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大數據食品葯品科學監管

發布時間:2023-09-08 14:05:44

『壹』 大數據助力食品安全 滬10大類食品可追溯

大數據助力食品安全 滬10大類食品可追溯

最近上海市食品葯品監管局會同多方共同努力,全面實現蔬菜、水果、水產品、糧食及其製品、畜產品及其製品、禽類及其製品、乳品、食用油、酒類、豆製品10大類食品的生產流通環節可追溯。

據統計,上海市消費的食用農產品和食品有8成靠外來供應,決定了大部分食品要歷經多道流通環節才能擺上上海市民的餐桌,因而催生出龐大的食品流通產業。截至今年初,上海市累計發放食品生產、食品流通、餐飲服務等許可證21.9萬張,其中食品流通許可證占據68.5%。

上海市委、市政府會同食品監管等相關部門,深入調研,從立法開始到科技應用,嚴控嚴查,堵絕漏洞;同時,協調相關省市,確立建立追溯系統,從田間地頭養殖場所到屠宰加工儲運冷鏈全覆蓋控制。在進入上海的各個道口嚴格檢查相關許可證照,在各批發市場全面把控來源追溯,以杜絕問題食品的流入。

目前,上海市正在通過制定地方法規,明確食品安全追溯體系的品種范圍、信息公開范圍,同時,將依靠雲技術和大數據,建立食品安全信息大平台,統一食品商品代碼,對進滬產品實現代碼追溯。據悉,即將推出的《上海市食品安全信息追溯管理辦法》追溯范圍將主要涵蓋糧食及其製品、畜肉、禽類及其製品等。

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『貳』 中國將運用大數據優化政府服務和監管

中國將運用大數據優化政府服務和監管

6月17日電中國國務院總理李克強17日在北京主持召開國務院常務會議。會議部署在環保、食品葯品安全等重點領域引入大數據監管等措施,運用大數據優化政府服務和監管,以提高行政效能。

會議指出,運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變,簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段。

會議確定,一是加快政務信息化工程建設,推動政府信息開放共享,凡事關群眾辦事的程序和要求,凡依法應予公開的政務信息,都要上網公開。用好網路等新媒體,為企業和群眾服務。

二是推進市場主體信息公示,依法及時上網公開行政許可、處罰等信息,建設信用信息共享交換平台,推動信用信息一站式查詢,建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。大力發展信用服務業。

三是在環保、食品葯品安全等重點領域引入大數據監管,主動查究違法違規行為。用政務「雲」提升政府服務和監管效率、造福廣大群眾。

為方便創業創新,會議還確定實施「三證合一」登記制度改革。會議認為,推行「三證合一」,將工商、質監、稅務分別核發證照,改為由工商部門一次性核發營業執照,是商事登記制度的重大改革,可以進一步便利企業注冊,持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。

會議強調,要簡化程序,實行「一次申請、一口受理、一套材料、一表登記」,不重復填報、提交材料。積極推進全程電子化操作,實現部門間信息互聯互通、檔案互認,做到方便透明。在今年底前確保實現「三證合一、一照一碼」登記模式在全國推開,過渡期內老證照繼續有效,讓群眾得實惠。

