江西兩會大數據

㈠ 破解老舊小區改造難題 江西省住建廳廳長盧天錫這樣部署

老舊小區改造既是民生工程也是發展工程，關乎人民群眾的幸福感，今年以來多次被中央提及。10月14日至15日，江西省城鎮老舊小區改造暨停車場建設現場推進會在南昌召開，省住建廳廳長盧天錫出席。此次會議上，盧天錫說了什麼？江西城鎮老舊小區改造進展如何？下一步又將怎麼做？

■中國江西網/江西頭條新聞客戶端記者陳雪紅、薛柏武/文

省住建廳廳長四處為老舊小區改造奔忙

街老、院老、房老、設施老、生活環境差是許多老舊小區居民共同的煩心事，也是城市管理的老大難。如何破解老舊小區「四老一差」困局？

10月14日至15日，全省城鎮老舊小區改造暨停車場建設現場推進會在南昌召開，省住建廳廳長盧天錫出席。此次會議，既是經驗交流會，也是對江西城鎮老舊小區改造工作的再部署、再推動。

會上，盧天錫通報了全省城鎮老舊小區改造和停車場建設工作進展情況，並部署下一階段的各項工作。會前，盧天錫來到中順公園公共停車場、里洲小區改造項目等地，實地考察南昌市老舊小區改造、停車場建設等情況。

信息日報《市（廳）長一周》欄目記者梳理發現，對於老舊小區改造改造，盧天錫一直「牽掛」於心。

今年7月份，盧天錫就圍繞「城市功能與品質提升」赴九江、鷹潭、宜春等多地調研，而調研的重要內容之一就是老舊小區改造。在7月23日的全省棚戶區改造工作現場推進會上，盧天錫對老舊小區改造工作進行了部署和要求。

2016年，時任九江市副市長的盧天錫，在參加全國兩會時，就以全國政協委員身份為老舊小區改造「發聲」。今年3月份，作為全國人大代表的盧天錫，參加全國兩會時再次關注老舊小區改造：「改了還得要有人管，要指導、引導組建業主委員會，通過市場化的機制，保證改造的成果能夠鞏固、持續。」

從為老舊小區改造「發聲」，到對老舊小區改造工作部署、要求，可以看出，盧天錫對這項工作可謂一直探索著、實踐著，其重視程度不言而喻。

江西老舊小區改造開工數超任務

今年以來，老舊小區改造頻頻出現在中央會議上。江西省委、省政府對此高度重視，並將其作為全省城市功能與品質提升三年行動的先行工程和重點任務，省政府工作報告也對兩項工作進行安排。南昌、九江、景德鎮、吉安、上饒、新余、撫州、鷹潭成立了市政府負責同志牽頭的老舊小區改造工作領導機制。

今年8月，江西省住建廳、發改委、財政廳印發《關於推進全省城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，確保推進全省老舊小區改造有章可循、有據可依。全面摸清小區「家底」，准確把握改造「標准」，著力拓寬籌資「渠道」，加快項目改造「進度」，積極探索改造「機制」。

「截至9月底，全省共開工老舊小區238個，涉及居民10.69萬戶，已超額完成省政府黨組確定的8月底開工改造老舊小區80個、惠及居民3萬戶的任務；今年以來，全省新增停車場約445個，新增停車位約7.7萬個。」盧天錫在會上說。

一項項靚麗的數據表明，江西在城鎮老舊小區改造上可以說是取得了「初步成效」。

走進西湖區里洲小區，一股「慢生活」的氣息撲面而來。安靜的社區小道、寬敞的社區圖書館、熱鬧的社區便民服務中心……「和改造之前相比，我們這里環境更好了、生活設施更便利了。過去社區內分散的修傘工、修鞋工如今被統一聚集到便民服務中心，便利了大家生活。社區圖書館也在方便居民讀書的同時，託管放學的學生，分擔上班家長的負擔。」談及老舊小區改造，家住里洲小區的杜先生笑得合不攏嘴。

