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大數據與稅務培訓

發布時間:2023-07-15 03:49:22

1. 大數據與財務管理專業學什麼內容的

大數據與財務管理專業主要學習的課程有:管理學基礎、會計基礎、財務Python基礎、財務會計、成本計算與管理、稅務管理與籌劃、管理會計實務、Python財務分析與可視化、Python財務預決策、內控制度設計、財務共享與智慧財稅、數字化管理會計等。

大數據與財務管理專業培養具備理財、管理、經濟、金融等方面的財務管理基本理論知識,具備新技術應用和實踐能力,熟悉財經法規,具有良好的職業道德和出色的溝通能力,能在工商、金融企業、事業單位及政府部門從事財務、金融管理以及教學科研工作的高級專業技能人才。

(1)大數據與稅務培訓擴展閱讀:

專業特色:面對數字化、智能化、全球化的大變局,人工智慧技術發展迅速,企業財務管理智能化是大勢所趨,它將會深刻影響企業的管理模式。

不僅培育學生分析和解決財務管理問題的基本能力,也注重提高數據分析、業財融合的思維,為企業創造價值,著力增強學生服務社會能力,促進學生德育、智育、體育、美育等方面的全面發展。

就業方向:主要面向各類企事業單位、大數據服務機構、財務咨詢服務公司等單位就業,從事大數據分析、資金管理、成本費用管理、財務咨詢、稅務籌劃、貨幣資金收付、各類經濟業務事項核算等工作。

2. 財稅大數據應用專業怎麼樣_就業方向_主要學什麼


高考 填報志願 時,財稅大數據應用 專業怎麼樣 、 就業方向 有哪些、主要學什麼是廣大考生和家長朋友們十分關心的問題,以下是相關介紹,希望對大家有所幫助。


1、培養目標


本專業培養德智體美勞全面發展,掌握扎實的科學文化基礎和財政稅余做謹收、財務會計、業財管理與大數據等知識,具備大數據和財稅智能化工具應用、財稅會計核算與管理等能力,具有為國聚財的家國情懷、使命擔當、精益求精的工匠精神和信息素養,能夠從事財稅核算與管理、財稅代理與服務、財稅數據分析與應用、財稅機器人應用與維護等 工作 的高素質技術技能人才。


2、 就業 方向


面向企業稅務會計、企業財稅主管、財稅代理與咨詢、稅收征管助理、行政事業單位會計、財稅數據分析、財稅機胡鬧器人應用與維護等崗位(群)。


3、主要專業能力要求


具有運用經濟學、財政學、大數據與統計、稅法、經濟法等方面的專業基礎知識分析財稅業務、解決財稅業務問題的能力;


能夠進行稅費計算和納稅業務的會計處理,具有較強的稅務會計核算與監督能力;


能夠從事稅務登記、發票管理、票據稽核、納稅文 書 和納稅事項審核等工作, 具有較強的企業稅務管理和財稅代理服務能力;


能夠進行賬證檢查並編制納稅檢查工作底稿和納稅檢查報告,具有較強的納稅檢查能力;


能夠利用大數據技術識別稅務風險,具有一定的納稅籌劃、財稅咨詢和稅務風險防控能力;


能夠進行預算收支管理及其會計處理,具有較強的行政事業單位會計核算與財務管理能力;


能夠熟練應用 Python 技術及 Excel、BI 數據可視化等工具,具有熟練的財稅大數據工具應用能力;


能夠熟練運用財稅機器人進行日常財稅操作,具有較強的機器人應用和維護能力;


具有探究 學習 、終身學習和可持續發展的能力。


4、主要專業課程與 實習 實訓


專業基礎課程:經濟學原理、財政學基礎、稅法、會計基礎與實務、企業財務管理、統計基礎、Excel 在財務中的應用、大數據技術在財務中的應用。


專業核心課程:稅務會計、智能化稅務管理、納稅檢查、納稅籌劃、業財管理信息系統應用、行政事業單位會計、財稅機器人應用與維護、財稅大數據分析。


實習實訓:對接真實職業場景或工作情境,在校內外進行納稅申報業務、財稅代理業務、稅收徵收管理業務、稅務會計和行政事業單位會計、財稅大數據分析、智能財稅工具運用等實訓。在企業、行政事業單位、稅務機關等單位進行崗位實習。


