保定大數據產業政策

㈠ 盤點政府推動大數據應用及發展的舉措

盤點政府推動大數據應用及發展的舉措
一、政府：推動大數據應用的最關鍵力量
（一）政府掌握大量最具應用價值的核心數據，是推動大數據應用的最關鍵力量
根據麥肯錫大數據研究報告指出， 各個行業利用大數據價值的難易度以及發展潛力 對比下，政府利用大數據難度最低而潛力最大。
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另一方面政府開放大數據運用已經是大勢所趨：
1、 政府掌握了大量最具應用價值的核心數據。 過去十多年來政府投資進行了大量電子政務或者稱為政府信息化的工作，後台積累了大量的數據，而這些數據和公眾的生產生活息息相關。有研究表明政府所掌握的數據使政府成為了一個國家最重要的信息保有者，有百分之七十到八十的核心數據存在於政府的後台 。
2、 開放數據本身就是政府在大數據時代提供的一項公共服務。 政府數據本質上是國家機關在履行職責時所獲取的數據，採集這些數據的經費來自於公共財政，因而這些數據是公共產品，歸全社會所有，應取之於民，用之於民。
3、 政府開放數據供社會進行增值開放和創新應用，推動經濟增長乃至整個經濟增長方式的轉型。 數據是互聯網創新的重要基礎，如果政府不開放這一部分數據，很多創新應用沒有數據作為支持，數據開發者能利用政府開放的數據，提供更好的服務，創造更多的價值， 這個過程能夠提高整個國家在大數據時代的競爭力。
4、 政府開放數據推動經濟增長獲得的稅收高於單純賣數據獲得的收入。 201 年世界經合組織在關於開放政府數據的報告中提到政府通過開放數據推動經濟增長，從而獲得的稅收收入遠高於單賣數據所能獲得收入。開放數據激發經濟活力從而得到稅收提升，這是一個良 性循環，更是一個能創造巨大公共價值的全局性的戰略。
（二） 國內外政府開放數據的情況
在 2009 年奧巴馬簽署開放政府數據的行政命令後，這些年來開放政府數據已成為了世界性的一個趨勢。美國聯邦數據平台 Data.gov 上線後，在美洲、歐洲、亞洲等地，開放政府數據已成為了政府的一項重要工作。美國聯邦政府的開放政府數據平台開放了來自多個領 域的 13 萬個數據集的數據。這些領域包括圖中所列的農業、商業、氣候、生態、教育、能源、金融、衛生、科研等十多個主題。這些主題下的數據都是美國聯邦政府的各個部委所開放的。英國、加拿大、紐西蘭等國在 2009 年之後都建立起了政府數據開放平台，成為 了國際信息化和大數據領域的一個重要趨勢。
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在我國， 2011 年香港特區政府上線了 data.gov.hk，稱為香港政府資料一線通。上海在 2012年 6 月推出了中國大陸第一個數據開放平台。之後，北京、武漢、無錫、佛山南海等城市也都上線了自己的數據平台。
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（三）、 大數據對於政府治理具有極大的價值
大數據其實對政府的治理帶來了全新的價值，無論是對宏觀經濟的決策能力、產業聚集能力、協同治理能力、社會管理能力、公眾服務能力、快速響應能力的提升，大數據都可以在有很大層面上幫助政府治理。
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（四）、大數據上升至國家戰略成為共識。
大數據時代，對大數據的開發、利用與保護的爭奪日趨激烈，制信權成為繼制陸權、制海權、制空權之後的新制權，大數據處理能力成為強國弱國區分的又一重要指標。國際上以美國為代表的發達國家紛紛布局大數據產業，相繼推出大數據相關政策，大力支持大數據產 業在本國的發展。以美國為例，美國從開展關鍵技術研究、推動大數據應用和開放政府數據三方面布局大數據產業，尤其在開放政府數據方面非常積極，通過 Data.gov開放 37 萬個數據集，並開放網站的 API 和源代碼，提供上千個數據應用。我們認為，大數據未來將 引發新一輪大國競爭，大數據對整個世界的影響力會呈現爆發性增長趨勢，因此包括我國在內的國家會在政策支持力度上不斷提升，大數據戰略將上升至國家戰略已毋庸臵疑。
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（五）、 我國 高度重視大數據未來發展
自去年 3 月「大數據」首次出現在《政府工作報告》中以來，國務院常務會議一年內 6次提及大數據運用。近期在 6 月 17 日的國務院常務會議上，李克強總理再次強調「我們正在推進簡政放權，放管結合、優化服務，而大數據手段的運用十分重要。」 7 月 1 日， 國務院辦公廳印發了《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》。
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（六）. 各部委行動時間表已經確，我國大數據發展面臨歷史性機遇
值得注意的是，近期國務院出台文件對各個部委推進大數據任務制定了明確的時間表，很多推進工作任務要求在 2015 年 12 月底前出台政策並實施，近期將是我國大數據發展政策出台的密集期。

表 3： 各部委推進大數據應用時間表
序號工作任務負責單位時間進度1加快建立公民、法人和其他組織統一社會信用代碼制度。發展改革委、中央編辦、公安部、民政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局2015 年 12 月底前出台並實施2全面實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證「三證合一」、 「一照一碼」登記制度改革。工商總局、中央編辦、發展改革委、質檢總局、稅務總局2015 年 12 月底前實施3建立多部門網上項目並聯審批平台，實現跨部門、跨層級項目審批、核准、備案的「統一受理、同步審查、信息共享、透明公開」。發展改革委會同有關部門2015 年 12 月底前完成4推動政府部門整合相關信息，緊密結合企業需求，利用網站和微博、微信等新興媒體為企業提供服務。網信辦、工業和信息化部持續實施5研究制定在財政資金補助、政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。財政部、發展改革委2015 年 12 月底前出台並實施6充分運用大數據技術，改進經濟運行監測預測和風險預警，並及時向社會發布相關信息，合理引導市場預期。發展改革委、統計局持續實施7支持銀行、證券、信託、融資租賃、擔保、保險等專業服務機構和行業協會、商會運用大數據為企業提供服務。人民銀行、銀監會、證監會、保監會、民政部持續實施8健全事中事後監管機制，匯總整合和關聯分析有關數據，構建大數據監管模型，提升政府科學決策和風險預判能力。各市場監管部門2015 年 12 月底前取得階段性成果9在辦理行政許可等環節全面建立市場主體准入前信用承諾制度。 信用承諾向社會公開，並納入市場主體信用記錄。各行業主管部門2015 年廣泛開展試點， 2017 年 12 月底前完成10加快建設地方信用信息共享交換平台、部門和行業信用信息系統，通過國家統一的信用信息共享交換平台實現互聯共享。各省級人民政府，各有關部門2016 年 12 月底前完成11建立健全失信聯合懲戒機制，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節，作為必要條件或重要參考依據。在各領域建立跨部門聯動響應和失信約束機制。建立各行業「黑名單」制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。各有關部門，各省級人民政府2015 年 12 月底前取得階段性成果12建立產品信息溯源制度，加強對食品、葯品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等重要產品的監督管理，利用物聯網、射頻識別等信息技術，建立產品質量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。商務部、網信辦會同食品葯品監管總局、農業部、質檢總局、工業和信息化部2015 年 12 月底前出台並實施13加強對電子商務平台的監督管理，加強電子商務信息採集和分析，指導開展電子商務網站可信認證服務，推廣應用網站可信標識，推進電子商務可信交易環境建設。健全權益保護和爭議調處機制。工商總局、商務部、網信辦、工業和信息化部持續實施14進一步加大政府信息公開和數據開放力度。除法律法規另有規定外，將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起 7 個工作日內上網公開。各有關部門，各省級人民政府持續實施15加快實施經營異常名錄制度和嚴重違法失信企業名單制度。建設國家企業信用信息公示系統，依法對企業注冊登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單進行公示，並與國家統一的信用信息共享交換平台實現有機對接和信息共享。工商總局、其他有關部門，各省級人民政府持續實施16支持探索開展社會化的信用信息公示服務。建設「信用中國 」網站，歸集整合各地區、各部門掌握的應向社會公開的信用信息，實現信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。各級政府及其部門網站要與 「信用中國 」網站連接，並將本單位政務公開信息和相關市場主體違法違規信息在「信用中國 」網站公開。發展改革委、人民銀行、其他有關部門，地方各級人民政府2015 年 12 月底前完成17推動各地區、各部門已建、在建信息系統互聯互通和信息交換共享。在部門信息系統項目審批和驗收環節，進一步強化對信息共享的要求。發展改革委、其他有關部門持續實施18健全國家電子政務網路，加快推進國家政務信息化工程建設，統籌建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等國家信息資源庫，加快建設完善國家重要信息系統。發展改革委、其他有關部門分年度推進實施， 2020 年前基本建成19加強對市場主體相關信息的記錄，形成信用檔案。對嚴重違法失信的市場主體，按照有關規定列入「黑名單」，並將相關信息納入企業信用信息公示系統和國家統一的信用信息共享交換平台。各有關部門2015 年 12 月底前實施20探索建立政府信息資源目錄。各有關部門2016 年 12 月底前出台目錄編制指南21引導徵信機構根據市場需求，大力加強信用服務產品創新，進一步擴大信用報告在行政管理和公共服務及銀行、證券、保險等領域的應用。發展改革委、人民銀行、銀監會、證監會、保監會2017 年 12 月底前取得階段性成果22落實和完善支持大數據產業發展的財稅、金融、產業、人才等政策，推動大數據產業加快發展。發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、網信辦、銀監會、證監會、保監會2017 年 12 月底前取得階段性成果23加快研究完善規范電子政務，監管信息跨境流動，保護國家經濟安全、信息安全，以及保護企業商業秘密、個人隱私方面的管理制度，加快制定出台相關法律法規。網信辦、公安部、工商總局、工業和信息化部、發展改革委等部門會同法制辦2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法規的，按照立法程序推進）24推動出台相關法規，對政府部門在行政管理、公共服務中使用信用信息和信用報告作出規定，為聯合懲戒市場主體違法失信行為提供依據。發展改革委、人民銀行、法制辦2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法規的，按照立法程序推進）25建立大數據標准體系，研究制定有關大數據的基礎標准、技術標准、應用標准和管理標准等。加快建立政府信息採集、存儲、公開、共享、使用、質量保障和安全管理的技術標准。引導建立企業間信息共享交換的標准規范。工業和信息化部、國家標准委、發展改革委、質檢總局、網信辦、統計局2020 年前分步出台並實施26推動實施大數據示範應用工程，在工商登記、統計調查、質量監管、競爭執法、消費維權等領域率先開展示範應用工程，實現大數據匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環境保護、食品葯品安全、安全生產、信用體系建設、健康醫療、勞動保障、教育文化、交通旅遊、金融服務、中小企業服務、工業製造、現代農業、商貿物流、社會綜合治理、收入分配調節等領域實施大數據示範應用工程。

