大數據時代政府部門間信息資源共享策略研究

⑴ 如何實現大數據時代的政府治理創新

1、在政府系統進一步確立大數據的理念，研究制定大數據施政發展規劃

2、夯實大數據產業基礎，提供大數據施政平台技術支撐。

3、打通各部門各層級之間信息孤島，實現大數據信息資源互聯共享。

4、發揮第三方力量的作用，政府積極購買大數據相關技術服務

⑵ 政務信息資源為什麼需要共享

推進政務信息資源共享的制度化和規范化，不僅需要認識到當前我國政務信息資源共享面臨的障礙，更需要有大數據思維，將政務信息資源共享作為電子政務建設的手段而非目標，逐步解決頂層設計問題，才能夠推動政務信息資源的共享，提升政府治理能力。
當今社會，信息資源尤其是政務信息資源，是國家數據資源的重要組成，是國家資產最具潛力的有機部分，是支撐國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。2016年9月，國務院印發了《政務信息資源共享管理暫行辦法》，這是國務院推進政務信息資源共享的制度化和規范化的重要文件，也是當前和今後一個時期，國家推動政務信息資源共享的規范性和綱領性文件。那麼，政務信息資源共享需要什麼思維、什麼方式推進正是當前形勢下需要重視的問題。
政務信息資源共享正瞎遲，要以大數據思維為背景
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從戰略上看，我國改革開放30多年來，作為經濟與社會舉李發展的改革紅利、人口紅利與資源紅利，存在一定的邊際效應遞減現象，必須發掘新的經濟和社會發展新優勢。因而，加大獲取數據紅利，成了當前符合全球趨勢的不二選擇。大數據時代的國家競爭，著力於活化大數據，開發數據紅利。政府信息資源共享是充分活化政府大數據的基礎，也是獲取數據紅利的重要抓手。
目前，我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手神戚里，政府擁有最大容量且來源與形式多樣、價值密度很高的數據，但還沒有真正達到有統一標準的採集、存儲，關聯分析，從中發現
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新知識、創造新價值、提升新能力的程度，開發潛力與提升空間非常高。推進政府信息資源共享，抓住了信息資源管理開發利用的重點，激活政府大數據資產，不僅可以打破大數據信息孤島難題，緩解數據不足導致的資源瓶頸，更可以釋放不可限量的市場價值。

⑶ 如何實現電子政務信息共享 業務協同

大數據技術充分促使大數據與政府所掌握的海量公共信息數據的融合和開發，有力促進我國智慧政務建設的深化和轉型，有效的解決困擾我國智慧政務多年發展的數據共享開放頑疾。其作用將會突出體現在以下
3 個方面：

一、政務大數據的開發利用有助於實現智慧政務的信息共享與業務協同，打破信息孤島，加快簡政放權，轉變政府職能

在大數據思維和應用的背景下，有關部門會全力推進基於大數據和一體化的智慧政務整合力度和進程，藉助發展大數據技術和建設國家基礎信息資料庫的機遇，出台智慧政務建設標准、平台標准;理順區域、領域、部門間的關系，一舉打破「信息孤島」，促進統一信息數據介面標准規范，逐步實現業務協同和實時數據信息交換，全面提升智慧政務建設水平，切實提高政府效能，加快轉變政府職能。二、政務大數據的開發利用有助於促使更多的與經濟社會發展相關的關鍵數據的向社會企業開放，促進大眾創業、萬眾創新，提升人民群眾的滿意程度和智慧政務建設的成效

更多的將不涉及政府保密和公共安全的有用數據及時准確的向社會、機構、企業開放，能夠更好地調動各個社會主體的參與性，使凝固的數據「活起來」，帶動與這些數據相關的金融、交通、商務、醫療、地理信息等相關大數據產業的發展與升級，進一步提升人民群眾生活便捷度，提高社會治理水平，完善國家治理體系。

三、政務大數據的開發利用有助於政府部門重新思考定義「信息安全」，提升信息安全能力，建設「網路強國」

1、基於大數據思維和應用，政府部門將會重新審視、定義「信息安全」與「數據安全」的內涵，全新評定「信息安全」等級，將不涉及國家安全、公共安全的有用數據開放出去，減少「數據負擔」和「安全負擔」，提升政府運行效率，劃清安全界限。

2、通過大數據匹配和模型運算，能夠更好的評估數據安全等級，建立數據安全保護防衛模型和系統，檢測信息數據安全保護系統，進一步提升智慧政務與網路信息安全的能力水平，為全面實現網路強國戰略保駕護航，金鵬信息電子政務軟體。

⑷ 如何推進解決政務信息共享難問題

政策背景

為加快實施大數據發展戰略、更好推動政務信息系統整合共享，2017年5月國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》國辦發〔2017〕39號，對政務信息系統整合共享的時間節點和任務提出了明確要求。隨後，國家發改委陸續印發《政務信息資源目錄編制指南（試行）》發改高技〔2017〕1272號、《加快推進落實<政務信息系統整合共享實施方案>工作方案》發改高技〔2017〕1529號、《關於開展政務信息系統整合共享應用試點的通知》發改辦高技〔2017〕1714號等文件通知，對任務目標進一步強化細化。

