作。
人員編制:
黨組書記、局長:楊秀玲
黨組成員、副局長:潘鋒
官網:
http://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/jgxx/jgzz/201911/t20191113_503750.html
02
上海市大數據中心
成立時間:2018年4月
隸屬機構:上海市人民政府
級別:正廳級
辦公地址:上海市靜安區壽陽路99弄15號
主要職責:
1.貫徹執行國家大數據發展的方針政策;
2.承擔政務數據、行業數據、社會數據等各方數據歸集和應用融合工作;
3.研究數據採集、傳輸、存儲、挖掘、展現等技術;
4.承擔本市政務信息系統整合相關工作;
5.承擔上海政務「一網通辦」總門戶、政務雲、政務外網、大數據平台、電子政務災難備份中心等建設和運維管理;
6.承擔市委、市政府和市政府辦公廳交辦的其他工作。
人員編制:
黨委書記、主任:朱宗堯
官網:
https://www.shanghai.gov.cn/nw44727/index.html
03
天津市大數據管理中心
成立時間:2019年
隸屬機構:天津市委網信辦
級別:正廳級
辦公地址:天津市河西區尖山天津數字電視大廈
主要職責:
1.按照中央和市委、市政府關於加強網路安全和信息化工作的有關要求;
2.全力做好市級信息系統建設統籌規劃和頂層設計;
3.加強數據資源整合,強化集中式運維管理體系的配套建設。
人員編制:
黨委書記、主任:王芸
黨委副書記、副主任:邊柯柯
黨委委員、副主任:金雙龍、肖斌
黨委委員、紀委書記:王洪亮
黨委委員:李磊
官網:https://tjdsj.tjcac.gov.cn/
04
重慶市大數據應用發展管理局
成立時間:2018年11月
隸屬機構:重慶市人民政府
級別:正廳級
辦公地址:重慶市渝北區星光大道1號星光大廈A座
主要職責:
1.組織起草全市大數據、人工智慧、信息化相關地方性法規、規章草案;
2.研究擬訂全市大數據、人工智慧、信息化發展戰略;
3. 負責全市數據資源建設、管理,促進大數據政用、商用、民用。負責推進全市政府數據採集匯聚、登記管理、共享開放;
4. 負責全市大數據應用發展管理;
5. 負責推進全市信息化應用工作;
6. 負責協調全市信息基礎設施建設;
7. 負責推動大數據、人工智慧、信息化領域對外交流合作;
8. 完成市委和市政府交辦的其他任務。
人員編制:
黨組書記、局長:代小紅(正廳級)
黨組成員、副局長:李斌、景根元、胡軍國(副廳級)
05
貴州省大數據發展管理局
成立時間:2015年10月
隸屬機構:貴州省人民政府
級別:正廳級
辦公地址:貴州省貴陽市雲岩區北京路225號
主要職責:
1.負責起草相關地方性法規、規章草案;
2.負責統籌政務數據採集匯聚、登記管理;
3.負責統籌協調全省政務信息化、電子政務建設;
4.負責研究擬訂全省信息化建設、信息基礎建設、大數據發展規劃、政策措施和評價體系並組織實施;
5.負責統籌推進信息化發展和大數據融合應用;
6.負責數據中心規劃建設與集約利用;
7.負責全省大數據相關產業發展和行業管理,推進數字經濟產業化、產業數字化發展;
8.負責提出大數據、信息化領域投資規模及方向;
9.承擔大數據、信息化領域對外交流合作;
10.承擔大數據、信息化人才隊伍建設工作。
人員編制:
黨組書記、局長:景亞萍(正廳級)
黨組成員、副局長:胡建華、婁松、李剛、張曉輝(副廳級)
06
福建省大數據管理局
成立時間:2018年11月
隸屬機構:福建省發展和改革委員會
級別:副廳級
辦公地址:福建省福州市湖東路78號
主要職責:
1.貫徹落實國家有關信息化的政策和法律法規;
2.具體統籌福建省信息化工作,推進重點領域信息化應用;
3.統籌規劃和協調推進重大信息化基礎設施和公共平台建設;
4.負責福建省公共信息資源綜合管理和開發利用;
5.組織編制數字福建建設投資計劃,負責相關項目管理;
6.負責福建省互聯網經濟牽頭抓總、宏觀指導、統籌協調和組織推進相關工作;