5、職業類 證書 舉例


職業資格證書: 會計專業技術資格


職業技能等級證書: 智能財稅、財務共享服務、金稅財務應用


6、豎基接續專業舉例


接續高職本科專業舉例:財稅大數據應用、大數據與會計、大數據與財務管理、大數據與審計


接續普通本科專業舉例: 財政學、稅收學、會計學、財務管理、審計學

3. 如何利用大數據平台提升稅收治理

一、用「互聯網+」大數據強化稅源控管

「互聯網+」大數據條件下,稅務部門在積累了納稅人大量有價值數據基礎上,通過與工商、銀行、海關、技監、住建、房產、規劃、社保、審計等部門聯網,在雲計算數據綜合分析判研的驅動下,從海量數據中挖掘有價值的經濟稅收數據,從所有經濟稅收數據信息中掃描、控管全部的經濟稅源。如地稅部門要建立個人財產收入信息大數據平台,通過對個人的房產租賃、存款利息、有價證券溢價、財產增值、股權轉讓、投資收益等財產收入的海量數據進行綜合的邏輯判研和嚴密的數理分析,使個人財產的稅源在「互聯網+」大數據的透視下一覽無遺。基於雲計算、大數據的運用,通過對稅收彈性分析、稅負分析、稅收關聯分析等方法,對經濟形勢作科學研判,對稅收收入作精準預測,就能對動態的經濟稅源進行有效嚴密控管。一言蔽之,稅收數據挖掘有多深,雲計算數據就有多精,稅源控管就有多准。「以票控稅」時代將終結,「人海戰術」被「雲海戰術」所取代,以專業、精準的大數據分析,可以牢牢控管住所有的經濟稅源。

二、用「互聯網+」大數據應對新生業態的稅收征管

在「互聯網+」大數據的作用下,網路銷售平台、互聯網金融等新興經濟業態以其虛擬、無址、跨域、高效、隱蔽等特點,使經營地點、稅源歸屬、征管許可權、稅收分配等發生重大變化,極大地挑戰了傳統的稅收征管模式。為加強對新生業態稅收征管,稅務部門要通過「互聯網+」大數據,從「管事制」向「管數制」轉變,實施「數據管稅」:將納稅人稅收、財務、經營等信息鏈條完全打通,實現涉稅信息電子化,稅務機關、納稅人、消費者和第三方部門的信息數據,完全取代紙質申報和發票等實物載體,構建以信息數據為核心要素展開的稅收征管新模式;利用「互聯網+」大數據助推納稅人自助式管理,使納稅人自主申報、稅收政策自動適用成為征管主流;藉助「互聯網+」大數據效率高、成本低的優勢,改變以往征管強調抓大放小、集中精力管好重點稅源,轉變為大企業與中小型企業並重,重點稅源與非重點稅源並重;對稅收信息判研出納稅人的異常數據,為一線稅管員提供「精確制導」,以強化稅收征管。

三、用「互聯網+」大數據加強稅收風險管理

「互聯網+」大數據通過雲計算等技術手段,使政府信息系統和公共數據逐步互聯共享,稅務部門從海量資料庫中獲取大量有價值的涉稅數據,為推動稅收風險管理提供有利條件。在簡政放權的大背景下,涉稅事項逐步發展為納稅人對照稅法和稅收政策、自行掌握執行、稅務機關進行後續管理的方式。稅務機關更多地通過大數據、涉稅信息平台抓取有關經濟涉稅信息數據進行比對分析、評估判研,將所有的海量涉稅信息轉化為可量化、可比對的數據,實現涉稅信息的數字化管理。通過網路技術、信息技術、整合技術等判研,對納稅人涉稅情報進行智能化分析、計算、比較、判斷、甄別、聯想和定性,依據採集和積累的征管基礎數據、風險分析數據、第三方數據等信息資源,多角度對稅收風險進行綜合關聯分析,精準計算出如稅負、稅種、行業、納稅規模、納稅信用、納稅遵從等各種稅收風險指數,揭示涉稅風險的發展規律。針對不同類別、不同稅收風險的納稅人,採取不同的稅收風險應對措施:對高風險的納稅人實施稅務稽查,對中等風險的納稅人進行稅務約談,對較低風險的納稅人則通過納稅輔導以促進納稅遵從。