㈡ 大數據應用獲政策力挺 步入快速發展期

大數據應用獲政策力挺 步入快速發展期

隨著互聯網基礎設施的完善和相關分析技術的成熟，大數據產業正步入快速發展期，並獲得政策力挺。7月1日國務院辦公廳印發運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見，要求在政府層面推動大數據應用。政府部門作為大數據資源的重要擁有者，其對本身數據資源的開發利用，無疑為行業發展起到積極引領和推動作用。另外，5月底召開的貴陽國際大數據產業峰會上透露，國家正在制定大數據國家戰略及行動計劃。

機構預計，在企業和政府部門需求的共同推動下，大數據產業將迎來年均逾100%的增長率，到2016年市場規模有望達到百億元規模。從事大數據採集、提供應用解決方案、徵信服務等細分領域，將獲得市場擴張機遇。

此次國辦發文要求以社會信用體系建設和政府信息公開、數據開放為抓手，充分運用大數據、雲計算等現代信息技術，提高政府服務水平。在服務方面，通過大數據創新政府服務方式，提高注冊登記和行政審批效率，以及政府服務水平等;在監管方面，要求利用大數據健全事中事後監管機制，建立產品信息溯源制度和電子商務監管等。政府作為數據資源的主要擁有者之一，其對大數據應用的積極態度，為市場帶來巨大的需求空間，並給其他行業的應用起到示範作用。

從企業層面來看，大數據應用廣泛，包括對海量數據處理、挖掘的應用等，而這些應用又將帶動數據存儲設備和提供解決方案，大數據的分析、挖掘和加工類企業等環節的爆發性發展。雖然目前國內資料庫、伺服器、存儲設備等領域，仍是國際巨頭占絕對領先優勢，但在去IOE和國產化浪潮的推動下，發展前景值得期待。

總體來看，隨著移動互聯網、智能終端的普及，不論是政府部門，還是企業層面，都將產生海量數據，為進行大數據分析提供了基礎支撐。同時，大數據國家戰略的制定，將為行業進一步發展提供政策保障，有利於產業鏈相關公司做大做強。

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㈢ 2022年河北省重點科技任務確定

1月26日，河北省召開全省 科技 工作會議，緊緊圍繞國家戰略需求和河北省經濟 社會 發展需要，為全年 科技 創新發展謀篇布局。

會上提出，2022年，全 社會 研發投入增長10%， 科技 資源配置更加精準，產學研用融合創新更加高效， 科技 創新支撐產業轉型更加有力， 科技 治理體系更加完善，高新區發展能級進一步提升。

在新一輪 科技 革命與產業變革的發展中，河北如何在挑戰中搶抓 科技 創新機遇，下好「先手棋」？這場匯聚全省 科技 系統「治力」的會議給了我們答案。

抓政策落實，營造良好創新生態

把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵要靠落實， 科技 創新尤其如此。正如中央經濟工作會議強調，「 科技 政策要扎實落地」。

「我們把今年確定為 科技 政策落實年，把推動 科技 政策扎實落地作為各項工作的重中之重。」省 科技 廳黨組書記、廳長龍奮傑說。

制定和實施 科技 體制改革行動方案。強化資源統籌配置，落實科研項目和經費管理「放管服」改革，深化「揭榜掛帥」等新型項目組織方式，持續推動項目經費使用「包干制」。在 科技 項目評估和成果評價方面開展先行先試。

值得一提的是，今年河北省將首次推行企業研發投入後補助制度，對 科技 型企業的實際研發投入新增部分予以10%、最高1000萬元的補助。建立國有企業研發投入剛性增長機制，實現國有規上工業企業研發機構全覆蓋。加大對高校院所 科技 經費支持力度， 探索 建立省屬重點高校院所研發投入通報制度。

此外，河北省還將加大政策宣傳推動力度。加強省 科技 政策培訓服務中心建設，在各市培育一批專業、規范、高效的「 科技 服務驛站」，形成覆蓋全省的 科技 政策培訓服務體系。

抓 科技 項目，推進「卡脖子」環節攻關

切實抓好裝備製造、新材料、電子信息等22個 科技 創新專項實施；穩定支持20個高水平種業創新團隊；17項技術成果獲國家 科技 獎勵，262項 科技 成果和個人獲省級 科技 獎勵……過去一年，面對突破「卡脖子」瓶頸的迫切需求，河北取得較明顯成效。

百尺竿頭，更進一步。今年河北省 科技 創新怎麼干？原始創新、關鍵技術、實施重點項目「揭榜掛帥」……這些成為今年全省 科技 工作「計劃表」中的高頻詞。

打好核心技術攻關的攻堅仗，河北省採取「誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能幹誰來干」新型項目組織方式，由 科技 領軍企業、產業龍頭企業研究提出制約產業發展的「卡脖子」技術，形成「榜單」， 科技 部門進行「發榜」，吸引國內外優勢創新資源「揭榜」攻關，集中解決一批河北省重點領域關鍵核心技術難題。

基礎研究是 科技 創新的源頭。河北省將著力在基礎研究和原始創新上有更大突破。一方面鼓勵自由 探索 ，強化對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持；另一方面強化需求導向，加強應用基礎研究，從制約河北省重點產業創新和經濟 社會 發展中凝練基礎科學問題，弄通「卡脖子」技術的基礎理論和底層技術，提升原始創新和自主創新能力。

落腳在產業， 科技 創新才能「擲地有聲」。河北省將圍繞產業鏈部署創新鏈，聚焦全省12個主導產業和107個縣域特色產業，精準實施重大 科技 專項。

抓重大平台，優化 科技 資源配置效率

重大 科技 創新平台是集聚高端創新資源、提升綜合競爭力的關鍵支撐。

2021年，河北省聚焦優勢創新資源，著力建設高水平創新平台載體：5家野外科學觀測研究站獲批國家級；省級以上重點實驗室、技術創新中心等研發平台總數達到1451家；衡水高新區列入 科技 部以升促建名單……

2022年伊始，河北省 科技 園區建設再迎喜訊：河北灤平、辛集2家國家農業 科技 園區獲評優秀。

接下來，河北省平台建設還將大手筆不斷——

謀劃組建省實驗室。各地牽頭組織、聯合高校、科研院所、企業協同共建，在鋼鐵、新能源與智能電網等領域謀劃布局河北省實驗室。

加快推進京津冀國家技術創新中心建設。圍繞河北產業高質量發展需求，吸引高端創新資源來冀開展關鍵核心技術攻關和 科技 成果轉移轉化，打造京津冀 科技 創新協同發展新樣板。

整合基礎學科領域 科技 教育資源。依託重點高校，在數學、物理等領域組建一批河北省基礎學科研究中心，培養一批高層次基礎研究人才，打造前沿科學領域創新高地。

推動省級 科技 平台賦能重點產業發展。建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元化的高能級省技術創新中心和新型研發機構，打造產學研深度融合的技術創新體系。