7.承擔省數字福建建設領導小組和省互聯網經濟聯席會議日常工作。
人員編制:
局長:陳榮輝(副廳級)
官網:http://fgw.fujian.gov.cn/ztzl/szfjzt/
07
山東省大數據局
成立時間:2018年10月
隸屬機構:山東省人民政府
級別:正廳級
辦公地址:山東省濟南市省府前街1號山東省大數據局
主要職責:
1.牽頭實施大數據戰略,推進數字山東建設;
2.負責實施省電子政務外網、電子政務雲平台的建設和運維管理工作;
3.負責實施省級政務服務、業務協同等綜合業務平台的建設和運維管理工作;
4.負責實施省級政務信息資源共享交換公共數據資源開放、大數據管理等平台及相關信息資源庫。
人員編制:
黨組書記、局長:馬越男(正廳級)
黨組成員、副局長:廉凱、顧衛東、禹金濤(副廳級)
08
浙江省大數據發展管理局
成立時間:2018年10月
隸屬機構:浙江省人民政府
級別:正廳級
辦公地址:浙江省杭州市西湖區體育場路487號
主要職責:
1.組織、指導、協調公共數據和政府系統電子政務發展管理工作;
2.落實支撐改革相關的信息系統建設任務;
3.負責省政府門戶網站建設與管理,指導各級政府門戶網站建設管理;
4.組織協調公共數據資源整合、歸集、應用、共享、開放;
5.統籌推進政府系統電子政務基礎設施建設管理;
6.統籌協調政府系統電子政務網路、電子政務雲平台等重大基礎設施建設管理工作;
7.負責局自建系統、公共應用基礎支撐平台和歸集數據的安全管理工作;
8.完成省委、省政府交辦的其他任務。
人員編制:
黨組成員、局長:金志鵬(正廳級)
副局長:蔣汝忠、陳瑜(副廳級)
官網:
http://www.zj.gov.cn/col/col1229406037/index.html
09
廣東省政務服務數據管理局
成立時間:2018年10月
隸屬機構:廣東省直屬廳局
級別:正廳級
辦公地址:廣東省廣州市東風中路305號
主要職責:
1.組織起草全省政務服務和政務信息化相關政策和地方性法規、規章草案並組織實施;
2.擬訂建設規劃和年度建設計劃並組織實施,負責「數字政府」平台建設運維資金管理工作;
3.負責對省級政務信息化項目建設實施集約化管理;
4.負責全省行政審批制度改革、審批服務便民化相關工作;
5.統籌協調省級部門業務應用系統建設;
6.負責政務服務、電子政務標准體系建設和相關標准規范的制定;
7.統籌政務數據資源的採集,分類、管理、分析和應用工作;
8.統籌全省電子政務基礎設施、信息系統、數據資源等安全保障工作;
9.負責公共資源交易平台管理相關工作;
10.統籌推進全省政務服務體系建設;
11.完成省委、省政府和國務院辦公廳交辦的其他任務。
人員編制:
黨組書記、局長:楊鵬飛 (正廳級)
黨組成員、副局長:陳日升、高尚省、魏文濤 (副廳級)
10
廣西壯族自治區大數據發展局
成立時間:2018年11月
隸屬機構:廣西壯族自治區人民政府
級別:正廳級
辦公地址:廣西壯族自治區南寧市良慶區體強路18號
主要職責:
1.負責統籌推進全區信息化、數字化發展工作;
2.擬訂相關行業技術標准規范、管理辦法和考核評估辦法並組織實施;
3.負責組織擬訂並推動實施大數據發展、數字廣西發展戰略規劃;
4.負責擬訂自治區本級信息化、數字化領域的財政性資金(專項資金)年度投資計劃並組織實施;
5.負責統籌協調推進數字設施建設,配合做好網路安全工作;
6.負責統籌全區數據資源建設、管理、應用,政務數據的匯聚、共享;
7.負責統籌數字政府建設;
8.負責統籌數字經濟發展;
9.負責統籌數字社會建設;
10.負責中國—東盟信息港建設管理;
11.負責統籌推進全區行政審批制度改革;
12.負責對進駐自治區政務服務平台的政務服務事項的組織協調和監督管理;
『貳』 面試了一家公司,崗位是IDC,不知道是做什麼的
崗位職責:
1、管理運維團隊的日常運維工作,規范運維工作,制定運維流程。
2、定期與設備供應商及線路運營商召開例會,加快故歲褲障受理速度,縮短故障持續時間。
3、提供月度報告及開展部門例會,包括巡檢結果,故障回顧與分析,用戶機櫃用電量及機房溫濕度報告,改善措施等。
