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徐繼華大數據

發布時間:2024-05-31 11:23:21

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《智慧政府大數據治國時代的來臨》(徐繼華馮啟娜陳貞汝)電子書網盤下載免費在線閱讀

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書名:智慧政府大數據治國時代的來臨

豆瓣評分:7.0

作者:徐繼華/馮啟娜/陳貞汝
出版社:中信出版社
副標題:大數據治國時代的來臨
出版年:2014-1
頁數:296

內容簡介:

現在,人類社會已經進入了一個全新的歷史階段——大數據時代。人成為一切數據足跡的總和,人們的一切行為都以數據的形式被記錄、被儲存、被處理。

作為最大的數據佔有者,政府掌握著社會方方面面的數據,但各部門間的數據沒有進行高效整合,給政府管理和民眾生活帶來了極大不便。

十八屆三中全會將「推薦國家治理的體系和治理能力現代化」列為全面深化改革的總目標。而如何達成目標,本書給出了符合時代發展的答案。本書首次將大數據與國家治理緊密結合,主張政府管理者應該具備大數據思維。通過對數據的整理與分析,政府管理者可預測民眾的下一步公共服務需求,進而提供更加智能與高效率的管理和服務,促進國家和社會發展。

本書認為,大數據不僅是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術,更是一種思維方式、一項重要的基礎設施、一個影響整個國家和社會運行的基礎性社會制度。它是治理交通擁堵、霧霾、看病難...

作者簡介:

徐繼華:中國人民大學經濟學博士。現在某黨政機關就職。有新聞、法律、經濟等多學科背景,曾參著《網路時代的中國文化精神》、《傳媒經濟學》等暢銷書籍,在《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《科技日報》、《宏觀經濟管理》等國家級核心刊物發表文章十餘篇,累計出版各類作品20多萬字。聯系郵箱:[email protected]

馮啟娜:社會學研究者,任職於中國人民大學。研究旨趣為後工業社會的社會學、公共管理學前沿議題,關注現代科技對人類社會結構、生活形態及組織運行的影響。目前,為中國人民大學全國幹部教育培訓基地辦公室成員,參與中央和國家機關司局級幹部自主選學的課程開發和項目管理工作。聯系郵箱:[email protected]

陳貞汝:中國人民大學管理學碩士,任職於中國某運營商。關注移動互聯網、電子商務、用戶開放式創新等社會前沿領域。有統計...

② 大數據開啟 行政服務2.0時代

大數據開啟 行政服務2.0時代

政府公共服務改革力度欠缺,是技術瓶頸,還是思維瓶頸?大數據席捲全球,我們能否在大數據引發的大變局中找到破局之鑰?

大數據能否改變世界?它並非IT精英手中翻雲覆雨的技術玩具,也絕非僅是支持現代企業從生產到營銷變革的利器,它將引發人們從工具理性、制度理性,到思維模式的全新變革。從個人層面講,大數據將開啟嶄新的生活方式,人們可以借工具指引,實現對數據的刪繁就簡,享受大數據帶來的便捷高效。從國家層面講,大數據將開啟一場從信息能源到公共服務,及至現代治理的數據化「革命」,重整現代公共服務格局,實現由大政府向智慧政府的轉變。

即將來臨的大數據時代

在《智慧政府:大數據治國時代的來臨》一書中,作者描述了大數據時代即將到來的圖景:「你可以登錄『谷歌流感趨勢』網站,實時查看全球各個國家和地區的流感疫情;也可以在微博上安裝相關應用程序,查看任何一條微博的傳播途徑、傳播效果、傳播過程中的關鍵人物以及人們的情緒和態度;你還可以運行「地球放大鏡」軟體,免費體驗一趟3D地球飛行之旅。」可以說大數據是一種可以將人類浪漫想像變為現實的清潔能源。

在大數據的燦爛星空下,理論上我們每個人都可以擁有一雙可以上天入地的眼睛,在不同的數據雲團間縱橫游歷,采擷最需要的數據資源,並留下我們嶄新的數據痕跡,為他人所用。相比於地球有限的物質資源,大數據資源取之不竭,用之再生,因使用而迸發活力。如今,大數據使用方面的技術難題正被一一攻克,世間只有人們未想到的大數據應用模式及方法,而沒有長時間無法攻克的技術瓶頸。

面對大數據這項可以永續增長的資產,一批先鋒企業已經撬動了冰山一角,西方發達國家率先邁出了探索性的腳步並取得了不俗的成績。十八屆三中全會提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」,大數據將是實現政府治理現代化的一條有效技術路徑和思維路徑,它將催生管理模式和服務模式創新,給政府機關帶來新的改革氣象。