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『叄』 用大數據提升食品安全

用大數據提升食品安全

食品安全不僅關乎公民生命安全和身體健康,涉及我國食品及農產品的國際聲譽,同時與經濟發展和社會安全密切相關,影響社會穩定和政府形象。而大數據不僅是技術變革,更是一場社會變革,必然伴隨公共管理與公共服務領域的變革。
食品安全溯源體系建設就是大數據時代政府治理現代化的技術路徑之一。食品安全可追溯制度是一項高度依賴現代信息技術的制度,通過對信息化平台的開發應用,利用低廉的人力、物力成本實現對海量食品安全相關信息的收集、管理與共享。建立基於全程監管的食品安全可追溯制度將是解決食品安全問題的有效手段。從20世紀90年代開始,許多國家和地區通過建立追溯制度來推進食品質量安全管理,美國、歐盟和日本是較早開展食品追溯標准化工作的國家和地區,已經建立起了法律法規健全,組織執行機構配套,以預防、控制和追溯為特徵的食品質量安全追溯監管體系,使得食品安全生產受到全程監控。
伴隨大數據時代帶來的發展契機,通過歷史與當前數據的融合、潛在線索與模式的挖掘、多種數據關聯性分析、態勢與效應的判定與調控,提高食品安全態勢感知、隱患識別、食品溯源、病因食品關聯等綜合分析能力,加強國家食品安全風險管理能力,提升專業、權威的科普服務能力,推動食品安全行業健康、科學發展,提升食品行業競爭力,促進食品安全監管模式轉變升級是食品安全信息工作面臨的挑戰和機遇。
我國的食品安全監管體系為推進食品溯源體系建設奠定了良好體制架構。國務院歷來十分重視食品安全和監測追溯工作。國務院近期發出的關於《進一步加強食品安全工作的決定》就明確提出,要建立統一規范的食品質量安全標准體系,建立食品質量安全例行監測制度和食品質量安全追溯制度。2012年發布的《國家食品安全監管體系「十二五」規劃》《國務院關於加強食品安全工作的決定》提出要重點加強食品安全追溯體系建設,2013年4月發布的《2013年食品安全重點工作安排》中提出統籌規劃建設食品安全電子追溯體系。食品安全監管的行政權力、執行能力更加集中、高效,食品安全問題在行政層面提升到新的高度。統一規范的食品安全追溯信息分析與判斷,有利於對食品安全生產過程中的關鍵控制點進行評估,有利於根據風險程度確定相應的風險管理措施,降低或控制食品安全風險,並且在風險評估和風險管理的全過程中保證風險相關各方保持良好的風險交流與預警狀態。
加強食品安全的依法治理能力是食品安全溯源發揮作用的保障。依法治理就是要求食品安全問題的處理依照法律,食品安全治理體制由法治予以保障,必須加強依法溯源,要將企業信息、檢測信息、執法、召回信息統一融合到食品安全追溯系統中去,這樣食品安全系統才能更好地發揮作用。要依法充分界定食品生產者、經營者、消費者、監管者各方的權利、權力和責任,以此矯正生產經營主體與消費者的不對等地位、緩解市場的外部性問題、規范市場的統一化問題、強化企業與政府的自律意識和法律責任、維護社會互信和市場公平交易、改正政府權力不清和責任不明的失靈狀況。在當前依法治國的總要求、大形勢下,我國食品安全依法治理、依法溯源大有可為,也必須盡快有所作為。
釐清食品安全溯源系統的定位,用大數據精準化提升食品安全監管的力度。首先,食品安全溯源系統是解決食品安全問題的技術手段之一,食品安全整體水平的提高根本上還是要靠落實主體責任、形成全社會共同治理的合理機制。因此,除法律規定的極特殊食品外,食品安全溯源系統應該是通過合理的社會分工和方案,在符合市場經濟規律和成本最低前提下的技術手段,此外,食品溯源不僅強調責任追究制度,還要建立風險防範激勵機制,食品安全監管部門和技術支撐機構主動發現問題、報告問題,建立防範系統性風險的獎勵制度。而食品溯源制度的建設和完善正是可以從源頭發現和開展風險監測和評估,及早發現風險隱患,為監管部門採取控制措施,以及制定修訂食品安全標准提供科學依據,切實做到食品安全隱患的「早發現、早預警、早處置」。其次,食品安全溯源體系應該是全社會共同參與,按市場機制運行的開放系統。新的食品安全溯源體系可以形成一個新的產業——食品安全溯源產業。例如,公共服務平台提供者可按照市場定價政府購買服務等模式方式低收費運行,並且能進一步促進食品產業鏈提高信息化水平,提高移動互聯網、物聯網產業環境下的營銷水平。
在完善相關法規和行業制度的基礎上加快試點,藉助微商生鮮電商等互聯網新經濟活躍和推廣。近年來,眾多電商試水家庭優質食品購買平台,致力於改善中國食品安全現狀,但是食品安全監管盲點也使得傳統監管模式面臨挑戰。電子商務雖然具有良好健康的購買機制和評價機制,但對於食品安全問題並不能起到杜絕或者防範的作用,持續曝出的食品安全事件在客觀上助推了農業眾籌的發展。農業眾籌通過消費者先籌集資金,讓農民根據需求進行種植,農產品成熟之後直接送到用戶手裡,在一定程度上可以理解成農產品的預售。但是,農業產品生產周期較長、不易保存而且承受更多自然災害風險,尤其在項目源審核方面存在一定困難,因此,幾乎所有項目都會把食品安全放在第一位,溯源體系建設成為加強電商和小微產業食品安全的品質保證,甚至可以成為推動農業適度規模經營進而向眾籌家庭農場、專業合作等多種形式發展現代農業的重要催化劑。建議通過授信選擇具備條件的企業進行試點推廣,嘗試構建統一的產品質量標准和完善的食品安全信息。另外,可以通過優惠政策扶持等方式幫助規模小、水平低的企業或農戶建設食品安全可追溯系統。加大對食品安全追溯消費的宣傳和鼓勵,藉此推進食品安全信用檔案建設等相關工作,扶持和鼓勵獨立的技術機構對溯源監管效果開展獨立、客觀的第三方評價,為促進食品溯源體系建設和產業服務競爭力、激發市場活力、強化食品安全社會協同共治、推進經濟提質增效升級做出貢獻。

