① 千方科技是如何利用大數據「問診」暢通道路堵點的
千方科技為了打通城市交通「毛細血管」、大力緩解城市交通擁堵。所以，針對超大、特大城市科學治堵，打造了「大數據+全域交通綜合治理」的解決方案。千方科技通過梳理交通大數據，分析問題成因，「診斷」出區域內的交通痛點問題，然後再以大數據作為支撐，形成對不同場景的治理方法。
② 盤點政府推動大數據應用及發展的舉措
盤點政府推動大數據應用及發展的舉措
一、政府：推動大數據應用的最關鍵力量
（一）政府掌握大量最具應用價值的核心數據，是推動大數據應用的最關鍵力量
根據麥肯錫大數據研究報告指出， 各個行業利用大數據價值的難易度以及發展潛力 對比下，政府利用大數據難度最低而潛力最大。
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另一方面政府開放大數據運用已經是大勢所趨：
1、 政府掌握了大量最具應用價值的核心數據。 過去十多年來政府投資進行了大量電子政務或者稱為政府信息化的工作，後台積累了大量的數據，而這些數據和公眾的生產生活息息相關。有研究表明政府所掌握的數據使政府成為了一個國家最重要的信息保有者，有百分之七十到八十的核心數據存在於政府的後台 。
2、 開放數據本身就是政府在大數據時代提供的一項公共服務。 政府數據本質上是國家機關在履行職責時所獲取的數據，採集這些數據的經費來自於公共財政，因而這些數據是公共產品，歸全社會所有，應取之於民，用之於民。
3、 政府開放數據供社會進行增值開放和創新應用，推動經濟增長乃至整個經濟增長方式的轉型。 數據是互聯網創新的重要基礎，如果政府不開放這一部分數據，很多創新應用沒有數據作為支持，數據開發者能利用政府開放的數據，提供更好的服務，創造更多的價值， 這個過程能夠提高整個國家在大數據時代的競爭力。
4、 政府開放數據推動經濟增長獲得的稅收高於單純賣數據獲得的收入。 201 年世界經合組織在關於開放政府數據的報告中提到政府通過開放數據推動經濟增長，從而獲得的稅收收入遠高於單賣數據所能獲得收入。開放數據激發經濟活力從而得到稅收提升，這是一個良 性循環，更是一個能創造巨大公共價值的全局性的戰略。
（二） 國內外政府開放數據的情況
在 2009 年奧巴馬簽署開放政府數據的行政命令後，這些年來開放政府數據已成為了世界性的一個趨勢。美國聯邦數據平台 Data.gov 上線後，在美洲、歐洲、亞洲等地，開放政府數據已成為了政府的一項重要工作。美國聯邦政府的開放政府數據平台開放了來自多個領 域的 13 萬個數據集的數據。這些領域包括圖中所列的農業、商業、氣候、生態、教育、能源、金融、衛生、科研等十多個主題。這些主題下的數據都是美國聯邦政府的各個部委所開放的。英國、加拿大、紐西蘭等國在 2009 年之後都建立起了政府數據開放平台，成為 了國際信息化和大數據領域的一個重要趨勢。
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在我國， 2011 年香港特區政府上線了 data.gov.hk，稱為香港政府資料一線通。上海在 2012年 6 月推出了中國大陸第一個數據開放平台。之後，北京、武漢、無錫、佛山南海等城市也都上線了自己的數據平台。
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（三）、 大數據對於政府治理具有極大的價值
大數據其實對政府的治理帶來了全新的價值，無論是對宏觀經濟的決策能力、產業聚集能力、協同治理能力、社會管理能力、公眾服務能力、快速響應能力的提升，大數據都可以在有很大層面上幫助政府治理。
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（四）、大數據上升至國家戰略成為共識。
大數據時代，對大數據的開發、利用與保護的爭奪日趨激烈，制信權成為繼制陸權、制海權、制空權之後的新制權，大數據處理能力成為強國弱國區分的又一重要指標。國際上以美國為代表的發達國家紛紛布局大數據產業，相繼推出大數據相關政策，大力支持大數據產 業在本國的發展。以美國為例，美國從開展關鍵技術研究、推動大數據應用和開放政府數據三方面布局大數據產業，尤其在開放政府數據方面非常積極，通過 Data.gov開放 37 萬個數據集，並開放網站的 API 和源代碼，提供上千個數據應用。我們認為，大數據未來將 引發新一輪大國競爭，大數據對整個世界的影響力會呈現爆發性增長趨勢，因此包括我國在內的國家會在政策支持力度上不斷提升，大數據戰略將上升至國家戰略已毋庸臵疑。
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（五）、 我國 高度重視大數據未來發展
自去年 3 月「大數據」首次出現在《政府工作報告》中以來，國務院常務會議一年內 6次提及大數據運用。近期在 6 月 17 日的國務院常務會議上，李克強總理再次強調「我們正在推進簡政放權，放管結合、優化服務，而大數據手段的運用十分重要。」 7 月 1 日， 國務院辦公廳印發了《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》。