龍奮傑透露，河北省將全力抓好重大平台建設，今年預計年度新增省級以上 科技 研發平台80家。

抓創新主體，夯實高質量趕超發展根基

一組數據揭示了河北省 科技 工作喜訊連連的緣由：2021年，全省 科技 型中小企業新增5300家，總數達9.2萬家，高新技術企業超過1.1萬家， 科技 領軍企業達44家。

亮眼的數據背後是不懈的努力。去年，省委、省政府高度關心 科技 企業培育，多次調研 科技 企業，主持召開專題座談會，省 科技 廳分類培育、綜合施策，石家莊、唐山、保定等市大力實施 科技 企業倍增行動。

「前不久，河北省印發《關於支持服務企業 科技 創新工作方案（2021-2025年）》，明確提出為企業提供多項『賦能』服務，我們深感責任重大。」龍奮傑表示。

今年，河北省將支持 科技 領軍企業聯合行業上下游力量，組建創新聯合體，承擔重大 科技 項目，建設全產業鏈創新平台，推動產學研用深度融合。此外，建設 科技 企業大數據服務平台，強化政策服務。

「去年，河北省還建立了以績效為導向的眾創空間、孵化器管理體系，著力建設一批公共技術服務平台。目前，省級以上眾創空間、孵化器共有483家。」龍奮傑說，接下來，河北省將實施「孵化器建設提升工程」，暢通「眾創空間—孵化器—專業園區」孵化鏈條，積極吸納各類 科技 服務機構，為在孵企業進行「全面賦能」和「全程加速」。

抓高新區建設，加快搶占創新高地

高新區是加快體制機制創新的高地，是推動經濟高質量發展的主力軍。

2021年，河北省開展創新型園區建設試點，吸引各類創新要素向高新區集聚。新認定保定蓮池高新區為省級高新區，省級以上高新區達32家。

成績的取得，得益於河北省「闖」的干勁、「創」的韌性。

抓大項目、好項目，壯大高新區新動能。今年，全省高新區要大力實施項目帶動戰略，建立重點項目台賬，實行項目清單管理。省市縣 科技 部門組建工作專班，形成三級包聯幫扶省重點建設項目制度，開展精準對接幫扶，解決協調項目建設中的困難和問題。

為保障重點項目落得快、留得住，省 科技 廳將會同相關部門在土地、資金、技術等方面，加強對高新區的服務和指導。實行重點項目建設月調度制度，協調解決項目建設中的重大問題，推動項目早落地、早開工、早達產。

此外，河北省還將大力推進優化整合，指導高新區通過擴區或託管，將省級開發區外的工業企業聚集區中產業結構匹配度較高的，納入省級高新區管理。爭取 科技 部支持國家高新區擴區和託管，促進國家高新區爭先進位。積極推動滄州、衡水、邯鄲創建國家高新區。

抓成果轉化，以 科技 創新支撐產業轉型升級

聚焦成果供給，大力推進轉化和產業化，河北省已經迅速行動起來。

據介紹，去年，河北省舉辦 科技 部第六屆中國創新挑戰賽（河北）、 科技 成果直通車（河北）等各類 科技 成果對接活動10餘次。持續加大貸款風險補償力度，與建設銀行河北省分行等6家銀行簽署合作協議，建立1.1億元的風險補償資金池。

邁上新征程，河北省「干勁」滿滿。

扎實開展京津研發河北轉化行動，實施重大 科技 成果轉化專項，建設一批技術集成與工程化服務的 科技 成果中試熟化基地。啟動應用場景驅動行動，建設10項左右應用場景，加速新技術新產品轉化應用。

此外，河北省還將與行業龍頭企業、 科技 領軍企業、知名投資機構共建 科技 投資子基金，加大前沿 科技 投資力度。藉助上交所等國內大型資本平台，建立科創板上市培育庫，吸引省內外資本市場支持 科技 企業發展。

抓 科技 人才，激發全 社會 創新活力

千軍易得，一將難求。擘畫河北省 科技 創新向上向深發展的藍圖，離不開 科技 人才的高瞻遠矚。

據統計，去年，河北省大力集聚「高精尖缺」人才，新增院士工作站9家、院士合作重點單位43家，引進培育40個高水平人才團隊。組織實施外專五大引智計劃，10名高端外國專家入選「外專百人計劃」，新增引智示範基地50家、引智工作站73家。

但龍奮傑同時表示，目前，人才「第一資源」作用未有效發揮，在培育引進用好高水平 科技 人才上還有差距。

大力培育使用 科技 人才已提上日程。在計劃中，河北要強化院士智力引進工作，規范院士工作站、院士合作單位建設和管理，對在科研一線開展科研活動的駐冀院士及其團隊給予穩定支持。實施高水平人才團隊建設專項，支持企業與院士及其團隊合作科研攻關、搭建平台、轉化成果、培養人才。

實施系列外國人才智力引進計劃。 探索 建立海外人才創新創業離岸機制，實施「海外工程師」引進計劃和「外專百人計劃」，加強「外國院士（諾獎）工作站」建設。

深化省院省校 科技 合作。組織實施河北省-中科院 科技 成果轉化合作行動，著力促進中科院 科技 力量和 科技 成果向河北集聚與轉化。實施國際 科技 合作基地建設專項，布局建設一批國際創新園、國際聯合研究中心和國際 科技 合作示範企業。

抓評估評價，促進產學研用深度融合

全省 科技 工作會議上，「分類制定以 科技 創新質量、貢獻為導向的評價指標體系」「自然科學基金項目試行『負面清單+包干制』」等 科技 改革成果格外引人注意。

近年來，省 科技 廳以刀刃向內的勇氣，全面落實 科技 評價和獎勵制度改革舉措，取得積極成效。但當前，河北省 科技 創新體系整體效能不高，還需出台務實舉措努力破解。

今年，省 科技 廳把建立項目評估成果評價平台、破解科研融資難作為頭等大事來抓。「當前，我們正搭建項目評估和成果評價系統。」龍奮傑介紹，該系統從河北省產業高質量發展需求和高校院所技術供給出發，在「評什麼」「誰來評」「怎麼評」「怎麼用」四個方面明確思路和措施，加快 科技 成果轉化產業化。

圍繞「評什麼」，依託省成果展示交易中心，通過梳理企業的技術需求，並通過「揭榜掛帥」、聯合攻關、從省內外高校院所引進等形式進行技術供給匹配，形成用於開展評估評價的項目庫。

圍繞「誰來評」，依託省產業研究院成立專業化試點評估機構，在試點基礎上，引導河北省骨幹高校技術轉移機構開展評估評價。同時，建設一批市場化運營的第三方評價機構。

圍繞「怎麼評」，將從「實驗室」到「生產線」的研發活動劃分為13級，通過評估評價，為項目和成果開展技術交易、成果轉化、技術融資、政府扶持等 社會 經濟行為提供價值參考。

㈣ 雄安新區主要發展哪些產業

1、新一代信息技術產業

圍繞建設數字城市，重點發展下一代通信網路、物聯網、大數據、雲計算、人工智慧、工業互聯網、網路安全等信息技術產業。近期依託5G率先大規模商用、IPv6率先布局，培育帶動相關產業快速發展。發展物聯網產業，推進智能感知晶元、智能感測器和感知終端研發及產業化。

搭建國家新一代人工智慧開放創新平台，重點實現無人系統智能技術的突破，建設開放式智能網聯車示範區，支撐無人系統應用和產業發展。打造國際領先的工業互聯網網路基礎設施和平台，形成國際先進的技術與產業體系。推動信息安全技術研發應用，發展規模化自主可控的網路空間安全產業。超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。

2、現代生命科學和生物技術產業

率先發展腦科學、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術，培育生物醫葯和高性能醫療器械產業，加強重大疾病新葯創制。實施生物技術葯物產業化示範工程、醫療器械創新發展工程、健康大數據與健康服務推廣工程，建設世界一流的生物技術與生命科學創新示範中心、高端醫療和健康服務中心、生物產業基地。

3、新材料產業

聚焦人工智慧、寬頻通信、新型顯示、高端醫療、高效儲能等產業發展對新材料的重大需求，在新型能源材料、高技術信息材料、生物醫學材料、生物基材料等領域開展應用基礎研究和產業化，突破產業化制備瓶頸，培育新區產業發展新增長點。

4、高端現代服務業

接軌國際，發展金融服務、科創服務、商務服務、智慧物流、現代供應鏈、數字規劃、數字創意、智慧教育、智慧醫療等現代服務業，促進製造業和服務業深度融合。集聚銀行、證券、信託、保險、租賃等金融業態，依法合規推進金融創新，推廣應用先進金融科技。

圍繞創新鏈構建服務鏈，發展創業孵化、技術轉移轉化、科技咨詢、知識產權、檢驗檢測認證等科技服務業，建設國家質量基礎設施研究基地。發展設計、咨詢、會展、電子商務等商務服務業，建設具有國際水準的總部商務基地。發展創意設計、高端影視等文化產業，打造國際文化交流重要基地。發展國際仲裁、律師事務所等法律服務業。

