成立大數據管理局

A. 大數據管理局有實權嗎

目前各地大數據管理局的職責，目前主要包括1）組織實施大數據、信息化、智慧城市政策措施；2）推進社會經濟、民生保障各領域大數據開發應用，引導和推動大數據分析研究和應用工作；3）統籌政務信息網路系統、政務數據中心、電子政務基礎設施以及全省基礎性、公共性政務信息化項目的建設和管理；4）統籌政府數據採集匯聚、登記管理、共享開放和推動社會數據匯聚融合、互聯互通；5）組織實施大數據安全體系建設和安全保障工作；6）負責政府數據資產的登記、管理和運營，推動大數據產業發展；承擔大數據、信息化領域對外交流合作，組織大數據、信息化領域相關企業參與國際國內重大交流合作活動和承辦大數據、信息化會展活動；7）指導大數據、信息化、智慧城市領域行業協會、學會、聯盟機構工作以及大數據、信息化人才隊伍建設工作，並擬訂、組織實施大數據、信息化人才發展規劃，組織協調大數據、信息化人才教育有關工作。近期，湖南、遼寧、海南、山東、江蘇、廣東等省的機構改革方案已經通過，其中山東、福建等省新成立了大數據管理局，再加上廣東等省在省經信委內部設立大數據局，意味著很多省份開始高度重視大數據戰略和智慧城市戰略，而大數據管理局的設立將是智慧城市建設的有力抓手。

當下我們正在闊步邁入人工智慧時代，人工智慧的關鍵在於雲計算、大數據和演算法三大因素，其中雲計算是前提，大數據是燃料和基礎，演算法是靈魂。當前快速發展的人工智慧都是靠海量的大數據「喂」出來的，即靠大數據驅動的，可以毫不誇張地說「無數據不智能」。

具體到當下各級政府正在如火如荼地推進的智慧城市建設，大數據無疑更是關鍵中的關鍵。然而，從各地智慧城市建設的具體實踐來看，最大痛點和瓶頸也正是數據的匱乏。

各地大數據匱乏的核心症結在於各級部門未能充分認識到大數據的重要性，缺乏匯集大數據的意識和動力，而關鍵則是缺乏相應的大數據相關機構。

大數據管理局的成立表明，當地政府已充分認識到大數據的重要性，專職機構的設立也能真正敦促各級各部門更重視大數據建設，進而為當地智慧城市的建設提供源源不斷的燃料。

在實踐中，多元關聯的大數據能發揮更好的效用，但是由於各級各部門從部門利益出發，寧願讓數據爛在自己手中也不願共享數據。這一方面導致了一個個的「數據孤島」，難以實現數據的互聯互通。另一方面，相互割裂的數據事實上根本不是大數據，只能被稱為「小數據」。

例如，工商數據在工商部門，金融數據在金融辦，醫療數據在醫療部門，房屋數據在房管部門。而新設立的大數據管理局，通過有效措施，能切實打破各部門之間的「數據孤島」。這樣不僅能夠提升效率，而且能夠幫助相關部門提升現代治理能力。

例如，蘇州市實現了水、電、氣的數據互通，相關部門發現，有一戶住戶登記沒有人居住，但是水、電、氣卻顯示有人居住，根據這條線索，公安部門抓獲了兩名通緝犯。

尤其需要指出的是，當前我國正在大力推進「最多跑一次」改革，而一旦數據能完全互聯互通，則政府目前所提供的所有公共服務，99%都可以在線上辦理，不僅「最多跑一次」將變為「一生只要跑一次」，甚至有些服務會變為「一生一次也不用跑」。不僅智慧政務服務將能得到真正體現，而且還能節省大量的人力物力。

當然，當數據實現了互聯互通之後，數據在整個政府部門內部就是透明的，就有工作人員泄露數據的可能。因此，可以在傳統授權機制的基礎上，通過區塊鏈的加密機制對數據進行加密，並建立起有效的數據溯源機制來有效防範數據泄露的風險。

毫無疑問，大數據管理局的設立，為智慧城市的轉型提供了有力抓手，但要真正轉型成功，還任重道遠。在今年疫情的倒逼下，幾乎所有企業都認識到數字化轉型已經成為一種必然。企業不再糾結於「不轉型等死，轉不好型找死」的選擇題中，而是開始堅定地找尋數字化轉型的目標和方法。