破解老舊小區改造難題 廳長這樣部署

城鎮老舊小區改造是一項系統工程，涉及面廣且情況各異，需要多方合力破解其中的難題。與其說它是一項建設工作，不如說它是一個社會治理、基層組織動員的工作更貼切，它的推進離不開廣大群眾的共謀、共建、共管、共評、共享。

此次推進會上，盧天錫就四個方面剖析江西老舊小區改造工作中存在的問題，「認識還不夠到位」「管理體制機制還不健全」等，盧天錫一一點出。

「一些地方對改造內容和標准界定還不清，改造僅注重粉刷牆面、治理『臟亂差』等『面子』工作，對於水電氣、二次供水、加裝電梯等難度稍大的『里子』工作推進力度不大。」對於當下老舊小區改造工作，盧天錫認為進步空間還很大。

認識到問題是找到解決辦法的第一步。對於江西城鎮老舊小區改造未來應該怎麼做，盧天錫在會上進行相關部署。

談到城鎮老舊小區改造，資金籌措是怎麼也繞不開的話題。「要鼓勵各地積極拓寬資金籌集渠道，探索建立居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等多渠道可持續資金籌措機制。」盧天錫說。

老舊小區改造，離不開廣大群眾的共建共管。盧天錫在會上強調，要廣泛宣傳動員，調動廣大群眾支持參與老舊小區改造的積極性、主動性，營造良好的社會氛圍。

「各地要堅持項目化管理理念，在保證工程質量的前提下，確保今年底全省完工150個小區、納入中央補助686個項目全部開工。」盧天錫在會上勾勒出江西城鎮老舊小區改造的發展藍圖。

記者觀察

「好住」才是老舊小區改造關鍵所在

城鎮老舊小區改造，是黨中央高度關注的百姓「身邊事」。7月30日，城鎮老舊小區改造首次被納入補短板工程，成為下半年經濟發展的著力點之一。可見，做好這項工作是江西上下必須重視的一件大事。

當前，南昌市西湖區、宜春市奉新縣等多地，對於這項工作已經紛紛開始行動。不單是樓體管網等「硬體」翻新，還要根據群眾需要提供養老托幼、醫療助餐等「軟體」服務，改造後的小區要「好看」，更要「好住」，讓它的綜合效益不斷釋放，意味著它的推進不完全在建設投入上，更取決於社會治理、基層組織動員的進展。

但也必須認識到，城鎮老舊小區改造需要破解的難題不少，首先包括建立多元化融資機制，加大改造資金籌集力度；其次是地方加強統籌協調，強化基層組織建設，動員小區居民通過協商形成共識，積極參與老舊小區改造。此外，在改造中因勢利導，同步確定小區管理模式、管理規章及居民議事規則，同步建立小區後續管理機制等。因此，推進老舊小區的改造，光靠政府部門唱「獨角戲」不行，還要創新體制機制，充分吸引社會力量參與，組成多聲部「合唱」，讓這一提升群眾獲得感、幸福感和安全感的民生工程取得扎扎實實的效果。

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數據來源：江西日報社大江大數據研究中心，均來自媒體公開報道，未經本人審閱。

㈡ 兩會專訪丨全國人大代表、中國移動副總經理趙大春

近年來，黨中央、國務院站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對「雙減」工作作出重要決策部署。如何發揮信息通信技術優勢，推動「雙減」發揮實效，助力構建教育良好生態？全國人大代表、中國移動副總經理趙大春建議，打造「雙減」服務大平台，提供公益化、個性化基礎教育服務，「希望通過『雙減』服務大平台，實現以信息化強化教培監管，做好『雙減』的『減法』；以信息化優化課後服務、到家學習，做好『雙減』之後的『加法』，真正推動『雙減』落到實處」。

建設「雙減」服務大平台，破解「吃不飽」「吃不了」難題

「『雙乎者蔽減』有效實施後，不同學生在相同課堂上的學習質量與進度，仍然存在差別，『吃不飽』『吃不了』仍是現實問題。」趙大春表示，打造一個貫穿「校外-校內-家庭」三大場景的「雙減」大平台，充分協同學校、校外、家庭三類學習途徑解決問題，對於推動教育回歸育人本質、走向公益化個性化至關重要。