5、綠色生態農業

建設國家農業科技創新中心，發展以生物育種為主體的現代生物科技農業，推動苗木、花卉的育種和栽培研發，建設現代農業設施園區。融入科技、人文等元素，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，建設一二三產業融合發展示範區。

以上內容參考中國雄安官網-雄安新區明確產業發展重點

㈤ 我國大數據產業發展中有效政府治理的作為

我國大數據產業發展中，政府的經濟職能不可或缺。
1.通過制定國家經濟發展戰略和規劃，設陸尺定大數據產業發展目標；
2.通過實施宏觀經濟政策，保持大數據產業高質枯悉磨量穩定發展；
3.通過實施大數據產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強大數據產業的競爭力；
4.通過實施區域政策和環境政策，推動東數西算，區域聯動發展；
5.通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
6.通過加強和優化公共服務，完善大數沒斗據產業人才培育、教育提升，完善基礎設施和法律規范。

㈥ 2021年河北省工業和信息化工作目標任務

2021年 河北省工業和信息化工作目標任務

2021年，河北省工業和信息化系統將 深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會精神，認真落實省“兩會”、全國工業和信息化會議精神， 立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面做好“六穩”“六保”工作，深入開展“三重四創五優化”活動和“三基”建設年活動， 圍繞製造業高質量發展，突出抓好 “ 十二 大工程”，力爭規模以上工業增加值同比增長5.5%以上、 新 增規模以上工業企業 10 00家 ， 以優異成績慶祝建黨100周年，確保“十四五”邁好第一步、呈現新氣象。

重點做好以下十個方面的工作：

（一）加大技術創新力度，著力增強產業鏈供應鏈自主可扮辯薯控能力。 實施製造業設計能力提升 計劃 。 推進工業設計與製造業深度融合，服務製造業企業3000家以上 。 聚焦設計助力產品創新，推進400項設計服務項目盡快轉化為商品上市 。 加強設計產業載體建設， 新增工業設計企業 1 00家 。培育省級 工業設計中心 20家 。高水平舉辦 第 四屆 河北國際工業設計周和 第二屆 金蘆葦工業設計獎。 實施工業企業研發機構提檔升級 行動 。 加快省級製造業創新中心對標培育， 深入推進 “百校千企”產學研用 合作 對接活動，引導企業研發機構逐步升級，新增省級技術創新示範企業20家。開展製造業質量品牌 “ 雙提升 ” 活動 ，爭創國家工業企業知識產權運用試點 10家 ，培樹省工業企業質量標桿10家以上。 充分發揮“工業診所”服務功能。 依託中科院資源，利用“河北省企業轉型升級互聯網平台”， 創建 工業診所 40 家 以上， 對企業開展分行業分領域“問診”“巡診”活動， 開展診斷服務 2000次以上 。加強重大技術裝備首台（套）攻關和認定，落實保險補償機制，實現進口替代。

（二）統籌推進鍛長板和補短板，著力提升產業鏈現代化水平。 實施“千項技改”和“百項示範”工程 。 持續推進新一輪技術改造 ， 發布《河北省 製造業 技術改造 投資導向目錄 （ 2021-2022年 ）》， 圍繞產業鏈、供應鏈優化升級 和綠色製造 ，滾動實施1000項 省級 重點技改 項目 ，支持 100 個產業鏈優化升級、產品結構調整重點項目。 實施產業基礎再造工程 。聚焦關鍵基礎材料、基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業基礎技術及工業基礎軟體等 方面的 瓶頸和短板，以鋼鐵、裝備製造、生物醫葯等優勢領域為重點，支持一批產業基礎再造項目，提升產業基礎高級化水平。 穩定優化產業鏈供應鏈。 聚焦12大主導產業， 依託 24條產業鏈， 培育 100家 產業生態龍頭企業和核心零部件企業； 開展製造業單項冠軍企業培育行動，培育100家省級以上單項冠軍企業 （ 產品 ）灶碰 ，爭創 一批 國家級單項冠軍 。 實施工業低碳行動和綠色製造工程 。 推進工業綠色製造體系建設 ，創建 省級以上 綠色工廠50家、綠色園區5個，培育5個以上綠色製造系統解決方案供應商。開展100家以上企業節能監察和公益廳者性節能診斷服務 。創建節水型企業 100家。 舉辦京津冀工業固廢綜合利用產業對接活動 。推動 高端再製造產業發展。 扎實推進工業企業進園入區 。 制定工業園區建設指南，“ 一企一策 ” 啟動實施淘汰關停、搬遷 進園入區 、就地改造提升、做優做強等“四個一批”工作，推進工業企業集聚集約發展。

（三）鞏固壯大實體經濟根基，著力 調整 優化產業結構。 實施優勢傳統產業升級工程 。 加快唐山、邯鄲鋼鐵產業集群及河鋼樂亭基地等重大項目建設，進一步扶優扶強、推進兼並重組，提升骨幹企業管理和創新水平，全面優化品種質量，打造萬億級鋼鐵產業集群。組織開展化工園區認定，規范園區建設和管理，壯大渤海新區和曹妃甸沿海石化產業基地，協調推進旭陽石化1500萬噸煉化一體化、渤海東方化工丙烯酸酯等項目。 以 食品 工業 強縣 為引領 ，推進君昌乳業嬰幼兒配方奶粉 、 廊坊益海嘉里中央廚房、今麥郎面品非油炸蒸煮麵等一批 重大 項目建設 。堅持創意設計提升和品牌引領，加快清河眾多雙面呢大衣及服飾、行唐京津冀服裝產業園等項目建設，推動紡織服裝產業向“設計、製造、品牌”三位一體轉型發展。 實施戰略性新興產業振興工程 。 鞏固提升SUV、皮卡等傳統優勢 汽車 整車產品地位，打造2個整車、3個關鍵零部件、3個新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈集群 。 加大高速動車和城軌列車整機產品開發力度 ，推動 東風世景模板 、 宇航機械 等億元以上 軌道交通裝備 項目建設。大力發展海洋工程裝備產業，推進涿州海洋裝備產業園海洋工程裝備重點項目建設 。加快石家莊生物醫葯、安國現代中葯、滄州 渤海新區 3 大生物醫葯產業基地及葯明康德等 重大 項目建設， 發揮國家級小品種葯（短缺葯）集中生產基地作用， 創仿結合， 中西並重， 提升葯品供給能力。 實施未來產業培育工程 。 推動 組建被動式超低能耗建築行業協會，制發技術和產品導向目錄， 支持保定等 被動式超低能耗建築 產業集群發展， 加快 奧潤順達國家建築節能技術國際創新園一期工程等項目 建設 ，大力發展高性能門窗、結構保溫一體化、裝配式構件、環境一體機等核心產品，著力打造千億級產業鏈。 圍繞 構建“2620” 應急 產業格局， 加快 張家口懷安、唐山開平 和邢台應急產業基地建設 ， 打造8-10個 具有區域特色和應急保障能力的省級應急物資生產能力儲備基地（集群） ，實施 百 個重點項目。加快培育康復輔助器具產業，抓好石家莊、秦皇島、衡水基地建設，培育形成一批省級產業集聚發展示範園區和一批智能化高端產品 ， 主營業務收入增長10%以上 。加快推動張家口國家冰雪裝備產業基地建設，引進培育一批冰場和雪場設施、個人運動器材、冰雪休閑產品等項目。 實施特色產業提質工程 。 聚焦 100個龍頭企業 、 100個重點項目 和 100個特色產品，集中整合資源，開展精準服務， 一業一策，逐個產業集群明確發展目標、路徑、載體， 不斷提升特色產業集群核心競爭力。組織開展縣域特色產業集群“以特製勝”、骨幹企業“制勝有道”和特色產品“燕趙精品”等 三個 層次推介活動，叫響“冀有特色”產業名片。扎實落實省市縣政府領導包聯機制，加大督導考核力度，新增超50億元、超100億元產業集群6個和4個。

（四） 推動製造業 數字化轉型 ， 著力 培育壯大數字經濟 。 實施電子信息產業重點攻堅行動 。 加快推動張北雲計算、懷來大數據 、正定數字經濟產業園 等產業基地建設，全省數據中心在線運營伺服器模突破300萬台 。 加快推進第6代AMOLED面板模組升級改造、碳化硅單晶襯底及外延片產業化等 一批 數字產業化重點項目 。 培育10家省級信息消費體驗中心，爭創1-2個國家信息消費示範城市 。 電子信息產業營收同比增長10％以上 。 實施工業互聯網創新發展工程 。 加快工業互聯網體系建設，培育“製造業+互聯網”新模式新業態新應用，打造50個工業互聯網創新發展試點示範項目。新增上雲企業1萬家。 壯大 工業電子商務，繼續做好“總裁帶貨”網上直賣活動。 提升工業互聯網安全保障能力，建設完善省級工業信息安全通報平台，構建工控系統信息安全應急預案體系，在15家重點企業開展工控安全試點。 培育智能製造集成商，發展智能製造系統集成業務，提升企業智能製造水平。