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（六）. 各部委行動時間表已經確，我國大數據發展面臨歷史性機遇
值得注意的是，近期國務院出台文件對各個部委推進大數據任務制定了明確的時間表，很多推進工作任務要求在 2015 年 12 月底前出台政策並實施，近期將是我國大數據發展政策出台的密集期。
表 3： 各部委推進大數據應用時間表
序號工作任務負責單位時間進度1加快建立公民、法人和其他組織統一社會信用代碼制度。發展改革委、中央編辦、公安部、民政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局2015 年 12 月底前出台並實施2全面實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證「三證合一」、 「一照一碼」登記制度改革。工商總局、中央編辦、發展改革委、質檢總局、稅務總局2015 年 12 月底前實施3建立多部門網上項目並聯審批平台，實現跨部門、跨層級項目審批、核准、備案的「統一受理、同步審查、信息共享、透明公開」。發展改革委會同有關部門2015 年 12 月底前完成4推動政府部門整合相關信息，緊密結合企業需求，利用網站和微博、微信等新興媒體為企業提供服務。網信辦、工業和信息化部持續實施5研究制定在財政資金補助、政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。財政部、發展改革委2015 年 12 月底前出台並實施6充分運用大數據技術，改進經濟運行監測預測和風險預警，並及時向社會發布相關信息，合理引導市場預期。發展改革委、統計局持續實施7支持銀行、證券、信託、融資租賃、擔保、保險等專業服務機構和行業協會、商會運用大數據為企業提供服務。人民銀行、銀監會、證監會、保監會、民政部持續實施8健全事中事後監管機制，匯總整合和關聯分析有關數據，構建大數據監管模型，提升政府科學決策和風險預判能力。各市場監管部門2015 年 12 月底前取得階段性成果9在辦理行政許可等環節全面建立市場主體准入前信用承諾制度。 信用承諾向社會公開，並納入市場主體信用記錄。各行業主管部門2015 年廣泛開展試點， 2017 年 12 月底前完成10加快建設地方信用信息共享交換平台、部門和行業信用信息系統，通過國家統一的信用信息共享交換平台實現互聯共享。各省級人民政府，各有關部門2016 年 12 月底前完成11建立健全失信聯合懲戒機制，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節，作為必要條件或重要參考依據。在各領域建立跨部門聯動響應和失信約束機制。建立各行業「黑名單」制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。各有關部門，各省級人民政府2015 年 12 月底前取得階段性成果12建立產品信息溯源制度，加強對食品、葯品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等重要產品的監督管理，利用物聯網、射頻識別等信息技術，建立產品質量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。商務部、網信辦會同食品葯品監管總局、農業部、質檢總局、工業和信息化部2015 年 12 月底前出台並實施13加強對電子商務平台的監督管理，加強電子商務信息採集和分析，指導開展電子商務網站可信認證服務，推廣應用網站可信標識，推進電子商務可信交易環境建設。健全權益保護和爭議調處機制。工商總局、商務部、網信辦、工業和信息化部持續實施14進一步加大政府信息公開和數據開放力度。除法律法規另有規定外，將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起 7 個工作日內上網公開。各有關部門，各省級人民政府持續實施15加快實施經營異常名錄制度和嚴重違法失信企業名單制度。建設國家企業信用信息公示系統，依法對企業注冊登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單進行公示，並與國家統一的信用信息共享交換平台實現有機對接和信息共享。工商總局、其他有關部門，各省級人民政府持續實施16支持探索開展社會化的信用信息公示服務。建設「信用中國 」網站，歸集整合各地區、各部門掌握的應向社會公開的信用信息，實現信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。各級政府及其部門網站要與 「信用中國 」網站連接，並將本單位政務公開信息和相關市場主體違法違規信息在「信用中國 」網站公開。