大數據成就商業的「讀心術」

2013年初,由英國大數據研究先行者維克托·邁爾—舍恩伯格所著的《大數據時代》一書,如一枚重磅炸彈,使人們理解了悄然崛起的「亞馬遜」式購物網站其背後的運行規律,知曉了商業「讀心術」的奧秘,同時該書也在質疑聲中擁有了「大數據元典」般的地位。而後各種包含大數據概念的書籍相繼搶灘登陸,從統計學、計量經濟學、社會行為學等多角度闡述大數據在現代世界經濟運行中的具體應用,以及產生的巨大經濟效果。

從以上書籍中,不難發覺在人們的思維意識里,大數據因技術而生,在與經濟的聯姻中獲得了強大的生命力。它首先成為營銷領域的熱寵,而後逐波向營銷領域的上下游拓展,改變了企業從市場調研、設計、生產,乃至售後服務的所有環節,並漸次引發企業管理、組織模式的全線變革。大數據已經觸動了現代社會經濟運行的核心,一種對大數據開發、應用「時不我待」的危機感正在全世界經濟領域內漫延,各種創新實踐風生水起。大數據的應用僅僅止於經濟領域嗎?

奧萊利眼中的「政府2.0」

與大數據引發的迅猛經濟革命相比,天然擁有不可限量「大數據資產」的政府公共服務部門,不論在對大數據的技術探討還是實踐應用開發方面,其反應速度均顯滯後。縱覽國內大數據應用書籍,專此研究大數據與公共領域接軌的書籍少之又少,即使在某些著作中有所提及也是點到即止。由中國人民大學徐繼華博士等學者根據國內外最新大數據研究成果,結合國內公共服務領域的實際情況所著的《智慧政府:大數據治國時代的來臨》一書,可以說是填補了這一空白,將大數據與國家治理緊密結合,針對國內政府公共服務領域的諸多病灶,開出了大數據處方,具有較強的實踐指導意義。

作者在書中引入了「網路2.0之父」蒂姆·奧萊利提出的「政府2.0」概念。「政府2.0」是指一種新的政府形態,它以用戶為中心、以服務為導向,作為一個整體、開放的平台,與民眾直接互動和溝通,將政府為主體的政府行政過程轉變為以社會公眾為主體,是政府、市場、社會三方協同互動的公共價值塑造過程。「政府2.0」精準地概括了大數據時代,政府、市場、社會三方的關系,這是一個開放、協作、互助、溝通,相互促進的整體,要實現由大政府向「政府2.0」狀態的改變,政府部門的思維革命比單純的大數據技術革命要重要得多。

此書認為在國家公共服務領域「大數據」不僅是捕捉、匯總、分析數據的便捷工具,更將形成一張動態多維數據全景圖,它可以擁有無數觸手和眼睛,一頭連接著作為每一個「數據源」的個體公民,一頭連接著進行公共決策、提供公共服務的政府部門。它將以數據化的形式完成民意的吞吐和公共服務信息的反饋,最大程度保障數據真實可靠,減少人為干預令數據變形失真的可能。

大數據治國,這是一項系統而復雜的工程,從基礎設施的建設,到大數據的應用開發,再到配套制度的完善,以及全民思維模式的變革,我們必須走過一條由工具到制度,再到思維的全面變革之路。「政府不僅是大數據的受益者、大數據的佔有者,更在建設大數據基礎設施、培育大數據產業、培養大數據人才、完善相關標准和立法等方面負有至關重要的責任。」

以新機制破除「信息孤島」

大數據從狹義的概念即「術」的層面來講,是通過各種技術手段收集到的海量可以互相疊加補充的信息,人們據以完成對「未來」的預測,迅速採取行動。「大數據」相對於「小數據」是量變引起質變的結果,當數據的整體超越一定規模它便不再是一幅精細的工筆畫,而是吞吐大氣象,描繪大世界,指引大方向,揭示大規律的有效工具。從廣義的概念來講,大數據正如高納德的一份研究報告中所指出的「大數據是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產」。在書中,作者把大數據看做一種戰略和習慣,一種新的世界觀和方法論。

在商業領域,處於瞬息萬變市場環境中的企業將迅速實現自我觀念和技術更新,而最難取得突破的恰恰是政府公共服務領域。毋庸置疑,在公共服務部門中國仍處於「小數據」時代,難予拆解的部門壁壘無形間築起了跨部門、跨地區的巨大屏障。有新聞報道,北漂小伙為了辦護照,返鄉6次,補5張證明,多跑3000公里。假如上述現象,能消弭於由政府統合的大數據系統之中,假如人們用一張「身份證」就可以在不同的政府部門間調取全部數據,那麼將大幅提升的不僅僅是群眾的滿意度。