趙大春認為，「雙減」服務大平台 一是 以校外服務實現教育公益化，可以通過對培訓機構的監管，減輕家長的經濟負擔和精力負擔，讓校外教育本身回歸公益屬性； 二是 以校內課後服務實現教育多樣化、精準嫌敏化，通過建立素質教育機構白名單，向學校補充提供優質素質教育服務內容，同時匯聚校內外各類學情數據，實現學生全面畫像，提供精準作業設計及推送，減輕負擔、因材施教； 三是 以家校社協同服務實現教育個性化，統一提供開放型在線輔導，實現學生基於自身興趣及實際，對老師、學習內容自主選擇，促進優質教育資源供給側結構性改革和個性化教育服務模式創新。

推進教育公益化個性化，信息通信技術大有可為

據了解，2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》後，全國各地積極響應跟進，校內校外雙向發力。

趙大春在調研中發現，基於信息化手段的校外監管服務已在多地初步落地。為規范校外培訓市場亂象，對培訓機構的信息監管成為剛需，校外培訓機構監管平台可運用互聯網信息化手段，將教育信息化系統與銀行的金融 科技 能力進行整合，提供資質監管、資金監管、信息公示、數據分析等服務，為教育行政部門提供高效的管理工具。相關平台已在北京、南通、開封等地相繼落地試點。

同時，基於信息化手段的校內服務模式也已形成多樣化 探索 局面。一方面，課後延時服務需求激增，興趣類、素質類課程受到學生追捧。據統計，92.7%的學校開展了文藝 體育 類活動，88.3%的學校開展了閱讀類活動，87.3%的學校開展了科普、興趣小組和社團活動，部分地區為學校提供數百餘門課程的課後服務「菜單」，學校側按需「點餐」。另一方面，作業設計水平不斷提高，為學生提供個性化、差別化、多樣化的作業，並制定分層進階作業體系，在規定時間內學生完成書面作業的概率已由「雙減」前的46%提高到90%以上。此外，到家服務打造了創新試點。針對家校社協同育人發展要求，北京已打造開放型學習輔導平台，面向全市招募中學和教師研修機構的輔導教師，通過「一對一、一對多實時在線輔導」等模式，實現學生的實時在線學習；江西已打通全省「贛教雲」資源，實現家庭大屏學習，覆蓋學生超14萬名。

「市場應用逐漸鋪開，我國信息通信技術歲州持續進步、技術能力不斷積淀，可為信息化手段支撐『雙減』提供堅實基礎。」趙大春認為，5G、大視頻、大數據都將為推進教育公益化個性化發揮積極作用。

首先，我國5G雲網能力有基礎，可支撐「雙減」服務大平台實現大規模數據傳輸與資源匯聚 。目前，我國5G基站總量佔全球60%以上，已建成全球最大5G網路；雲計算市場仍保持高速增長，是全球規模最大、增速最快的市場之一，雲網融合領域也步入成熟，佔全球份額約13%，構建了適應業務需求的跨地域雲網融合能力。 其次，大視頻能力有基礎，可實現在線高清學習和內容分發。 當前視頻能力市場高速增長，視頻監控、媒體處理能力、媒體存儲能力等技術不斷發展，視頻融合、接入即服務和極速高清等優勢逐步顯現，可支持4K/8K超高清畫質、端到端200ms超低延時，實現遠程超高清同步學習。 再者，大數據能力有基礎，實現精準作業和個性化學習。 我國大數據專利數年均復合增長率達49.9%，相關應用滲透到政務、教育等多個領域。例如，成都武侯國家智慧教育示範區項目中的教育數據治理平台，可實現區內42個平台近700萬條數據的匯集和分級管控，推動數據賦能區域治理與變革。