四、用「互聯網+」大數據做好納稅服務

「互聯網+」大數據條件下,納稅人類型、辦稅業務、時空跨度、新興業態的多樣化,必然導致納稅服務需求的多元化。針對當前稅務部門大眾化的納稅服務資源和能力過剩,個性化納稅服務不足的困局,必須從納稅人的個性化需求出發,切實改進納稅服務的有效供給,以滿足納稅人個性化的納稅服務需求。稅務部門要依託大數據分析制導服務供求,做到始於需求、終於滿意。在「互聯網+」大數據相互作用下,個性化納稅服務需求容易被識別,對於納稅大戶、高新技術企業、小微企業等個性化、特殊化的納稅服務容易實現。因此,稅務部門要針對不同行業、不同類型納稅人,從改變納稅服務的供給側角度入手,根據每個納稅人所需求的納稅服務進行「私人定製」,一改粗放型「端菜式」的納稅服務為精準型「點菜式」的納稅服務。要藉助「互聯網+」大數據,超越時間、空間、地域、業態等限制,使納稅人可以在家裡、辦公室、旅行途中通過互聯網全流程、無紙化辦理所有涉稅事務,在大大降低納稅成本的同時,享受到精準、便捷的納稅服務。要充分依託互聯網和移動通訊技術,構建「實體辦稅廳+網上辦稅+移動辦稅終端+自助辦稅終端」的納稅服務平台,將申報繳稅功能拓展到移動互聯網,支持銀行轉賬、POS機刷卡、網上銀行、手機銀行、微信支付等稅款繳納方式,使納稅人足不出戶就可以享受到優質、高效的納稅服務。

4. 淺議大數據時代如何加強稅收風險管理

內容提要:「大數據」時代的到來,為稅收風險管理提供了新機遇,帶來了新挑戰。本文在分析大數據為稅收風險管理提供契機的基礎上,結合基層稅務機關工作實踐,嘗試提出相應的稅收風險管理策略和建議,提升風險管理水平。

關鍵字:大數據,稅收風險管理

稅收風險管理是提升稅收征管質量、提高納稅人稅收遵從度的重要手段,「大數據含頃」時談局陸代的到來又為稅收風險管理提出了新的要求,如何運用大數據提升稅收風險管理水平,是新形勢下基層稅務機關面臨的巨大挑戰。

一、大數據時代的稅收風險應對的機遇與挑戰

(一)涉稅數據規模大,速度呈現跳躍性增長。大數據時代的進步,給稅務管理以信息管稅帶來了前所未有的機遇:現成的網路資源和真實的數據基礎。「信息管稅」,內涵要求是管住信息,沒有信息談何信息管稅。2011年地稅就實現了征管數據的全國大集中,標志已經步入了「數據驅動決策方法」的大數據時代,據統計,「金稅三期」工程在全國推行後,數據量和業務量將會極大地增長,數據規模的增長速度也會呈跳躍性增長。

(二)涉稅信息採集和掌握比較困難。大數據時代的進步,給稅務管理以信息管稅帶來的挑戰也是前所未有的,理論上客觀存在的這些涉稅信息,稅務系統是既看不著,也摸不著。面對這突變發展的大數據時代,由於落後的稅務征管信息系統背離大數據時代互通特徵與現實應用的網路資源脫節臘拆,所以征管系統現存的數據就不可能做到完整、真實、准確。而由於不重視文明、進步社會管理的基本理理念,至今尚未開展稅源信息標准化的基礎工作,致使社會稅源信息五花八門,其產生只能將就各市場主體自身業務推進的需要,不能滿足稅源信息採集的需要,進入大數據時代就如何採集和掌握現實稅源信息成了信息管理最大的難題。

二、大數據時代下基層稅務機關稅收風險管理現狀

(一)稅收風險管理專業人才匱乏。在大數據時代中,稅收風險管理要通過建立風險監控模型,來進行預測分析。特別是面對海量的數據,監控模型能左右著稅收風險管理的成敗。能建立或者組織建立風險監控模型的人才首先要有專業的稅收業務知識、要熟練掌握稅收應用系統、要有大數據的理念、熟悉數據的來源和構成,同時還要有創新意識和奉獻精神。在基層稅務機關,這種風險管理領域的專業人才少,導致工作實績不明顯。