伴隨著大數據浪潮的風起雲涌,在各種政治、經濟、社會、民生、環保問題中不斷尋求突破之路的政府部門,主動擁抱「政府2.0」,破除普遍存在的「信息孤島」壁壘,變散點信息為資源整合,要解決的問題不僅僅限於基礎設施、財政投入、技術攻關等事宜,同時也需要由上至下進行全面制度保障、打破現有利益格局的決心與勇氣,更重要的是要在政府系統內部形成全新的大數據思維模式,以此才能保障大數據採集、溝通、鏈接、開發、使用的有序進行。如果在政府層面,科技技術進步引發制度創新,制度創新進一步激發思維創新,這將開啟的是一個有為政府高效運轉的良性循環。

大數據時代的社會風險

大數據在帶來大知識、大發展、大價值的同時,也潛藏著巨大的社會風險,本書作者指出,政府和公共部門應當對大數據的局限性、不完美性保有清醒的認識,通過系統性的制度創新,迎接大數據帶來的問題與挑戰。

任何時代的開啟都將伴隨著混亂和陣痛,重要的是時代本身能否提供自身糾錯機制,假若市場不能完成對「權利」和「技術」的糾錯,那麼法律、制度的跟進將至關重要。在以政府為主導的公共服務大數據整理中,作為數據的收集、使用、開發、開放、管理、維護部門,更應兼顧起數據安全衛士的職責。政府部門在針對整體進行調研、決策之時,提取的僅僅是相關數據的整體,進行的是趨勢、成因、結構性分析;而在針對個體進行精細化服務時,信息使用應以有效服務為前提,屏蔽個人無關信息數據,避免過度聯系,是對服務對象應用的尊重,也是政府公共服務部門應牢固建立的公共服務倫理意識。

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書名:智慧政府

作者:徐繼華

豆瓣評分:7.0

出版社:中信出版社

出版年份:2014-1

頁數:296

內容簡介:

現在,人類社會已經進入了一個全新的歷史階段——大數據時代。人成為一切數據足跡的總和,人們的一切行為都以數據的形式被記錄、被儲存、被處理。

作為最大的數據佔有者,政府掌握著社會方方面面的數據,但各部門間的數據沒有進行高效整合,給政府管理和民眾生活帶來了極大不便。

十八屆三中全會將「推薦國家治理的體系和治理能力現代化」列為全面深化改革的總目標。而如何達成目標,本書給出了符合時代發展的答案。本書首次將大數據與國家治理緊密結合,主張政府管理者應該具備大數據思維。通過對數據的整理與分析,政府管理者可預測民眾的下一步公共服務需求,進而提供更加智能與高效率的管理和服務,促進國家和社會發展。

本書認為,大數據不僅是一種海量的數據狀態及其相應的數據處理技術,更是一種思維方式、一項重要的基礎設施、一個影響整個國家和社會運行的基礎性社會制度。它是治理交通擁堵、霧霾、看病難、食品安全等「城市病」的利器,更將為政府打開了解社情民意的政策窗口,打造平台的政府、服務導向的政府、開放的政府,即智慧政府。本書更在論述西方發達國家實施大數據戰略的相關經驗的同時,介紹了大量發展中國家的有效做法,更引入了網格化社會管理等具有中國特色的本土實踐,使本書更具可操作性和借鑒意義。

作者指出,大數據並不僅是一場技術變革,更意味著一場社會變革,而這種社會變革又伴隨並呼喚著公共管理與公共服務領域的變革。

大數據治國時代已悄然來臨,一場改變世界格局和人類生活的大數據變革即將引爆。

作者簡介:

徐繼華:中國人民大學經濟學博士。現在某黨政機關就職。有新聞、法律、經濟等多學科背景,曾參著《網路時代的中國文化精神》、《傳媒經濟學》等暢銷書籍,在《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《科技日報》、《宏觀經濟管理》等國家級核心刊物發表文章十餘篇,累計出版各類作品20多萬字。聯系郵箱:[email protected]

馮啟娜:社會學研究者,任職於中國人民大學。研究旨趣為後工業社會的社會學、公共管理學前沿議題,關注現代科技對人類社會結構、生活形態及組織運行的影響。目前,為中國人民大學全國幹部教育培訓基地辦公室成員,參與中央和國家機關司局級幹部自主選學的課程開發和項目管理工作。聯系郵箱:[email protected]

陳貞汝:中國人民大學管理學碩士,任職於中國某運營商。關注移動互聯網、電子商務、用戶開放式創新等社會前沿領域。有統計、管理、社會學等多學科背景。曾參與多項部級科技創新行業研究項目。主要研究4G時代下基於大數據的創新服務模式。聯系郵箱:[email protected]

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