（五）加大支持中小企業發展，著力構建中小企業“321”工作體系。 狠抓 政策 落實 、環境 和 服務 優化 。發揮省民營辦綜合協調作用，推動國家和我省各項惠企政策落地落實，提高政策“直達性” 。 召開全省民營經濟發展大會，營造濃厚發展氛圍 。 強化 中小企業公共 服務 ，培育小型微型企 業 雙 創 基地 10家 ， 開展“百場萬家”公益服務活動和中小企業志願服務活動 。 持續抓好 職業經理人培育 ， 培訓 中小企業經營管理者 1萬人以上 。 加強 融資 服務和 權益保護 。持續推進產融合作，支持中小微企業融 資超萬億， 加強 中小企業上市培育。落實保障中小企業款項支付條例，防範新增拖欠。 實施中小企業專業化 能力 提升 工程 。 建立完善 入庫培育一批、組織認定一批、選拔示範一批、推薦入選一批 國家“小巨人”企業 等“四個一批”工作體系 。 新增“專精特新”中小企業500家 ，爭創一批國家“小巨人”企業 。

（六）主動服務“三件大事”，著力加快京津冀產業協同發展。 打造京津冀產業轉移協同發展新格局 。 聯合京津 經（ 工 ） 信部門共同編制《京津冀區域產業協同發展規劃（2021 － 2025年）》，配合工業和信息化部制定《國家推動製造業產業轉移指導意見》。落實《進一步加強產業協同發展備忘錄》，完善京津冀三地 經（ 工 ） 信 部門協同機制，充分發揮 曹妃甸協同發展示範區、渤海新區、北戴河生命健康產業創新示範區等 43個合作平台優勢，一業一策、一園一策、一企一策，引導京津產業有序疏解、精準承接。積極爭取京津冀產業協同發展投資基金支持，優化省內基金投向，優先支持協同合作的重點項目。 加快推動智能雄安建設。 推動 雄安數字交易中心、雄安新區互聯網產業園、國家數字經濟創新發展試驗區建設，引導京津高端高新產業 落戶 雄安新區 創新 發展。 積極助力冬奧會籌辦。 加強冬奧會和冬殘奧會測試賽等重大活動無線電安全保障 及電磁環境清理整治 ， 扎實 做好冬奧會無線電安全保障臨戰階段各項工作。

（七）強化運行監測調度，著力 促進全省 工業經濟 保持平穩較快增長 。 強化統籌調度。 繼續發揮省工業經濟發展協調組、工業生產服務組辦公室協調職責，緊盯關鍵時間節點和全年目標，定期召開全省工業運行分析調度會，調度工作進展，分析存在問題，提出措施建議。全力組織開展首季“開門紅”行動，一季度高質量、高標准完成工業經濟主要目標任務，確保開好局、起好步。 上下協同聯動。 落實工業和信息化部 工業大省數據信息共享、京津冀運行信息互聯和全省工業經濟運行聯席會議 制度 ， 凝聚工作合力 ，拓展運行分析的維度、深度、廣度。圍繞全年任務目標，發揮省工業經濟監測平台信息化調度優勢，加大預測預警工作力度，完善 日監測、周調度、月通報機制， 提高運行分析實效性、精準性，形成部門、市縣、企業齊抓工業運行的“一盤棋”格局。 做好新增培育。 落實 《加快培育規模以上工業企業十條措施》，及時分解目標 任務。 建立規模以上工業企業重點培育庫，逐企建檔立卡，實行靶向培育，強化跟蹤服務，督促各市按時間節點指導擬入統企業做好申報工作，實現臨規企業應統盡統。發揮財政資金對工業企業升規入統的激勵作用，每月通報各市新增規模以上工業企業數量。 精準 包聯 幫扶 。 健全企業特派員、縣區聯絡員、包聯責任人“三個機制”， 實現規模以上工業企業包聯服務全覆蓋。建立企業問題台賬，用好交辦單制度，督導各地因地制宜、“一企一策”解決制約企業發展的瓶頸問題，零距離開展精準包聯服務。 用好省政企服務直通信息化平台，提高問題辦結率和企業滿意度。 強化綜合考核。 探索建立工業運行高質量評價指標體系，對各市、縣年度主要工業經濟運行工作及指標完成情況進行科學定量考評、打分、排名，引導地方政府切實推進工業經濟高質量發展。

（八）與時俱進深化改革開放，著力提升行業管理能力。 強化法治 工信 建設 。 加快《河北省中小企業促進條例（修訂）》《河北省無線電管理條例》等工業和信息化領域立法進程。嚴格落實“ 誰執法誰 普法”普法責任制，深入開展法治宣傳教育。全面履行政府職能，動態調整權力清單和責任清單 。 深入推行三項制度，完善行政執法程序，加強行政執法人員管理。 擴大國際交流合作， 高標准辦好 2021 中 國國際數字經濟博覽會、 第三屆 中國 - 中東歐（滄州）中小企業合作論壇等活動，開展產業鏈精準招商，引進一批“大好高優”項目。以“一帶一路”國家為重點，深化國際產能和第三方市場合作，加快鋼鐵、建材等優勢產能和裝備走出去，增強全球資源配置能力。 鞏固去產能成果 。推動總量去產能向結構性優產能轉變，嚴格落實新修訂的鋼鐵、水泥、玻璃產能置換辦法，嚴禁違規新增產能，嚴格行業規范條件管理，落實國家鋼鐵控產量政策。 築牢首都空中“護城河” 。 統籌無線電頻率資源，保障 5G、車聯網等新技術、新業態 用頻需求， 服務經濟社會發展， 維護空中電波秩序。 加強安全生產管理 。 實施“工業互聯網+安全生產”行動 ，開展全省民爆行業安全生產專項整治，確保安全生產“零事故”。履行《禁止化學武器公約》義務，扎實做好禁化武履約各項工作。 保障食鹽供應安全 。 貫徹落實國務院《鹽業體制改革方案》有關精神， 修訂《食鹽供應應急預案》，完善食鹽儲備制度，加強食鹽應急機制建設 ，確保食鹽供應安全穩定，維護人民群眾身體健康 。

（九）高質量編制“十四五”規劃，著力 描繪 製造業發展藍圖。 加快編制專項規劃 。認真落實 黨的十九屆五中全會及省委九屆十一次全會精神， 突出抓好 製造業高質量發展 、 特色產業、製造業設計能力提升等 3個 專項 規劃 的編制 ，力爭上半年 報審 。 加快重大課題研究 。認真抓好先進製造產業集群培育、 數字化轉型升級 、 民營經濟高質量發展 、 京津冀產業協同布局 、 服務型製造 等 16項“十四五” 重大 課題研究， 切實提高研究成果的針對性、可操作性。 加強政策協同 。 加強與工業和信息化部相關司局 及 省 發展改革 委對接，爭取製造業 重點工作更多 納入國家和省相關規劃 ，加強與國土空間規劃等專項規劃和各市製造業高質量發展規劃對接，確保規劃內容銜接協同 。 堅持開門 編制 規劃。 認真落實習近平總書記“開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來”的重要指示，創新規劃工作方法和機制，深入開展線上 線下 建言獻策活動， 廣泛徵集專家學者、行業協會、重點企業的意見建議， 提高規劃編制的透明度和社會參與度 。

（十）堅持全面從嚴治黨，著力加強“五型機關”建設。 切實加強 黨的政治建設 。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深 入 ， 不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力 。 認真組織 開展 黨史 學習教育 活動， 高標准高質量完成學習教育各項任務 。 積極培樹“五好紅旗黨支部”，開展爭做“新時代優秀共產黨員”活動，夯實基層黨建基礎。 全面提升幹部隊伍專業化能力 。 認 真落實省委省直工委《關於帶頭踐行“三個表率”建設模範機關的實施方案》， 持續辦好“工信早讀會”， 強化專業思維、提高專業素養、用好專業方法， 全面提升“七種能力” 。 持之以恆正風肅紀 。 切實轉變工作作風， 主動 走出去、沉下去、貼上去，用心用力服務企業。 落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，嚴明政治紀律和政治規矩，始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，加強重點領域、重點環節監督執紀，營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態。

㈦ 大數據產業被納入「十四五」規劃，百觀科技用另類數據驅動商業決策

疫情發生以來，全球經濟發展都進入了數字經濟的新階段，「數據要素」的概念逐漸深入人心。

作為數字經濟深化發展的核心引擎，「數據要素」已成為最具時代特徵的生產要素。 數據顯示，「十三五」時期，大數據產業規模年均復合增長率超過30%，2020年超過1萬億元。去年年底，《「十四五」數字經濟發展規劃》和《「十四五」大數據產業發展規劃》的連續發布，更是進一步規范並推動了數據要素市場的培育、數據產業鏈的形成，以及整個數據產業生態的構建。