(二)數據獲取不全面。風險管理必須依靠大量正確的數據信息,金稅三期的推行,解決了內部數據獲取的問題,但是,納稅人的生產經營信息、財務信息以及第三方信息的獲取渠道仍然有限。基層稅務機關無法像總局大企業司的全流程風險監控那樣獲取信息,外部涉稅信息主要來源於自行報送,獲取信息的范圍狹窄、渠道少且不準確。一些對風險分析至關重要的物流、資金流信息數據無法取得。同時,金稅三期等含有無效甚至垃圾數據,嚴重影響了風險監控的准確性。

(三)思想認識上有偏差。風險管理的基礎是信息的採集,也就是對數據的處理。在基層稅務機關,多數人認為稅收數據是信息中心的活。因此,把數據管理也看成了技術活,一方面覺得事不關己高高掛起,另一方面會認為數據管理高深莫測的,遙不可及。其實數據是業務載體和表現形式,是決定風險管理質量的基礎和關鍵所在。

(四)涉稅數據更新不及時。稅務管理包括稅務登記、納稅申報、稅款徵收、發票管理、納稅評估、稅務稽查等產生的涉稅信息資源,構成了稅務機關征管系統的主體數據。由於採集方式多以手工錄入為主,數據在質量上,特別是在完整性、准確性、規范性、邏輯性等方面,依然難以滿足稅收風險管理的需要。另外,不同納稅人的名稱、生產經營地、法人、財務負責人、經營范圍經常變化,使稅務機關征管系統的數據很難做到隨時更新,也給稅收風險管理帶來難題。

(五)數據分析技術能力有待提高。在基層稅務機關,絕大多數的數據分析仍停留在簡單的查詢和比對層面,缺乏行之有效的數據分析工具,使大量沉積在業務操作層的數據尚未有效轉換為管理決策層所需要的信息,即使是納稅人提供的網上申報數據和財務報表數據電子信息,也難以實現所有信息的全面自動讀取、分類加工。稅務機關難以對這些數據進行深層次的分析,獲得更有價值的信息,對數據所反映出的稅收風險、經濟內涵進行分析監控乏力,沒有建立稅收與相關經濟數據之間的關聯模型,難以對現有數據進行數理統計和趨勢預測分析,不能為管理決策提供科學、有效的信息支撐。

三、稅收風險管理適應大數據時代發展的建議與對策

(一)強化以數治稅理念。將該理念貫穿於稅收征管改革和體系建設的全過程,引導基層稅務幹部正確理解大數據的核心理念,培養大數據的思維方式,自覺運用大數據查找風險疑點,開展風險排查和應對,營造用數據管理、用數據決策、用數據創新的風險管理氛圍。強化稅收風險共治理念。立足工作實際,以科學有效的稅收風險共治平台為支撐,持續推進稅務部門、納稅人、政府部門、社會組織在稅收風險管理上的深度合作和協同治理,構 建黨 政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的稅收風險共治模式,實現部門之間數據信息的開放共享、互聯互通和深度應用,形成風險管理合力。

(二)建立良性的風險監管工作機制。基層稅務機關可以建立本地區專門的風險監控管理機構。並且明確各崗位的職責許可權:稅源管理和納稅服務部門在變管戶為管事的基礎上,深化納稅服務,同時提供個性化的納稅服務,比如建立對話、幫助簽訂稅收遵從協議等。風險監控部門可以看成是既有稅收業務知識和一定數據管理水平的成員組成的本地區團隊,負責數據管理、設計並更新維護本地區風險監控指標、對稅收風險進行分析識別、向相關部門進行風險推送。納稅評估部門接收推送過來的風險任務、採取納稅評估或者稅務審計等手段進行風險應對、同時將風險應對結果向相關部門推送。綜合業務部門在執行稅收政策的同時,審核風險應對結果,同時向風控部門推送風險應對的審核結果,為其更新和完善風險監控指標提供依據,由此形成了一個協調配合、聯動監督、良性互動的閉環工作模式。