4、協助數據中心機櫃銷售,提供運維項目的介紹。
5、數據中心基礎設施運維管理
6、協調處理重大故障及客戶升級投訴
其他工作體現:
1. 與外包方介面;貫徹執行我方工作布署;
2. 團隊內外溝通協調;
3. 制定基礎設施管理規章制度;
4. 負責數據中心基礎設施運維,保障集團數據中心平穩、高效工作
5. 制定運維管理體系和各項規章制度;
6. 落實執行基礎設施管理規章制度;
7. 組織各系統應急演練;
8. 編寫並提交各項日常報表;
9. 運維工作質量審查;
10.處理日常行政管理事務;
11.運維團隊績效考核。
任職要求:
1、電氣、機電、暖通類相關專業本科畢業;
2、具有3年以上大型企業或數據中心伺服器運維管理方面工作經驗,具有ISP、ICP、電信等機房維護,具有大型數據中心工作經驗者優先;
3、了解數據中心行業國內外相關標准規范,具備一定的設施工程設計、管理和測試驗收經驗。
4、熟悉數據中心高低配系統、UPS、暖通空調操作、維護保養要點。
5、熟悉消防氣體滅卜或火系統、噴淋系統及各類消防報警系統管理相關經驗。
6、具備良好口頭與書面溝通能力,能與部門內部/公司業務部門/服務商等相關方進行良好的協調、溝通和管理乎弊簡。
『叄』 興文縣大數據發展中心是屬於哪個部門
興文縣大攜含數據發展中心是屬於省政府部門。根據查詢相關公開信息顯示:興文縣數據中心其主要職能為開展全省大數據發展戰略、地方性法規、規章草案和標准規范的攔友基礎性研究工簡隱槐作,屬於省政府直屬正廳級事業單位。
『肆』 三舊改造的相關文件
關於貫徹省政府推進「三舊」改造促進節約集約用地若干意見的實施意見
佛山市人民政府辦公室文件佛府辦〔2009〕261號
各區人民政府,市政府有關部門、直屬有關機構:
為深入貫徹落實省政府《關於推進「三舊」改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府〔2009〕78號,以下簡稱《若干意見》),確保我市「三舊」改造工作規范有序推進,實現嚴格保護耕地和節約集約用地的目標,經市政府同意,並結合我市實際,提出如下實施意見:
一、進一步提高對「三舊」改造工作重要性和緊迫性的認識
推進「三舊」改造工作,是我市經濟社會實現可持續發展的必然選擇。改革開放以來我市用3倍的建設用地增加率換取30倍的經濟增長,土地資源對經濟社會的快速發展起著關鍵的支撐作用。但是,目前我市國土資源開發強度已達到33%,不可能繼續沿用土地規模擴張換取經濟發展的老路子。與此同時,我市已利用土地普遍存在著低效、粗放的用地現象,通過「三舊」改造,激活土地的再次利用,進一步提升土地集約化利用水平,這必將成為我市經濟發展的二次動力,對加快實現「現代製造基地、產業服務中心、嶺南文化名城,美麗富裕家園」的發展目標,實現經濟社會的可持續發展有的重大的現實意義。省委、省政府高度重視大力推進「三舊」改造工作,出台了《若干意見》,為我市推進「三舊」改造工作指明了方向。我市是廣東省「三舊」改造試點市,國土資源部主要領導也要求我市堅定不移地走下去和先行先試。因此,我市各級黨委、政府要積極組織宣傳發動,層層召開動員大會和經驗交流會,學習貫徹《若干意見》精神,在原有工作的基礎上,進一步加強領導,強化責任,落實目標任務,全力以赴推進「三舊」改造工作向縱深發展。
二、總體要求和基本原則
(一)總體要求
以科學發展觀為指導,按照經濟社會發展總體規劃的要求,圍繞提升經濟社會發展承載能力和綜合競爭力的需要,切實轉變發展觀和用地觀。著力盤活存量建設用地,進一步挖掘潛力,節約集約利用土地。遵循「全面探索、封閉運作、結果可控」的原則,在不突破土地利用總體規劃確定的耕地保有量、基本農田面積和建設用地總規模的前提下,積極穩妥推進「三舊」改造工作。將「三舊」改造與農村土地整治有機結合,統籌規劃、全面推進土地綜合整治。以推進「三舊」改造工作為載體,實現建設用地「二次開發」,統籌城鄉發展,優化人居環境,改善城鄉面貌,完善城市功能和提升城市形象,努力建設生產發展、生活富裕、生態良好、文化繁榮、社會和諧、人民群眾充滿幸福感的新佛山。