確保平台發揮實效，需頂層設計、配套保障、標桿示範三管齊下

趙大春從 頂層設計、配套保障、示範標桿 三方面為「雙減」服務大平台建設提出了具體建議。

趙大春建議，制定國家層面的「雙減」服務大平台頂層設計。一是實施「雙減」服務大平台頂層設計。建議由政府主導，建設「雙減」服務大平台，組織規劃總體框架，確定平台「校外培訓監管」「校內課後服務與作業服務」「家庭開放輔導」三大業務模塊，具備監管機構白名單管理、課後服務選課排課、精準作業推送反饋、線上精準輔導等核心功能，實現數據匯聚分析與精準學情畫像，促進教育管理與教育資源使用效能提升，推動打造一套覆蓋全國、資源豐富、校內校外家庭協同的公益化、個性化服務。二是推動建設平台標准體系。建議相關行業主管部門，規范制定「雙減」服務大平台數據互聯互通、信息安全等標准，做到省、市、縣自上而下一個體系、一個介面，縱向與國家及各級系統實現互聯互通，橫向與相關部門實現業務拉通和數據共享。

在平台配套保障方面，趙大春建議完善教師資金保障機制並制定監督與激勵機制，「由政府主導，將課後服務納入公共福利事業，通過政府投入和吸收 社會 募捐資金等方式，為在線輔導教師提供經費補助或表彰獎勵，為課後環境搭建提供良好動能」。

在打造示範標桿方面，趙大春建議鼓勵各地方形成試點先行的工作格局，推動形成優勢互補的共贏局面。他認為，各地可根據當前 探索 基礎，從校外監管、校內服務、到家服務三方面選取與本地發展現狀相關度較高的方向開展針對性試點，利用自身生產環境開展先行先試，例如，北京已 探索 打造中學教師開放型在線輔導項目，具備 探索 經驗，可成立國家級到家服務試點，形成一批行業「樣板房」。

㈢ 兩會大數據：青年關注哪些熱點話題

兩會大數據：青年關注哪些熱點話題

作為國家政治生活中的大事，全國兩會與每個青年緊密相關。對於此次疫情防控常態化特殊背景下召開的兩會，青年都關注哪些議題?

自4月29日至5月20日，中青輿情監測室依託中青華雲大數據，在新聞網站、App、微信、微博、博客、論壇等各互聯網平台，共採集不同年齡群體發表的關於兩會的102809條信息作為樣本進行分析，根據所屬的言論特性，劃分為24個青年關心的主要話題。分析發現，網民對脫貧攻堅的關注度最高。

從年齡層劃分來看，相較於往年，00後與90後群體後來居上，成為參與兩會話題討論的主力軍，為國家發展、社會進步貢獻了更大的聲量。

隨著社會的不斷發展，各年齡段人群關注的話題焦點相較於往年也大有不同。80後的焦點話題為婚戀生育，90後最關注民生保障，而00後更關注網路治理。

脫貧攻堅最受關注

數據顯示，兩會召開之前，樣本中，網民對脫貧攻堅的'關注度越來越高，約占樣本總容量的五分之一。

此次抗擊新冠肺炎疫情，讓人們感受到加強公共衛生體系的建設、提高公共衛生突發事件的應急處理能力之重要性與必要性。調查顯示，網民對國家公共衛生等話題保持著較高的關注度(15.43%)，其次為科技創新(10.91%)與依法治國(7.12%)。

在對網民地域分布的監測分析中，中青輿情監測室發現，整體上，華北、華東最活躍。不同區域網民的關注點各有側重。

在24個話題中，華東、西北、西南地區的網民最關注的是脫貧攻堅;港澳台的網民最關注的是公共衛生;東北地區最關注的是科技創新;華北地區的網民最關注的是全面建設小康社會;華中和華南地區的網民最關注的是食品安全。

通過對話題類別進一步分析發現，男性更關注的話題有新動能、民生保障、就業創業、養老，而女性則為教育公平、文化軟實力、婚戀生育。

90後群體成「參政議政」中堅力量

此次監測發現，90後和00後兩個青年群體已悄然成為兩會話題討論的主力軍。

在5個年齡群體(00後/90後/80後/70後/60後)對24個話題的參與佔比中，90後參與各話題討論的佔比平均值為45.25%，00後為26.06%，80後為22%。90後群體成為「參政議政」中堅力量。依法治國、戰疫、國家關系、科技創新、公共衛生，是00後、90後、80後均較為關注的話題。