(三)建立以風險管理為導向的扁平化立體式征管模式。為積極應對大數據時代給稅收風險管理帶來的挑戰,應進一步明確職能,規范流程,建立上下聯動、橫向互動的兩級任務中心,形成扁平化立體式征管模式,以適應稅收風險管理工作的開展。同時,按照納稅人的「規模或行業+征管事項分類」的原則,結合稅源結構特點設置與風險管理相適應的稅源管理機構,形成事項分類管理、風險專門應對,科學化、專業化、精細化更加突出的征管模式。通過征管模式的重構,形成市局、基層局相互呼應、互為依託、相互補充、共同提升的工作模式,繼續提升大數據時代地稅部門的工作質效。

(四)提升數據採集和應用能力。稅收大數據是稅務部門最核心和關鍵的征管資源。為了不斷提升稅務機關的核心競爭力,必須加強對稅收大數據的交換共享、智能比對和邏輯相關分析,拓寬採集渠道,全面獲取各方各類涉稅信息。對地稅內部、外部海量涉稅數據信息進行全面歸集採集、整合加工,實現「信息+數據」增值應用,著力突破征納雙方信息不對稱的管理瓶頸,有效促進納稅遵從和管理增效。在信息採集方面,一是繼續做好政府部門涉稅信息採集工作。充分發揮《江西省地方稅收保障條例》的作用,繼續爭取政府和相關職能部門的大力支持,發揮跨部門信息交換和共享平台作用,形成跨部門協同治理格局,全面准確及時地獲取涉稅信息,形成全面實時、動態化的稅源監控網路,有效加強地方稅收征管。二是繼續加強互聯網涉稅信息的採集力度。充分利用互聯網海量資源,甄別、採集、整合上市公司中涉及企業的有效數據,為稅收管理提供數據基礎。

(五)多措並舉,不斷提升數據應用的有效性。一是規范數據質量管理。嚴格規范納稅人的財務報表、基本資料等基礎數據信息,把好數據入口關、校驗關;
同時,對通過風險管理發現的數據質量問題進行跟蹤管理,確保錯誤數據及時得到更正;
注重發揮納稅輔導提示、服務作用,提醒納稅人重視數據質量並及時更正錯誤數據。二是做好數據整合應用。其一,實現稅務系統內部信息的有機整合和結構化存儲。對稅收征管主體軟體、發票系統、風險管理等各系統中的涉稅信息,第三方渠道採集的各類信息,以及稅務人員在實地巡查、約談、評估、稽查中獲取的各類信息,進行有機整合和一戶式歸集,建立起統一規范的納稅人數據倉庫,在各級稅務機關、各稅種管理部門、前台服務人員之間,按照職能許可權實行信息開放和增值應用。其二,加強內外部數據的合作應用。對內,加強市局各業務處的合作,共同探討信息分析應用途徑;
積極徵求基層局意見建議,了解信息的有效性、針對性,通過信息分析方與應用方的對接,形成數據採集、整理、運用的良性互動,進一步提升信息應用效率。對外,加強與國稅、財政等部門的合作,對獲取的數據進行綜合分析,共同應用,互利共贏,共同提升信息應用水平。

(六)建立人才培養機制,打造專業稅收風險分析管理團隊。以風險分析、應對納稅、調整賬務處理、計算機操作技能和評估約談技巧等為主要內容,組織開展風險管理能力培訓,激發幹部業務學習活力;
要優化組合,合理配備資源,使得人盡其才。逐步建立一支綜合素質高、專業技能強的專業化風險管理團隊。加強風險管理隊伍建設。結合「數字人事」和個人績效管理,將管、考、訓、用有效統一, 圍繞打造風險管理專業團隊的目標加強業務培訓,面向風險管理人員定期考核,優化激勵機制,重視工作實績,促進風險管理人員自覺學習業務、鑽研業務,不斷提高風險管理能力和水平。