(二)基本原則
1、政府引導,市場運作。政府統一組織,制定專門政策,充分調動政府、集體、土地原使用權人及相關權利人的積極性,吸引社會各方廣泛參與,實現多方共贏,確保國有、集體資產的保值、增值。政府要正確引導,加強監管,確保改造規范推進。
2、明晰產權,保障權益。調查摸清「三舊」現狀,做好「三舊」土地的確權登記工作。屬於「三舊」改造的房屋和土地,未經確權、登記,不得改造。正確處理「三舊」改造過程中的經濟、法律關系,切實保障土地權利人的合法權益,維護社會穩定。
3、統籌規劃,有序推進。統籌經濟社會發展和資源環境保護,依據國土規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃,科學制定「三舊」改造規劃,並強化規劃的統籌管控作用。嚴格界定「三舊」改造范圍,對列入改造范圍的,必須編制控制性詳細規劃和改造方案,有序推進。嚴禁擅自擴大「三舊」改造政策的適用范圍。
4、節約集約,提高效率。通過市場運作和公開規范的方式,強化市場配置土地,促進土地高效利用。嚴格執行土地使用標准,提高土地使用強度。創新機制方法,強化土地資源、資產、資本「三位一體」管理,實現土地利用效益的最大化。
5、尊重歷史,客觀公正。既要做好與國家法律政策的銜接,防止發生新的違法違規用地行為,又要兼顧各地發展歷史和土地管理政策的延續性,妥善解決歷史遺留問題。要科學合理地制定改造方案和配套政策,改造利用與完善手續相掛鉤,做到公開、公平、公正。
三、合理確定「三舊」改造范圍
(一)合理確定「三舊」改造范圍
圍繞產業結構調整和轉型升級、城市形象提升和功能完善、城鄉環境改善、建設社會主義新農村等戰略目標,在有利於耕地保護、土地進一步節約集約利用、產出和效益進一步提高的前提下,我市下列土地列入「三舊」改造范圍:
1、根據城市規劃建設需要,進行城中村改造的用地;
2、因城市基礎設施和公共設施建設需要或實施城市規劃要求,進行舊城鎮改造的用地;
3、布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生產和環保要求的工業用地;
4、產業「退二進三」企業的工業用地;
5、須按產業調整、城市規劃、消防、環保等要求進行改造的集體舊物業用地;
6、國家產業目錄規定的禁止類、淘汰類產業轉為鼓勵類產業或以現代服務業和先進製造業為核心的現代產業的原廠房用地;
7、布局分散、不具保留價值、公共服務設施配套不完善的村莊;
8、因城鄉規劃已調整為商服用地或其他用途,不再作為工業用途的廠房(廠區);
9、國土資源部「萬村土地整治」示範工程確定的示範村或列入「村居整治」工程的村;
10、城鄉建設用地增減掛鉤試點中農村建設用地復墾區域;
11、其它經區級或以上人民政府認定屬「三舊」改造范圍的用地。
(二)「三舊」改造項目的認定應同時符合以下條件
1、擬改造項目用地符合土地利用總體規劃和年度實施計劃、「三舊」改造專項規劃、城鎮規劃和我市產業發展規劃及環境保護要求;
2、擬改造項目屬於「三舊」改造或屬於市或區人民政府認定的「節能減排」范圍;
3、擬改造項目用地在土地利用現狀圖或衛星影像圖(或航片、正射影像圖)上顯示為已有上蓋建築物的建設用地。
四、科學編制「三舊」改造規劃和年度實施計劃
(一)開展全市「三舊」用地的調查摸底工作,將每宗「三舊」用地在土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖上標注,並列表造冊,建立資料庫。
(二)根據「三舊」改造工作總體要求和原則,市人民政府負責組織編制《佛山市「三舊」改造專項規劃》。各區人民政府要根據《佛山市「三舊」改造專項規劃》認真組織編制「三舊」改造地區的控制性詳細規劃和改造方案,以指導「三舊」工作的開展。今後,根據實際情況確需對「三舊」改造專項規劃作局部調整或修改的,由區人民政府報市人民政府批准後實施。
(三)各區人民政府根據「三舊」改造專項規劃編制「三舊」改造年度實施計劃。各區「三舊」改造年度計劃報市「三舊」辦備案。