其中，網路治理、文化軟實力、全面建設小康社會是00後網民的主要關注話題。

00後為何最關注網路治理?據共青團中央維護青少年權益部、中國社會科學院社會學研究所以及騰訊公司聯合發布的《中國青少年互聯網使用及網路安全情況調研報告》顯示，三分之一的青少年在網路上遇到過色情信息騷擾，遇到過網路詐騙信息的比例為35.76%，遇到過網路欺凌的佔比最高，達71.11%。

此外，在樣本劃分的24個維度中，90後對所有話題都保持著較高的關注度。隨著第一批90後進入而立之年，他們將承擔起越來越多的責任。

80後的焦點話題為婚戀生育、戰疫和新動能。關於長三角地區社會變遷的一項調查顯示，隨著80後這代人的年齡不斷增長，生兒育女、養育後代的壓力越來越大，離婚者的比例也開始緩慢上升。

民生保障是90後最關注的話題，其次為就業創業、養老服務。去年中國青年報的一項調查數據顯示，89.3%的受訪青年關注養老問題，其中，90後是最擔心自己未來養老問題的群體，85後是最擔心父母養老問題的群體，73.6%的受訪青年坦言照顧老人的時間和人手不夠。

責編：陳全

㈣ 大數據局歸哪個部門管

大數據局的主要職能是：
1、按照國家、省的要求擬定大數據標准體系和考核體系，組織實施大數據採集、管理、開放、交易、應用等相關工作。
2、統籌推進社會經濟各領域大數據開放應用。
3、統籌協調智慧城市建設的整體推進工作等。
4、貫徹執行國家和省有關電子政務工作的方針政策、法律法規、標准規范和規劃方案，編制全市電子政務發展規劃、技術標准及年度計劃並組織實施。
5、完善全市人口、法人、空間地理、宏觀經濟等基礎資料庫建設，推進全市跨部門數據交換共享平台的建設和應用。大數據管理機構作為一個政府職能部門，主要發揮數據整合作用，為優化政務服務、提高行政效率提供技術基礎；同時對數據經濟的發展進行管理和引導。
傳統的信息多頭交叉管理，使得「信息孤島」現象不可避免。為解決這個問題，各地在大數據管理機構設立過程中，基本上是以政務信息富集的部門作為班底來組建，以實現公共數據資源統籌管理。
如上海市大數據中心以構建全市數據資源共享體系為重要目標，山東省大數據局將解決部門信息「孤島」和信息「煙囪」問題作為重要任務，江西省大數據中心直接在省信息中心掛牌成立，都體現了這一趨勢。新興部門，值得報考。山東省大數據局，為主動適應數字信息技術的快速發展，解決部門信息「孤島」和信息「煙囪」問題，加快推進「互聯網+電子政務」，建設「數字山東」，在省政府辦公廳大數據和電子政務等管理職責的基礎上，組建山東省大數據局，為山東省政府直屬機構。
2018年10月，根據山東省人民政府機構設置方案，山東省大數據局為山東省政府直屬機構。
根據《山東省省級機構改革的實施意見》，在省政府辦公廳大數據和電子政務等管理職責的基礎上，組建省大數據局，作為省政府直屬機構。
其主要職能是負責牽頭制定並組織實施全省大數據發展應用規劃和政策措施，加快建設「數字山東」和「互聯網+政務服務」；統籌規劃大數據基礎設施建設，建立完善數據開放平台和標准體系，推動政府數據開放共享利用，承擔政務服務平台建設管理工作；指導協調大數據產業發展，健全大數據安全保障體系等。

法律依據：
《中華人民共和國公務員法》第二條本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民的公僕。第三條公務員的義務、權利和管理，適用本法。法律對公務員中領導成員的產生、任免、監督以及監察官、法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規定的，從其規定。