參考文獻

(1)彭驥鳴曹永旭 韓曉琴 《大數據時代稅源專業化管理面臨的機遇與挑戰》,《稅收經濟研究》,2013年6期

(2)林偉勝 許卓偉 《大數據時代信息系統建設的一些思考》,《信息與電腦》,2013年1期

(3)阿里2014財年數據,2014

(4)趙國棟 《大數據時代的三大發展趨勢》,高科技與產業化,2013

(5)孫開沈昱池 《大數據,構建現代稅收征管體系的推進器》,《稅務研究》,2015年1期

(6)劉暢 《大數據背景下需改革稅收征管模式》,《稅收征納》2014年12期

5. 大數據時代電子商務稅收征管如何創新

1. 源頭採集:推進電子商務的稅收登記和納稅申報
稅收數據的收集對於解決大數據時代的電子商務稅收征管問題至關重要,相應納稅主體必須在涉稅信息的供給中承擔相應的義務。在此方面,我國應當依據相關信息流、現金流和貨物流來明確納稅主體、征稅對象的性質、納稅期限和地點,通過完善電子商務稅務登記,規范電子發票發行,減少偷逃稅現象,深化電子稅務稽查工作。尤其是在信息的源頭監管領域,必須做好稅收登記工作,鼓勵納稅人自主申報相關涉稅信息。
首先,我國應不斷建立和完善相關法律,在未來的《電子商務法》、《電子商務稅收管理辦法》等法律法規當中明確電子商務服務商協助稅務機關處理涉稅信息的義務,並對它們協助稅務機關進行涉稅信息管理提供明確的規則指引,要求納稅人在辦理了上網交易手續之後必須到主管稅務機關辦理電子商務的稅收登記,取得專門的稅務登記號。與此同時,稅務機關則應對納稅人申報有關網上交易事項進行嚴格審核,逐一登記,並通過稅務登記對納稅人進行監督和治理。其次,還應做好稅務登記的公示工作,盡可能多地公開原始數據,以方便公眾在網上查詢相關信息。以廣東省地稅局為例,目前該省地稅局正依託大數據平台逐步推動透明稅務局的建設,公眾在網上既可以查盯納模詢廣東全省稅收總收入、分地區分稅種收入,也可以查詢企業繳稅情況、個人所得稅、社保費、欠稅公告、納稅信用等級、電子發票查驗、納稅人狀態等數據。[可見,不斷推動稅務信息的「透明化」是提高納稅人遵從的重要方式。在具體公示方法上,則可以採取這樣的做法:對於自建網站開展電子商務活動的企業,可以要求其將稅務登記在網站上永久展示;對於利用第三方專用電子商務網站開展電子商務活動的企業,則應要求在商家介紹處展示稅務登記信息,推行實名制個人電子商務經營等,完善電子商務條件下的稅務登記制度。最後,在大數據時代,還應不斷加強對納稅人自主申報的制度激勵。當前,我國納稅人自行申報的制度依舊不完善,根據《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》的規定,只有年收入12萬以上的納稅人才適用自行申報制度,其他納稅人繳稅依然依託稅務機關的「檢查」來進行徵收,這就帶來了畸高的稅收征管成本。因此,我國應不斷推進以「行政強制力為支撐」的稅收征管向茄純以「納稅人自行申報、自行遵從」為支撐的稅收征管模式改進,通過推動稅收立法制度改革來激勵納稅人自行申報納稅信息,最終促使納稅人自覺、誠信納稅。[14]
2. 即時追蹤:建立電子商務的稅收代征與數據交換制度
電子商務通常會改變傳統商務的交易形式及交易內容,例如將有形產品變為無形產品,將文字服務轉變為數字化信息服務等,因此,與傳統交易相比,電子商務交易將由於「中間環節」的缺失而無法監測到具體交易信息,進而造成稅基的日漸縮小甚至消失。加上網路交易的電子化和網路銀行的出現,稅務機關在查清供貨途徑和貨款來源時難以明確是應當征稅還是免稅,也帶來了電子商務與傳統商務中納稅人稅負的不公平。有鑒於此,我們應當從搭建「中間橋梁」,推進電子商務稅收的法定「代征」制度以及不斷加強稅收數據的信息共享和交換制度入手,不斷強化電子商務稅收的征管。