(四)「三舊」改造不涉及完善土地徵收手續和集體建設用地轉為國有土地的,「三舊」改造方案由區人民政府審批;「三舊」改造涉及完善土地徵收手續和集體建設用地轉為國有土地以及城鄉建設用地增減掛鉤的,「三舊」改造方案由區人民政府編制,逐級上報審批。程序如下:
1、各區根據「三舊」改造專項規劃按項目或分片區制訂「三舊」改造具體實施方案報市人民政府審核;
2、市人民政府將各區的「三舊」改造方案單獨或匯總報省人民政府審批;
3、改造方案批准後,各區根據批準的方案分類辦理供地手續,有關供地方案報市國土資源局備案。
五、因地制宜,採用多種運作方式進行「三舊」改造
(一)政府為了城市基礎設施和公共設施建設或實施城市規劃進行舊城區改造需要調整使用土地的,由政府依法收回、收購土地使用權,納入政府土地儲備。納入土地儲備的具體程序、價格確定,按市及各區有關文件規定執行。
(二)舊城鎮改造范圍內,在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和「三舊」改造規劃的前提下,鼓勵原土地使用權人自行進行改造。但原土地使用權人須擁有改造范圍內全部土地權屬才能申請。自行改造方案由區「三舊」辦牽頭組織各成員單位審核同意後報區人民政府批准。涉及的劃撥土地使用權和改變土地用途(包括經營性用途)以及延長土地使用年限可免土地收購儲備和公開交易,採取協議出讓方式出讓,並按現行規定繳納土地出讓金。規劃、國土、建設等部門根據區政府的批復意見分別辦理相關手續。
(三)舊城鎮改造范圍內,在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和「三舊」改造規劃的前提下,各地塊的使用權人可共同成立項目公司聯合自行改造;或市場主體與其他土地權利人協商簽訂土地轉讓合同,在落實相關補償安置措施的前提下,自行收購改造范圍內的多宗地塊及地上房屋建築後,申請對收購的地塊取得拆遷許可後進行集中改造,改造的相關規定和辦理程序與上述原土地使用權人自行改造一致。區以上國土資源部門根據收購人的申請,將分散的土地歸宗,為收購人辦理土地變更登記手續。收購改造范圍內的多宗地塊涉及出讓年限不一致的,應統一出讓年限,涉及補交地價款的按規定辦理。
(四)屬於「三舊」改造和「節能減排」項目的舊廠房在符合規劃前提下改為經營性用途的,原用地單位可向區「三舊」辦提出自行改造的申請,改造的相關規定和辦理程序參照上述原土地使用權人自行改造規定辦理。
(五)「三舊」改造涉及收回或者收購土地的,原則上以貨幣方式補償,確實需要以置換方式置換土地使用權的,由區國土資源部門審核同意並報區人民政府批准後實施。
(六)土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內的舊村莊改造,農村集體經濟組織申請將集體建設用地轉國有的,經村民(代表)大會表決同意後向區國土資源部門申請,按程序逐級上報省人民政府批准。區人民政府根據「三舊」改造規劃組織實施。其中,確定為農村集體經濟組織使用的,在建新必須拆舊的前提下,交由農村集體經濟組織依照規劃自行改造或與有關單位合作開發建設。
(七)土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍外的舊村莊改造,在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下,除屬於市、區人民政府應當依法徵收的外,可由農村集體經濟組織或者用地單位在建新必須拆舊的前提下依照規劃自行組織實施,並可參照舊城鎮改造的相關政策辦理。
(八)舊村莊改造涉及拆舊建新騰挪的合法用地,確能實現拆舊復耕的,可根據國土資源部的相關規定,納入城鄉建設用地增減掛鉤試點,涉及新增建設用地和佔用農用地(耕地)的,由市國土管理部門安排專用周轉指標。周轉指標的具體使用和管理按照國家和省的規定辦理。