B. 大數據局是好單位嗎

是好單位，屬於高科技單位。

大數據發展局成立的主要目的是為了加強智慧城市建設，以此為依託用好大數據資源，為經濟社會發展做貢獻。目前各大城市出現的智慧系統，幾乎都是由大數據發展局統籌規劃、主導建設的。這也是各級各地行政部門中少數以專業技術名詞命名的機構。

大數據發展局是近年來各地適應網路、數據發展新常態組建的新單位。該機構在貴州省出現較早，2017年，該省將經信委承擔的大數據資源管理、大數據應用和產業發展、信息化等職責，整合省信息中心職責組建大數據發展局。

2018年黨政機構後，全國各地地市級以上機構相繼成立大數據發展局，大數據發展局在全國得到普及，成為各地統籌大數據管理的專業行政機構。

詳細介紹：

省級層面，大數據發展局既有正廳規格，也有副廳規格。正廳規格設置的大數據發展局基本上納入了政府組成部門序列，局長一般會兼任省政府副秘書長，級別正廳，副職則為副廳。副廳級的省大數據發展局基本上作為省工信廳的二級局設置，局長兼任省工信廳黨組成員。

市級層面，大數據發展局基本上都是正處級單位，局長為正處級領導，普遍兼任市政府副秘書長。

縣級層面一般不設大數據發展局。不過部分發展較好的縣級市也有設置大數據發展局的案例，作為政府工作部門或工信局掛牌機構（二級機構）行使職責，級別一般是正科。

C. 永康大數據管理局成立於哪一年

2019年。永康大數據管理局的成立時間短，在2019年，截止到2022年存在新增業務較多。永康大數據管理局是市政府直屬正科級全額撥款公益一類事業單位，歸口市政府辦公室管理。

D. 大數據管理局有實權嗎

法律分析：大數據管理了局當然有實權，現在是大數據時代，大數據管理局在其職責范圍內擁有對應的權利。

法律依據：《數據安全管理辦法》第五條在中央網路安全和信息化委員會領導下，國家網信部門統籌協調、指導監督個人信息和重要數據安全保護工作。

地（市）及以上網信部門依據職責指導監督本行政區內個人信息和重要數據安全保護工作。

E. 海南省大數據管理局管理暫行辦法

第一章總 則第一條為規范海南省大數據管理局（以下簡稱省大數據管理局）設立和運作，創新大數據管理體制機制，推進我省大數據統一建設，統一管理，高效服務，根據相關法律法規精神和我省實際制定本辦法。第二條省大數據管理局是省政府依法設立，承擔大數據建設、管理和服務等職責，不以營利為目的，不列入行政機構序列，不從事法定職責外事務，具有獨立法人地位的法定機構。第三條省大數據管理局在省政府領導下，堅持創新、市場化、與國際接軌的基本原則，統籌規劃，整體推進，加快推進海南大數據發展。第二章職 責第四條省大數據管理局主要承擔以下職責：

（一）負責使用省本級財政性資金、中央財政補助資金的信息化工程項目的管理，市縣信息化建設項目的審核；負責組織實施大數據、信息化、智慧城市政策措施。

（二）負責推進社會經濟、民生保障各領域大數據開發應用，引導、推動大數據分析研究和應用工作。

（三）負責統籌全省政務信息網路系統、政務數據中心、電子政務基礎設施以及全省基礎性、公共性政務信息化項目的建設和管理。

（四）負責統籌政府數據採集匯聚、登記管理、共享開放；推動社會數據匯聚融合、互聯互通；組織實施大數據安全體系建設和安全保障工作；

（五）負責政府數據資產的登記、管理和運營，推動大數據產業發展。

（六）負責承擔大數據、信息化領域對外交流合作，組織大數據、信息化領域相關企業參與國際國內重大交流合作活動；組織和指導相關企業開展區域化合作、國際化經營；指導大數據、信息化、智慧城市領域行業協會、學會、聯盟機構工作。