伴隨著互聯網和移動終端的普及，以及信息通信技術的蓬勃發展，在傳統的金融數據之外，誕生了另類數據，並成為當前數據市場不可或缺的一部分。

成立於2016年，百觀 科技 主要面向一、二級投資市場的金融機構以及消費、零售、文化 娛樂 及地產等行業的企業客戶，幫助其以另類數據驅動的模式，更系統性地制定商業決策。 百觀推出的百觀 科技 新一代智能研究操作系統 ROS（Research Operating System），以產品化的方式顛覆了數據的採集、存儲、分析到最後分發的全過程。

成立以來，公司已完成了來自華創資本、真格基金、Palm Drive Capital及標普全球（S&P Global）的多輪融資，融資金額高達數千萬美元。

數字經濟需數據先行，數據作為數字經濟的血液與養分，其規范的加工、交易流程及安全合規的運轉模式將是產業 健康 發展的前提。

「十四五」規劃對數字經濟和大數據產業提出了具體的規范和指導，並強調要培育壯大數據服務產業，培育數據服務商。這對於百觀 科技 這樣的另類數據服務商來說，意味著一個全新的時代已經到來。在這樣的背景下，百觀 科技 將持續專注信息的採集、聚合、降噪，為各行各業客戶提供另類數據驅動的系統性商業決策解決方案。

隨著大數據在各行各業的滲透和發展，繼農業經濟、工業經濟之後，數字經濟成為新的經濟形態。 作為數字經濟的核心引擎，數據要素已經成為與土地、勞動力、資本和技術並列的五大生產要素之一。

2021年，國務院和工信部分別針對數字經濟和大數據產業的發展出台了《「十四五」數字經濟發展規劃》和《「十四五」大數據產業發展規劃》，在政策層面明確了數據是新時代重要的生產要素，是國家基礎性戰略資源，同時提出以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流，打通生產、分配、流通、消費各環節，促進資源要素的優化配置。

另類數據，是相對於傳統金融數據而言的新類型數據。傳統的金融數據一般指股票、債券等的交易數據、上市公司年報和財務數據，而另類數據一般分為三類，1）個體生產的數據，包括社交網路上個人所生產的文章、評論一類的數據；2）商業過程中生產的數據，像人流量數據等；3）來自感測器的數據，如卡車的物聯網數據、衛星圖像數據等。

另類數據的爆發離不開互聯網、移動終端以及信息通信技術的普及。隨著積累數據的基礎設施不斷加強，以前無法留存的數據得以大規模的存儲和積累，並得到有效利用。而伴隨著另類數據在宏觀、中觀和微觀層面的應用，另類數據與傳統數據相互補充，共同組成了數字經濟時代的生產要素， 對另類數據的分析和研判也成為了經濟形勢研判和商業決策中不可缺少的一環。

「百觀 科技 在另類數據領域深耕多年，在技術、產品、合規、行業理解以及人才培養上都有突出的表現，正符合「十四五規劃」中提到的應該被重點培育的數據服務商。」 百觀 科技 的創始人兼CEO陳沐表示。

在他看來，數據服務產業目前正處在黃金發展期，政策的落地使得產業在數據加工、交易和應用等各個階段均有規可循，同時各地數據交易所的成立，也將使得數據資源得以更高效地流通，「數據產業鏈上游的不斷完善將利好處於產業鏈下游應用端的數據服務商，這其中就包括百觀 科技 」。

創立百觀 科技 之前，陳沐曾在兩家百億級的國際對沖基金工作，同時也是美國第一批數據產品經理，成功打造了多個百萬美元收入的數據產品，數據產品經理的主要工作即將數據和數據工具用技術封裝成產品，再使其應用於商業分析和洞察。

2016年，陳沐注意到，國內不少投資機構和企業在做投資、商業研究時，仍然使用數十年前陳舊的技術和方法。彼時，他開始思考將先進的雲計算等技術與另類數據相結合，開拓出全新的數據研究方式，百觀 科技 應運而生。

相較於傳統的數據研究，百觀 科技 用產品化的方式來提供數據分析服務，其產品定位為「基於新的數據和新的技術形成的體系化、底層的操作系統」，涵蓋了數據採集、數據挖掘、數據整理，直至應用數據產品的全過程。

基於這樣的產品架構，百觀能夠幫助客戶從海量信息中高效提取有價值的內容，最終實現更系統化、更數據驅動的商業決策。

在持續的 探索 和嘗試後，百觀推出了百觀 科技 新一代智能研究操作系統ROS（Research Operating System），為客戶提供針對10+個行業、200,000+家公司的可靠分析與深度數據指標。

陳沐介紹，ROS平台由三大部分組成，底層模塊負責多源異構的原始數據的採集，中台運用先進的數據湖等技術對數據進行存儲加工，最上層則是直接向客戶展示的數據產品及數據洞察。客戶不僅能夠通過ROS平台隨時隨地接觸高價值、精準且即時的數據，也可使用SaaS內集成的各類互動式分析工具定製分析維度，滿足其研究需求。

在底層的數據源上，百觀已經開發了包括線上/線下消費數據、遙感數據、app流量數據、輿情數據等在內的多種數據源。針對客戶的特定需求，百觀還能幫助投資機構追蹤製造業企業貨物的數據、消費者支付行為的數據、人流量數據等。

成熟的產品與服務離不開持續的技術投入。百觀 科技 在大數據工程、演算法、數據產品化等方面積累深厚。正是基於先進的多模態識別、大數據、AI以及雲計算等技術，公司搭建了業界成熟的湖倉一體解決方案。

今年年初，經國家 科技 部、財政部、稅務總局聯合認證，百觀 科技 被認定為國家高新技術企業，這意味著百觀 科技 在核心自主知識產權、 科技 成果轉化能力以及成長性指標等方面得到了國家級認可。

在產品與技術實力的加持下，百觀 科技 形成了兩大主要的應用場景，一個是投資研究，另一個是商業分析。 投資研究場景的客戶包括一、二級投資機構，服務內容既有對上市公司關鍵指標、趨勢的跟蹤挖掘，也包括對一級市場新趨勢、新品牌的跟蹤和數據挖掘。

商業分析則主要針對品牌等企業客戶。陳沐表示，對於企業而言，對外部數據的採集和分析正滲透進越來越多的部門。除了戰略部門，企業在市場、產品研發等各個環節都需要外部數據的參與，而百觀能夠幫助企業進行全方位的數字化轉型，實現其內部數據與外部數據的打通與融合。

目前公司已經服務包括國內外大型對沖基金、主權基金、PE/VC及國內外知名企業在內的上百家客戶。此外，據陳沐透露，公司的頭部客戶留存率為100%，合約金額續約率也高達140%。

另一方面，對於數據服務企業來說，數據安全是繞不開的話題。

去年9月實施的《中華人民共和國數據安全法》對數據服務中的數據來源的合法性、正當性提出了明確的要求。陳沐表示，百觀 科技 一向重視數據的安全合規，公司有專門的數據源團隊與法務合規團隊，在數據合規、安全以及數據傳輸的加密上，團隊也會做詳細的盡職調查。

今年，百觀 科技 成功入選信通院數據安全推進計劃（DSI）成員單位，對此，陳沐表示：「本次入選DSI參與單位，是中國信通院對百觀的企業實力和數據安全保障能力的認可，我們也將與其他入選單位一同為推進國家《數據安全法》、《個人信息保護法》等法律法規的實施貢獻力量。」

自2016年成立，百觀 科技 從零開始，目前的員工規模已經超過百人。其中，產品研發人員佔比達80%，團隊中近一半擁有海外求學或工作的經歷，在行業研究、數據科學、產品研發領域經驗豐厚，並在頂級金融機構與新經濟企業有多年從業經驗。

與此同時，另類數據仍屬於新興市場，作為業內頭部企業，百觀正逐步完善其內部人才培養體系。陳沐介紹，百觀內部為員工提供了清晰的培訓機制和晉升路徑，合夥人團隊也正在以mentor制來培養數據產品經理。 同時，在由清華大學金融 科技 研究院發起的金融 科技 創業大賽中，百觀 科技 也是「最受投資人歡迎」企業的得主，並持續支持學院在另類數據領域的研究和培訓。

對百觀 科技 來說，其現階段的目標是打造一個企業外部數據聚合及分析的平台，不斷完善數據要素產品化的系統。 市場層面，百觀 科技 一方面會繼續提高在投資機構類客戶的滲透率，同時也會擴大在消費品市場的客戶群。另外，公司還將面向新經濟產業，包括新能源 汽車 、商業地產以及文化藝術等領域，積極開發新客戶。

政策和市場的雙重驅動下，我國數據要素市場正加速走向成熟，而這對於數據服務企業來說，也意味著不可估量的商業機會。

接下來，百觀 科技 將持續引入戰略資本，加大對更多原始數據的產品化投入，加強多模態識別、認知AI、雲計算、大數據等技術模塊的研發投入，深入數據驅動決策場景的SaaS化開發，完成數據驅動決策平台的願景，成為中國新一代數據產品行業的巨頭。