第一,應逐步建立起電子商務領域的法定「代征」制度。當下,我國電子商凱緩務征稅之所以舉步維艱,其中一個重要原因就在於稅收來源的難以監控。以C2C模式為例,每一個網路交易平台都會推出自己的電子商務支付信息,以此作為第三方來管理支付結算,以確保電子支付的方便與安全。在這種模式下,處於「中間位置」的第三方支付平台反而容易對個人網店的經營規模、賬目往來信息以及交易額等信息輕易地掌控。因此,我們可以依據網路支付第三方掌握的特點,建立由網路支付平台(支付寶、財付通、快錢支付、網上銀行)進行代繳代征稅款的法定機制,由稅務主管機關依法委託相關的網路支付平台代征有關供貨方,特別是無稅務登記的供貨方從事網路交易的稅費,以解決征稅難的問題。[15]具體操作上,我們可以以淘寶為例,將第三方代繳電子商務稅收的流程規范如下:由買家在購買貨物後付款給支付寶,等確認買家收貨後,直接將支付寶中的稅款進行扣繳。
第二,應逐步推動電子發票在網路交易中的使用。電商交易在更新了交易模式的同時,也使我國傳統「以票管稅」的征管模式受到了沖擊,在此背景下,以信息為載體的電商交易亟須通過「電子發票」這種新的發票樣式來進行管理。電子發票正是信息時代發票形態及服務管理方式變革的新產物,它是儲存信息系統的電子記錄信息,採用的是全新的無紙化發票形式。它的推出打破了網路交易沒有發票的「潛規則」,既為電子商務交易的公平性和安全性奠定了基礎,也填補了發票管理與稅收管理的空白。藉助電子發票的使用,稅務機關可以對發票的流轉、貯存、查驗、比對進行全方位的管理,進而能夠實時掌控相關電子商務的交易信息,發揮電子商務的稅收集聚效應,因此,我國應在當前電子發票大力試點的背景下,推廣電子發票在電子商務交易中的使用。 第三,應著力推動大數據時代的信息共享機制建設。伴隨著科技與信息化的發展,信息共享成為大數據時代的必然趨勢和選擇,稅收數據作為大數據的重要組成部分,也必須加強「信息管稅」建設,推動電子商務的稅收征管。正如電子商務需要第三方支付平台一樣,稅收征管同樣需要第三方輔助平台,在我國,稅收征管輔助平台主要是「中國稅收征管信息系統(CTAIS)」。然而,盡管該系統已在全國大部分省市上線成功,涉及的稅收收入佔全國的70%,但現有的許多數據流程依然流於表面,無法發揮該系統在電子商務稅收征管中的優勢。有鑒於此,在大數據時代,稅務部門必須在確保數據可獲取的前提下加強信息化建設,盡早實現在網上與銀行、海關、網上商業用戶的數據連接,對企業的生產和交易活動數據進行有效地監控,推動信息核查、監控的「網路化」。在跨境電子商務領域,還應盡早與國際互聯網實行全面連接,達成稅收交換與納稅遵從協定,通過與各國稅務局的網上合作,防止電子商務領域的稅收流失,打擊逃稅、漏稅。
3. 後續監管:建立電子商務稅收數據的風險評估與管理機制
為防止「信息偏在」和增強稅收數據的確定性,我國還應在納稅人自主申報和法定代征的基礎上,積極開展電子商務數據分析、比對,做好稅收數據的風險評估和管理。首先,稅務機關應當建立網路經濟與實體經濟的有效關聯,將電子商務企業納入省局預警評估系統,定期發布風險預警信息,將電子商務納入正常的稅源監控范圍,進一步減少稅收流失。其次,作為信息管理的主管機關,稅務機關在信息處理過程中,應當遵守「正當程序原則」,採用科學、合理的管理程序與管理方法,以避免信息和相關數據在管理的過程中遭到篡改和扭曲。對此,為了既方便稅務機關使用相關涉稅信息,又方便利益相關方查詢相關信息,可以在大數據的管理中引入加密的設置,為稅務機關和利益相關方提供密鑰或解密的技術支撐,以防止信息受到非法查詢、篡改或刪除。最後,法律責任是制度實施的保障,在大數據的平台之下,如果稅務機關違反了相關涉稅信息管理保密義務而對電子商務領域納稅人的信息進行違法披露的,應當承擔相關的行政責任,且應當對納稅人所造成的損失進行合理的行政賠償;而如果是稅務機關之外的第三方非法披露和侵犯納稅人的涉稅信息的,則應當承擔相應的民事侵權責任,以彌補對納稅人合法權益所造成的損害。

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