(九)「三舊」改造涉及的農村集體建設用地用於房地產開發的,必須轉為國有土地並按規定繳納土地出讓金;該房地產用地轉讓時(包括聯建合建),按規定須在土地交易中心公開交易。
(十)農村集體自行出資開發其名下的集體建設用地和國有建設用地,或其名下的集體建設用地和國有建設用地過戶到該農村集體全資擁有的項目公司名下時,在村民(代表)大會表決同意的前提下,經區「三舊」辦牽頭有關成員單位討論同意並報區人民政府批准後,可免公開交易。
(十一)經批准自行改造的「三舊」改造項目,工程未竣工驗收前不得轉讓(包括股東變更)。確實無法完成的,由政府按改造前土地用途的基準地價收回建設用地使用權。
六、關於分類完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續問題
(一)沒有合法用地手續且已使用的建設用地
1、用地行為發生在1987年1月1日之前,依照原國家土地管理局1995年3月11日發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》進行確權,經公告無異議後直接辦理建設用地確權登記發證手續。
2、用地行為發生在1987年1月1日至1998年12月31日之間,用地時已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征地協議,且未因征地補償安置等問題引發糾紛,迄今被征地農民無不同意見的,依照1988年修訂的《中華人民共和國土地管理法》有關規定,落實處理(處罰)後按土地現狀完善徵收手續。
3、用地行為發生在1999年1月1日至2007年6月30日之間,按照1998年修訂、2004年修正的《中華人民共和國土地管理法》有關規定,落實處理(處罰)後按土地現狀完善徵收手續,凡用地行為發生時法律和政策沒有要求聽證、辦理社保審核和安排留用地的,在提供有關歷史用地協議或被征地農村集體同意的前提下,無需聽證、辦理社保審核和安排留用地。
4、完善各類用地手續的處罰標准
「三舊」改造中涉及的各類歷史用地,凡用地行為發生在1987年1月1日之後至2007年6月30日之前的,完善用地手續時按下列標准進行處罰:
(1)禪城、南海、順德區按用地面積不低於5元/平方米;
(2)三水、高明區按用地面積不低於3元/平方米。
(二)農村集體建設用地轉為國有建設用地
原農村集體申請將農村集體所有的有合法用地手續的建設用地轉為國有建設用地的,在農村集體提出自願改變為國有申請和村民代表大會表決同意的前提下,辦理徵收手續。
(三)完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續工作應當在2012年完成。2007年6月30日之後發生的違法用地不適用上述辦法完善用地手續。
七、關於「三舊」改造涉及邊角地、夾心地、插花地等問題的處理
「三舊」改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地以及舊村莊改造中的空閑地,可一並納入「三舊」改造。
現狀為建設用地的邊角地、夾心地、插花地,以單塊面積3畝為標准,3畝以下(含3畝)由區人民政府處理:屬原批文范圍的直接確權,不屬原用地批文范圍而屬於集體性質的,由區國土資源部門審核後報區政府批准給農村集體組織使用;不屬原批文范圍但無法證明是集體性質土地的,均認定為國有建設用地,由區國土資源部門審核後報區政府直接批准使用,也可以收回後重新公開交易或以協議方式出讓。單塊面積超過3畝或多塊累計面積大於改造總面積10%的邊角地、夾心地、插花地按規定辦理有關用地手續。
現狀為農用地的邊角地、夾心地、插花地,以單塊面積1畝為標准,1畝以下(不含1畝)、多塊累計面積小於或等於改造總面積10%的邊角地、夾心地、插花地由區人民政府處理並報市人民政府備案;面積1畝以上、多塊累計面積大於改造總面積10%的邊角地、夾心地、插花地按規定辦理農地轉用、完善用地手續和轉為國有土地審批手續,並可在「三舊」改造方案中一並報批。
八、關於「三舊」改造涉及土地置換問題的處理