㈧ 大數據未來的發展前景怎麼樣

行業主要上市公司：易華錄(300212)、美亞柏科(300188)、海量數據(603138)、同有科技(300302)、海康威視(002415)、依米康(300249)、常山北明(000158)、思特奇(300608)、科創信息(300730)、神州泰岳(300002)、藍色游標(300058)等

本文核心數據：大數據產業鏈、產業規模、應用市場結構、競爭格局、發展前景預測等

產業概況

1、定義：大數據產業覆蓋范圍廣

根據中國信通院發布的《大數據白皮書》，大數據產業是以數據及數據所蘊含的信息價值為核心生產要素，通過數據技術、數據產品、數據服務等形式，使數據與信息價值在各行業經濟活動中得到充分釋放的賦能型產業。不同機構對大數據的定義也有所不同，具體如下：

2、產業鏈剖析：大數據產業鏈龐大

大數據產業鏈覆蓋范圍廣，上游是基礎支撐層，主要包括網路設備、計算機設備、存儲設備等硬體供應，此外，相關雲計算資源管理平台、大數據平台建設也屬於產業鏈上游;

大數據產業中游立足海量數據資源，圍繞各類應用和市場需求，提供輔助性的服務，包括數據交易、數據資產管理、數據採集、數據加工分析、數據安全，以及基於數據的IT運維等;

大數據產業下游則是大數據應用市場，隨著我國大數據研究技術水平的不斷提升，目前，我國大數據已廣泛應用於政務、工業、金融、交通、電信和空間地理等行業。

大數據產業上游基礎設施具體包括IT設備、電源設備、基礎運營商及其他設備，相關代表企業華為、中興通訊、艾默生、三大運營商等。

中游大數據領域可以細分為數據中心、大數據分析、大數據交易與大數據安全等子行業，相關代表企業包括寶信軟體、數據港、久其軟體、拓爾思、上海數據交易中心、貴陽大數據交易所與華雲數據等。

在下游應用市場，我國大數據應用范圍正在快速向各行各業延伸，除發展較早的政務大數據、交通大數據外，在工業、金融、健康醫療等眾多領域大數據應用均初見成效。

產業發展歷程：十年來大數據產業高速增長，信息智能化程度得到顯著提升

我國大數據產業布局相對較早，2011年，工信部就把信息處理技術作為四項關鍵技術創新工程之一，為大數據產業發展奠定了一定的政策基礎。自2014年起，「大數據」首次被寫進我國政府工作報告，大數據產業上升至國家戰略層面，此後，國家大數據綜合試驗區逐漸建立起來，相關政策與標准體系不斷被完善，到2020年，我國大數據解決方案已經發展成熟，信息社會智能化程度得到顯著提升。

產業政策背景：優化升級數字基礎設施，鼓勵大數據產業發展

2014年，大數據首次寫入政府工作報告，大數據逐漸成為各級政府關注的熱點，政府數據開放共享、數據流通與交易、利用大數據保障和改善民生等概念深入人心。此後國家相關部門出台了一系列政策，鼓勵大數據產業發展。

當前，隨著5G、雲計算、人工智慧等新一代信息技術快速發展，信息技術與傳統產業加速融合，數字經濟蓬勃發展，數據中心作為各個行業信息系統運行的物理載體，已成為經濟社會運行不可或缺的關鍵基礎設施，在數字經濟發展中扮演至關重要的角色。數據中心作為大數據產業重要的基礎設施，其快速發展極大程度地推動了大數據產業的進步。在2021年3月發布的「十四五」規劃中，大數據標准體系的完善成為發展重點。

產業發展現狀

1、行業整體情況：大數據產業規模維持高速增長 主要應用於金融和政府領域

——大數據產業規模：2021年超過800億元

近年來我國大數據行業取得快速發展，賽迪CCID統計，我國大數據市場規模由2019年的619.7億元增長至2021年的863.1億元，復合年增長率達到18.0%，大數據市場規模包含了大數據相關硬體、軟體、服務市場收入。

——大數據市場結構：產業整體以大數據服務為主，應用領域以金融和政府領域為主

從產業結構來看，目前，我國的大數據產業進入高質量發展階段，大數據軟體和大數據服務的需求開始不斷提升，大數據硬體佔比有所下降但仍占據主導地位，

CCID統計，2021年我國大數據市場結構中，大數據硬體、大數據軟體和大數據服務的市場佔比分別為40.5%、25.7%和33.8%。近幾年大數據硬體的佔比在逐漸下降，大數據軟體和大數據服務的佔比在逐步提高。未來我國大數據軟體和服務市場相比硬體市場將呈現更好的發展態勢。

從應用領域來看，大數據分析產品及服務已經從最早的為電信領域客戶提供經營分析、為銀行領域客戶提供風控管理等輔助性經營決策，發展到目前的為金融、電信、政府、互聯網、工業、健康醫療、電力等多個行業領域客戶提供預測性分析、自主與持續性分析等，以實現企業決策與行動最優化。大數據分析產品及服務應用已經十分廣泛，但由於各下游領域業務特點的不同，決定了其對大數據分析產品及服務的具體需求存在一定差異。

CCID統計，2021年我國大數據分析市場下遊行業中，金融、政府、電信和互聯網位居應用領域前四名，市場佔比分別為19.1%、16.5%、15.2%和13.9%，合計超過60%;其他重點應用領域主要包括健康醫療、交通運輸、工業、電力等。

2、細分市場一：金融大數據

——金融大數據需求：金融業務規模不斷擴大，帶動大數據需求提升

從金融領域需求來看，近年來，中國金融領域業務規模不斷擴大，其中中國銀行業金融機構不斷積極擁抱金融科技，推動數字化轉型，整體行業規模擴大;保險業和證券業的收入也隨著市場經濟的發展而提升。

近年來，隨著新一代信息技術加速突破應用，以移動金融、互聯網金融、智能金融等為代表的金融新業態、新應用、新模式正蓬勃興起，我國金融業開始步入一個與信息社會和數字經濟相對應的數字化新時代，金融數字化轉型成為金融行業轉型發展的焦點。2019年，人民銀行印發《金融科技發展規劃(2019-2021年)》，構建起金融科技「四梁八柱」的頂層設計，明確了金融科技發展方向和任務、路徑和邊界。2022年1月，人民銀行再次發布《金融科技發展規劃(2022-2025年)》明確提出，從戰略、組織、管理、目標、路徑以及考評等方面將金融數字化打造成金融機構的「第二發展曲線」。隨著金融業務規模不斷擴大，加之新一代信息技術的發展，大數據在金融領域的需求將不斷提升。

——金融大數據應用場景

過去幾年，金融大數據帶來了重大的技術創新，為行業提供了便捷、個性化和安全的解決方案。目前，中國金融大數據典型的應用場景包括股票洞察、欺詐檢測和預防、風險分析與金融服務領域。

3、細分市場二：政府大數據

——政府大數據需求：互聯網政務服務用戶規模不斷提升

從政府領域需求來看，根據中國互聯網路信息中心(CNNIC)發布的第49次《中國互聯網路發展狀況統計報告》數據顯示，互聯網政務服務發展展現出了巨大潛能。截至2021年12月，我國互聯網政務服務用戶規模達9.21億，較2020年12月增長9.2%，占網民整體的89.2%。「十四五」規劃綱要提出要「推進網路強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革」。2021年，我國各省市積極探索、持續推進互聯網政務服務建設發展，努力提升公共服務、社會治理等數字化、智能化水平。截至2021年11月，全國已有20多個省(區、市)相繼出台數字政府建設的有關規劃，為我國互聯網政務服務發展注入新的活力。

——政府大數據應用場景

中國政府大數據主要應用於信息共享、政務數據管理、城市網路管理與社會管理幾大領域。加強電子政務建設，管理好政府的數據資產，完善政府決策流程，將是未來數年大數據在公共管理領域發展的重要方向。大數據將對政府部門的精細化管理和科學決策發揮重要作用，從而提高政府的服務水平。輿情監測、交通安防、醫療服務等將是公共管理領域重點應用領域。

4、細分市場三：互聯網大數據

——互聯網大數據需求：互聯網行業規模不斷提升

在人工智慧、雲計算、大數據等信息技術和資本力量的助推和國家各項政策的扶持下，2021年，互聯網和相關服務業發展態勢平穩向好。企業業務收入和營業利潤保持較快增長;互聯網平台服務和數據業務實現快速發展，信息服務收入較快增長;多省份保持增長態勢。2021年我國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入15500億元，同比增長21.2%。