（七）負責大數據、信息化人才隊伍建設工作；擬訂並組織實施大數據、信息化人才發展規劃；組織協調全省大數據、信息化人才教育有關工作。第五條省大數據管理局配合省工業和信息化廳承擔全省信息化相關規劃、監督職責，以及省政府交辦的其他工作。第三章運作機制第六條省大數據管理局由省政府直接管理。省政府大數據推進工作領導小組統籌全省大數據發展和管理的重大決策。第七條省大數據管理局實行法人治理結構，建立理事會決策、局長執行的治理架構。由省政府發起成立省大數據管理局理事會，代表省政府履行管理責任，決定發展戰略、項目投資、薪資總額和年度工作目標等重大事項。第八條在職責范圍內，省工業和信息化廳、省互聯網信息辦公室對省大數據管理局進行業務指導和監督。第九條按照「管運分離」的原則，省大數據管理局依法組建省大數據運營公司，承擔全省電子政務基礎設施、公共平台和共性平台的建設運維工作，省大數據管理局履行出資人職責。第十條省大數據管理局實行員額管理制度。根據工作需要，可以設置省大數據管理局大數據架構師等高端特聘職位。內設機構由省大數據管理局自主管理，人員能進能出。第十一條省大數據管理局的登記機關是海南省委機構編制委員會辦公室。省大數據管理局應建立章程並按章程運行，根據黨員人數，依規按程序相應成立黨的基層組織。第十二條下列重大事項應當經省大數據管理局理事會研究討論提出意見，按規定程序報批後實施：

（一）全省大數據發展戰略、規劃、省級政務信息化項目年度計劃和相關投資事項；

（二）年度工作計劃和財務預（決）算報告；

（三）省大數據管理局薪酬方案、年金方案、管理層人員薪酬標准和激勵事項，以及相關管理制度。

（四）應當報請省政府決定的重大事項。第四章人事管理第十三條省大數據管理局除局長外，實行企業薪酬制度和企業年金制度，其薪酬水平參考市場因素自主確定。建立完善個人薪酬與績效考核相掛鉤的激勵制度，薪酬能高能低。第十四條省大數據管理局應當按照科學合理、精簡高效、公開平等、競爭擇優的原則聘用人員。第五章財務管理第十五條省大數據管理局經費來源主要由開辦資金、承接服務收入和其他合理合法的市場化收入組成。省大數據管理局相關支出從上述經費中保障。省大數據管理局的盈餘經費應當全部用於全省大數據管理業務發展。第十六條省大數據管理局作為一級財政預算單位管理，財政經費預算實行國庫集中支付，並接受有關機構監督。

F. 大數據管理局有實權嗎

各地大數據管理局，基本都隸屬於省部級部門直轄，副廳級機構，為政府提供施政參考。屬於職能機構，沒什麼決策權，也沒有什麼執行權。但是很多時候這個部門的一些微妙的結論可以對當地經 濟、社會 活動產生一定的影響。
大數據管理局的主要職責
（一）組織起草全省政務服務和政務信息化相關政策、標准規范和地方性法規、規章草案並組織實施。
（二）統籌推進全省「數字政府」建設，擬訂建設規劃和年度建設計劃並組織實施。
（三）統籌推進全省「一網通辦」前提下「最多跑一次」改革工作。
（四）統籌省級政務信息系統建設規劃，提出項目建設具體意見。
（五）統籌管理政務雲平台、政務服務平台、金融服務共享平台和電子政務網路等。
（六）統籌推進全省政務服務和數據管理體系建設，指導各地各部門政務服務和數據管理機構開展工作。
（七）組織協調全省政務服務環境優化和評價工作，負責省級政務服務質量的監督管理。
（八）負責全省行政審批改革、審批服務便民化相關工作，負責全省政務服務事項目錄管理和標准化建設。
（九）統籌全省數據資源管理和建設工作。組織推動大數據研究、開發、應用和對外合作交流。承擔大數據人才隊伍建設工作。協調服務大數據產業發展。
（十）統籌全省電子政務基礎設施、信息系統、數據資源等安全保障工作，負責「數字政府」平台安全技術和運營體系建設，監督管理省級信息系統和資料庫。
（十一）完成省委、省政府和省政府辦公廳交辦的其他任務。
法律依據
《山東省大數據發展促進條例》第一條 為了全面實施國家大數據戰略，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和管理能力，加快數字強省建設，根據《中華人民共和國數據安全法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。