為滿足「三舊」改造需要,允許在符合土地利用總體規劃和控制性詳細規劃的前提下,通過土地位置調換等方式調整使用原有存量建設用地。「三舊」改造范圍內土地之間或「三舊」改造范圍內、外地塊之間土地的置換,包括集體建設用地與集體建設用地之間、集體建設用地與國有建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換。土地置換手續由區以上國土資源部門辦理,辦理時限為7個工作日。
九、關於「三舊」改造中涉及的土地出讓金優惠政策及財政扶持政策
(一)農村集體使用的集體建設用地或國有建設用地(留用地),在符合城市規劃和土地權屬不發生轉移的前提下,農村集體可按城市規劃用途自行開發使用,且可以採用劃撥方式供地。集體建設用地依法改變用途且土地使用權不發生轉移的,只要土地使用者與土地所有者一致,也享受本條規定的優惠政策。
(二)農村集體將國有留用地或集體轉為國有的土地自行開發或通過招商引資合作開發而發生土地使用權轉移的,轉移部分應按規定辦理土地出讓手續,繳納土地出讓金。政府按規定收取的土地出讓金全部上繳財政後,在扣除按規定計提的農業土地開發資金、出讓業務費等專項資金後,余額最高不超過60%按《國有土地使用權出讓收支管理辦法》(財綜〔2006〕68號)有關規定,由財政列支,專項用於包括保證被征地農民原有生活水平補貼支出、補助被征地農村居民社會保障支出以及農村基礎設施建設支出等。
(三)市、區人民政府通過徵收農村集體建設用地實施舊村莊改造進行經營性開發的,土地出讓純收益可按最高不超過60%的比例返撥給原農村集體經濟組織。
(四)鼓勵、支持「2+5」組團城市規劃城區內效益差、能耗高、污染大的企業搬遷。搬遷企業用地由當地政府依法收回後通過招標、拍賣、掛牌方式出讓的,在扣除收回土地補償費用後,其土地出讓純收益可安排部分專項支持企業發展,具體由各區人民政府結合實際情況制定。
(五)對「三舊」改造涉及的城市(城鎮)公共基礎設施建設,應從土地出讓金中安排相應的項目資金予以支持改造。
(六)鼓勵各地探索利用社會資金開展「三舊」改造,政府組織實施的「三舊」改造項目,在拆遷階段可通過招標方式引入企業單位承擔拆遷工作,拆遷費用和合理利潤可以作為收(征)地(拆遷)補償成本從土地出讓收入中支付;也可在確定開發建設的前提下,由政府將拆遷及擬改造土地的使用權一並通過公開交易方式確定土地使用權人。
(七)工業用地在符合城鄉規劃、改造後不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。
(八)屬政府產權的公共建築面積,不參加容積率計算,不收取土地出讓金。
(九)在符合城鄉規劃和「三舊」改造專項規劃前提下,經區「三舊」辦報區人民政府批准,企業在原廠房內設立區域總部、研發中心、科研機構以及產品設計和動漫製作產業,不視為改變土地用途。
十、加強對「三舊」改造的檢查監督
市監察局對市三舊改造辦、市相關職能部門履行職責情況以及各區政府開展「三舊」的情況進行監督檢查;各區監察局對轄區內的改造辦和相關職能部門履行職責的情況進行監督檢查。各區要將「三舊」改造項目審批納入電子檢察系統進行管理,並作重點標注,以便監察機關履行監督。市相關職能部門要認真對照本實施意見對各區「三舊」改造進行監督,發現違反「三舊」改造規定的行為要及時進行糾正。凡是弄虛作假,擅自將不符合「三舊」改造范圍的用地納入改造范圍或不按「三舊」改造報批程序進行報批的,由市、區監察機關依照有關規定嚴肅查處。
十一、其它
(一)各區可以按照本意見精神,結合自身實際制定具體實施辦法。
(二)本意見發布前,市政府、政府各有關部門和各區已公布的一系列「三舊」文件中,其它方面的優惠政策與本意見無沖突的,仍然適用。
(三)本意見發布前,各區人民政府根據先行先試原則已經審核確認的「三舊」改造項目和方案有效,無需再另行報批。
附件:1.「三舊」改造方案申報表
2.「三舊」改造項目用地情況表
3.「三舊」改造項目申請、審批流程
4.報批「三舊」改造方案需提交的材料
5.分類完善「三舊」改造中涉及的各類歷史用地手續需提交的資料
6.置換土地報批需提交的材料