2022年上半年，我國規模以上互聯網和相關服務企業完成互聯網業務收入7170億元，同比增長0.1%。

註：2021年及以前年份，規模以上互聯網和相關服務企業，指獲得《增值電信業務經營許可證》在中國大陸境內經營全國或區域性增值電信業務、上年度互聯網業務收入500萬元及以上的企業。2022年，規模以上互聯網和相關服務企業口徑由互聯網和相關服務收入500萬元以上調整為2000萬元及以上。

——互聯網大數據應用場景

在互聯網行業，除了社交、B2C業務之外，像在線音視頻業務、廣告監測、精準營銷等等，也是未來潛在應用場景。

產業競爭格局

1、區域競爭：中國大數據企業主要分布在華南和華東沿海地區

根據企查貓數據，截止2022年9月23日，全國大數據產業中「存續」及「在業」的企業多集中分布在華南和華東沿海地區。其中，廣東省的大數據企業最多。

2、企業競爭：技術領域創新和經驗是關鍵，融合應用領域行業龍頭更能獲得青睞

根據大數據產業聯盟調研和發布的2022大數據企業投資價值百強榜單來看，榜單共選取了10個細分領域，涉及大數據基礎軟體、數據治理與分析、數據安全、商業智能、營銷大數據5個通用領域，以及政府大數據、金融大數據、工業大數據、健康醫療大數據、空間地理信息大數據5個融合應用領域。

大數據基礎軟體、數據治理與分析、數據安全、數據可視化等，是所有細分行業應用場景的基礎支撐，體現了大數據技術價值和作用。在這些細分領域提供技術解決方案的企業中，技術創新能力較強、在各自的細分領域有較長時間技術積累的廠商是投資機構的關注重點。

政府大數據、金融大數據發展相對成熟，落地實踐案例多和品牌知名度高的企業受市場關注程度較高。工業大數據、健康醫療大數據、空間地理信息大數據等市場仍處於待爆發階段，在各自細分領域建立競爭優勢的企業容易獲得投資機構的青睞。

註：2022年大數據企業投資價值百強榜是從企業估值/市值、營收狀況、創新投入、產品競爭力、細分市場潛力、領導層能力等多個維度進行綜合評比，同時結合行業專家打分，評選出2022年度大數據領域最具投資價值的100家企業。

產業發展前景：大數據將繼續保持高速增長

大數據作為新一代信息技術的重要標志，對生產製造、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力均產生重要影響。伴隨國家快速推動數字經濟、數字中國、智慧城市等發展建設，未來大數據行業對經濟社會的數字化創新驅動、融合帶動作用將進一步增強，應用范圍將得到進一步拓寬，大數據市場也將保持持續快速的增長態勢。預計2027年我國大數據市場規模將達到2930.9億元，未來六年復合年增長率為22.6%。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國大數據產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。。

㈨ 大數據產業迎來大發展時代

大數據產業迎來大發展時代

日前，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），提出將全面推進我國大數據發展和應用，加快建設數據強國，2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局；2018年底前建成國家政府數據統一開放平台。

業內專家分析認為，此次發布的《綱要》與7月初國務院發布的《關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見》，構成規范發展中國互聯網新經濟發展和社會轉型升級的「姊妹篇」，其發布和實施對於促進中國大數據產業和互聯網新經濟的持續健康發展將產生深遠的影響。

上升至國家戰略高度

從《綱要》內容分析，大數據建設已經被上升到了「推動經濟轉型發展的新動力」高度。從政策落實的角度看，此次《綱要》既給出了時間表，又給出了路線圖。其明確提出「2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局」，「2018年底前建成國家政府數據統一開放平台」，這些都讓開放的政府大數據變得觸手可及。

貴陽大數據交易所總裁王叄壽是《促進大數據發展行動綱要》的起草人之一。在他看來，《綱要》的作用是要激活中國大數據的資產價值，未來我國大數據的市場規模將達到上萬億元。

北京賽智時代信息技術咨詢有限公司總經理、合夥人趙剛認為，《綱要》的發布標志著大數據發展上升到了強國戰略的高度。《綱要》明確提出，數據已成為國家基礎性戰略資源，中國將致力於建設數據強國，網路空間數據主權保護是國家安全的重要組成部分。「這個高度的提法是首次提出，彰顯和強化了大數據發展和應用在國家戰略中的地位。」

易觀智庫分析師任偉巍也表示：「《綱要》的發布標志著國家從頂層開始重視大數據的建設與應用，對大數據的發展方向起到了非常明確的引導作用，否則完全憑市場需求逆向推動，進程會比較緩慢。」不過他同時也提出建議，那就是應避免口號化，要注重最終能否對各行業產生天然吸引力，並充分為各行業所用，避免建的人多、用的人少。

行業分析人士姜偉超認為，近年來，業界一直在提倡大數據，此次《綱要》的發布將會使大數據在更大的領域內開放共享，將在多個方面產生重大影響。

「《綱要》的發布，一是有助於提高整個社會的效率，為政府決策、經濟發展提供重要、科學的參考依據。二是從宏觀經濟層面對優化產業結構起到推動作用。三是在當前提倡大眾創業、萬眾創新的環境下，有利於推動大數據產業向前發展，增加更多的創新機會。四是在全球化的大環境下，我國以更大的力度、更高的視角推動大數據建設，對我國未來在全球化競爭中搶佔先機有著重要意義。」姜偉超說。

企業抓住機遇謀求發展

《綱要》提出，促進大數據發展應以企業為主體，深化大數據在各行業的創新應用。對此，DCCI互聯網研究院院長劉興亮認為，《綱要》強調企業在大數據發展中的主體地位，一方面是因為大數據的相關技術大多掌握在企業手中，而且企業掌握著更龐大的資料庫；另一方面是因為促進大數據發展能夠推動產業和企業的創新發展，提供客觀且科學的決策參考。

阿里巴巴研究院高級專家孟曄認為，大數據的發展更重要的價值在於將數據資源向中小企業開放。「如果能讓中小企業和大企業站在同一個起跑線上，就能夠更大地發揮它們的創新能力，以後也將會形成『大數據平台+中小企業/個人』的創新模式。」但他也提醒，大數據最大的效力體現在各行各業的交叉、融合中，並且需要相互共享和開放。「不光是政府數據的共享和開放，企業和企業之間、行業和行業之間的數據也需要共享和開放」。

盡管《綱要》的發布對行業和企業發展有不小的推動作用，但任偉巍建議，要給企業發展創造足夠寬松的競爭環境。現在的大數據廠商都不是靠政策優勢做起來的，僅憑政策不能打造優秀的廠商，一定要靠競爭、靠技術研發。

姜偉超認為，《綱要》的發布再一次明確彰顯了政府對於推動大數據建設的決心和目標，這對相關企業來說也是一個很好的機會。

大數據建設實際上涉及諸多相關領域。企業一方面需要藉助大數據提升自身的競爭力，另一方面要積極尋找新的機會，參與大數據建設。「未來可能會有更多的領域，以及之前企業所難觸碰到的領域向社會開放，這也從側面展示了政府繼續深化市場經濟的決心，對企業來說也預示著更多的機會。」姜偉超表示，《綱要》將對我國未來經濟發展產生重要影響，作為企業也應該及早適應這種變化。

十大工程引領行業發展

《綱要》規劃了十大重點工程，包括政府數據資源共享開放工程、國家大數據資源統籌發展工程、公共服務大數據工程、萬眾創新大數據工程以及網路和大數據安全保障工程等。

趙剛認為，《綱要》提出十大工程，是推進大數據發展的抓手。圍繞工程的推進，將建立起政府數據統一共享交換平台、政府數據統一開放平台、國家大數據平台、數據中心等一系列國家和地方大數據平台，並在經濟社會各個領域推進大數據應用示範和試點，這將興起大數據建設的熱潮，政府和社會將投入大量資金發展大數據，並以大投資來帶動大數據市場的繁榮。

姜偉超表示，《綱要》提出的十大工程涉及諸多領域，同時又是系統化的，體現了政府在我國大數據建設方面的力度和決心。十大工程有助於對我國整體的產業結構進行升級，有助於全面提升我國的信息化水平，有助於挖掘新的經濟增長點。十大工程既關系宏觀戰略，又深入民生領域，無論是對國家政府，對行業發展，還是對普通民眾都具有一定的積極意義。「未來社會必將是一個更加信息化的，同時又密切聯系在一起的社會。大數據的共享與科學有效應用將起到重要作用。」他說。

此外，《綱要》還提出，立足我國國情和現實需要，推動大數據發展和應用在未來5年至10年內逐步實現以下目標：打造精準治理、多方協作的社會治理新模式；建立運行平穩、安全高效的經濟運行新機制；構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系；開啟大眾創業、萬眾創新的創新驅動新格局；培育高端智能、新興繁榮的產業發展新生態。

任偉巍認為：「這些發展目標在細分行業是能實現的，比如金融、旅遊等，畢竟還有至少5年時間。而現在的細分領域大數據廠商活躍起來都還沒有5年，時間還是有的。」

趙剛認為，《促進大數據發展行動綱要》將引領我國進入大數據的大發展時代。

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