⑸ 如何加強政府，部門間信息互聯互通

提高的治理能力和治理水平，方法如下：
1、加強頂層設計，科學實施監管。
按照健全與社會主義市場經濟體制相適應的現代化監管體系的要求，有步驟協同推進放權與監管改革。無論是行政審批、審批、商事制度改革，還是職業資格許可認定、收費管理和科教文衛體等社會領域改革，凡是需要加強事中事後監管的，都應當明確監管任務、內容、標准等。健全分工合理、權責一致的職責體系，從某一項放權開始就重新明確監管主體、職能、責任，並接受社會監督，做到監管有權、有據、有責、有效，避免出現監管過度或監管真空現象，搞好分類監管、協同監管、創新監管。對今後還需要放權的領域應預為之謀，在放權之前就做好創新和加強監管的設計工作。
2、完善監管體制，形成「大監管」合力。
一是建立跨部門、跨行業的綜合監管和執法體系，把相關部門的監管事項和規則放到統一的監管上。二是構建協同共治監管體系。強化行政部門監管，充分發揮監管部門的職能作用;同時，廣泛吸引公眾參與監管，充分發揮社會組織作用，切實落實首負責任，重視發揮媒體輿論監督作用。三是推進社會信用體系建設。加快完善市場主體信用公示系統，推進各部門、各方面信息互聯共享，構建以信息公示為基礎、信用監管為核心的監管制度。
3、創新監管方式，提高監管效能。
一是實施陽光監管。凡是不涉及國家秘密和國家安全的，各級都要把簡政放權後的監管事項、依據、內容、規制、標准公之於眾，並對有關、社會組織信息披露的全面性、真實性、及時性進行監管。二是推行智能監管。積極運用物聯網、雲計算、大數據等信息化手段創新和加強監管，全面開發和整合各種監管信息資源，加快中央部門之間、地方之間、上下之間信息資源共享、互聯互通。三是創新日常監管。建立「雙隨機」抽查制度，即隨機抽查監管對象、隨機指定抽查人員，既抽查公示信息情況，也抽查誠信守法狀況。發現問題，提出整改意見，及時發出黃牌警告或出示紅牌令其退出市場。

⑹ 大數據環境下政府信息化建設的思考

大數據環境下政府信息化建設的思考

信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，通過對大數據進行採集、存儲和關聯分析，從中可以發現新知識、創造新價值，這是新一代的信息技術和服務業態。簡單地說，大數據是指可以進行捕捉、管理和處理的數據集合。從技術上看，大數據分析常和雲計算聯繫到一起，大數據與雲計算密不可分。在「創新社會治理體制」的時代背景下，我們必須牢牢抓住大數據為政府治理提供的創新機遇，切實提高各級政府部門的治理能力。

我國政府信息化建設存在的障礙因素。一是機制與觀念方面的因素。傳統政府運作體制和機制的障礙；缺乏科學的規劃與標准；政府公務員在信息化建設的思想觀念方面還有待提升。二是管理因素的影響。首先是缺乏科學統一的管理工作；其次是政府多數網站建設水平不高；再次是對信息基礎設施的投資與建設不足。三是政府信息化管理與信息立法方面的因素。政府信息化管理存在著復雜性；政府信息化的安全性不高；立法工作滯後。四是信息發展落後與人員素質的影響。主要表現在我國信息化水平不高；地區化水平差異很大；政府公務人員整體素質偏低。

加快政府信息化建設的對策措施。一是應確立符合工作實際的政府信息化戰略思想。第一，在政府信息化的過程中，政府部門個別既得利益者必然會反對信息化工作的開展，需要對現階段的政府機構進行重組，對服務職能進行二次分配，只有採取該種措施，才能保障各項政府信息得到順利實施；第二，我國現有的規定，缺乏統一的技術標准，各部門分管各自的事情，為此，我們必須做好整體規劃工作，制定出科學、統一的標准，避免出現各自為戰的問題。這在其他國家信息化進程的推進中已經得到了充分的證實；第三，有的領導幹部認為政府信息化建設將對自己既有利益格局造成沖擊而產生抵觸情緒。在政府推行信息化過程中，公務員是其中的關鍵性因素，他們必須要改變傳統的思想觀念，真真正正地為人民服務。二是加強組織領導，穩步推進我國政府信息化。首先，在各類因素的影響下，各個地區信息化主管部門多是以各自的「作坊方式」搞信息化建設。常見的如資料庫類型、通訊協議、瀏覽器、伺服器等都缺乏統一的標准，所以必須加強部門聯通工作，為今後網上交互辦公提供方便；其次，建立完善的維護和管理措施，從根本上提升政府信息服務質量。與此同時，要提高政府網站對於信息化的宣傳力度，加快政府網站建設工作，政府部門應該積極主動提升自己的形象，從根本上促進自身發展；再次，解決資金問題，以收費和合作的方式償還早期的投入和解決政府資金的不足。三是加強管理，建立和健全政府信息化法律和法規。第一，在未來的政府信息化進程中，需要為用戶提供「在線服務」和「一站式」服務，因此在具體的實施過程中，必須要進行統一的規劃，制定出科學的標准，只有採取該項措施，才能獲得理想的建設成果；第二，政府信息化對於信息安全的要求是非常嚴格的，這就要求信息技術方面的整體研發必須由政府自主開發，並開發出安全性較高的信息技術手段；第三，要加緊制定出科學完善的信息法律體系，特別是在電子支付、電子簽名以及電子交易上，應制定出完善的法律法規，使信息化進程順利推進。四是加快政府信息化基礎設施建設。目前我國有線電視、計算機、電信在全國范圍內尚未實現「三網融合」，應盡快加強數字電視、無線互聯網以及呼叫中心數據的聯網融合，加快推進政府信息化基礎設施工作的推進；從地域上來看，在我國東部地區和沿海地區，政府網站在信息資源和數量上都遠遠優於我國西部地區與欠發達地區。這就需要有差距的地方奮起直追，努力縮小差距，同時先進地區可以通過結對子的方式支援落後地區；在下一階段，還要重視公務員的培訓工作，給他們灌輸新的知識，更新他們的思想觀念，這不僅可以提升公務員的整體水平，也是政府信息化建設工作中需要解決的重點問題。

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