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『肆』 互聯網大數據技術有望破解食品安全問題

互聯網大數據技術有望破解食品安全問題

來自食品領域、輿情領域的十幾位權威專家以及企業代表圍繞食品安全問題與管理、食品安全輿情環境建構、以及風險交流與社會共治展開專題演講和高端對話。

國家食品葯品監管總局食監三司劉松濤處長認為,食品安全需要社會共治,但是共治的重要前提是要達成共識,而風險交流是促進達成共識的方式之一。實際上風險交流是各利益相關方圍繞食品安全風險及其相關因素,交換信息、意見和看法的過程,有效的風險交流可以發揮四方面的作用:一是有利於各方科學理解風險信息,彌合認知差異,避免誤解造成的過度反應。二是有利於構建各方互信,提高監管部門的公信力和消費信心。三是有利於促進法律法規和監管措施的有效實施。四是有利於推動食品行業、企業的健康發展,營造良好的社會氛圍。

國家食品安全風險評估中心主任劉金峰表示,食品安全涉及到千家萬戶,媒體關於食品安全問題的相關報道,對食品生產、經營有著巨大的影響,也關繫到社會的和諧穩定。

劉金峰強調,「食品安全首先是產出來的,其次才是管出來的」。無論是政府、企業還是消費者,都需要一個風清氣正,公平競爭的市場環境和輿論氛圍,都需要強大的食品安全科普宣教平台。

在這個背景下國家食品安全風險管理促進計劃應運而生。這項計劃由國家食品風險評估中心和人民網攜手共同發起,旨在監測、管理食品安全的輿情風險、改善優化食品行業的輿情生態。計劃落地後,公眾可以得到及時的權威的信息;企業可以及時發現風險的源頭,貫徹預防為主及早解決問題,化解或減低風險;廣大媒體和轉型機構可以從中獲得科學、可靠和客觀的食品安全數據,並利用平台的數據和智能應用功能,自主進行數據挖掘的分析;政府則可以及早的預警風險,以較低的社會波動和較低成本化解風險,提升公信力,使得食品安全大數據在「互聯網+」的環境下價值被充分挖掘,成本得到控制,效能得到提升。

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