發展改革委、人民銀行、其他有關部門，地方各級人民政府2015 年 12 月底前完成17推動各地區、各部門已建、在建信息系統互聯互通和信息交換共享。在部門信息系統項目審批和驗收環節，進一步強化對信息共享的要求。發展改革委、其他有關部門持續實施18健全國家電子政務網路，加快推進國家政務信息化工程建設，統籌建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等國家信息資源庫，加快建設完善國家重要信息系統。發展改革委、其他有關部門分年度推進實施， 2020 年前基本建成19加強對市場主體相關信息的記錄，形成信用檔案。對嚴重違法失信的市場主體，按照有關規定列入「黑名單」，並將相關信息納入企業信用信息公示系統和國家統一的信用信息共享交換平台。各有關部門2015 年 12 月底前實施20探索建立政府信息資源目錄。各有關部門2016 年 12 月底前出台目錄編制指南21引導徵信機構根據市場需求，大力加強信用服務產品創新，進一步擴大信用報告在行政管理和公共服務及銀行、證券、保險等領域的應用。發展改革委、人民銀行、銀監會、證監會、保監會2017 年 12 月底前取得階段性成果22落實和完善支持大數據產業發展的財稅、金融、產業、人才等政策，推動大數據產業加快發展。發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、網信辦、銀監會、證監會、保監會2017 年 12 月底前取得階段性成果23加快研究完善規范電子政務，監管信息跨境流動，保護國家經濟安全、信息安全，以及保護企業商業秘密、個人隱私方面的管理制度，加快制定出台相關法律法規。網信辦、公安部、工商總局、工業和信息化部、發展改革委等部門會同法制辦2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法規的，按照立法程序推進）24推動出台相關法規，對政府部門在行政管理、公共服務中使用信用信息和信用報告作出規定，為聯合懲戒市場主體違法失信行為提供依據。發展改革委、人民銀行、法制辦2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法規的，按照立法程序推進）25建立大數據標准體系，研究制定有關大數據的基礎標准、技術標准、應用標准和管理標准等。加快建立政府信息採集、存儲、公開、共享、使用、質量保障和安全管理的技術標准。引導建立企業間信息共享交換的標准規范。工業和信息化部、國家標准委、發展改革委、質檢總局、網信辦、統計局2020 年前分步出台並實施26推動實施大數據示範應用工程，在工商登記、統計調查、質量監管、競爭執法、消費維權等領域率先開展示範應用工程，實現大數據匯聚整合。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環境保護、食品葯品安全、安全生產、信用體系建設、健康醫療、勞動保障、教育文化、交通旅遊、金融服務、中小企業服務、工業製造、現代農業、商貿物流、社會綜合治理、收入分配調節等領域實施大數據示範應用工程。
③ 大數據將社會綜合治理方式從聯合共享推向單兵作戰 對嗎
錯誤
大數據將社會綜合治理方式
從單兵作戰推向聯合共享
④ 演算法綜合治理劍指「大數據殺熟」
4月8日，中央網信辦網站披露，中央網信辦牽頭開展「清朗·2022年演算法綜合治理」專項行動。深入排查整改互聯網企業平台演算法安全問題，評估演算法安全能力，重點檢查具有較強輿論屬性或 社會 動員能力的大型網站、平台及產品，推動演算法綜合治理工作常態化和規范化，營造風清氣正的網路空間。業內人士指出，隨著監管行動的陸續開展，演算法推薦服務將得到 健康 發展。
開展演算法綜合治理
此次專項行動開展時間為即日起至2022年12月初，主要圍繞組織自查自糾、開展現場檢查、督促演算法備案、壓實主體責任、限期問題整改五個方面開展工作。
組織自查自糾方面，中央網信辦指導互聯網企業對照管理規定有關要求，全面梳理演算法應用情況，深入開展演算法安全能力評估，積極採取有效措施，整改演算法應用問題，消除演算法安全隱患，維護網民合法權益。
開展現場檢查層面，中央網信辦牽頭會同有關部門和各地網信部門組成聯合檢查組，對部分互聯網企業開展現場檢查。各地網信部門可結合當地實際自行對屬地其他企業開展檢查，重點檢查企業演算法合規情況和演算法安全能力。
中央網信辦強調，對檢查中發現的措施不健全、執行不到位、效果不理想等問題，向企業及時反饋並督促限期整改，對存在違法違規行為的企業，將依據管理規定嚴肅問責處罰、責令改正。
3月17日，國新辦就2022年「清朗」系列專項行動有關情況舉行發布會，指出十個方面的重點任務，演算法綜合治理便是其中的一項。
規范演算法推薦服務
演算法推薦技術快速發展，但也隱藏諸多風險隱患。
近年來，演算法應用在給政治、經濟、 社會 發展注入新動能的同時，演算法歧視、「大數據殺熟」、誘導沉迷等演算法不合理應用導致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場秩序和 社會 秩序。在互聯網信息服務領域出台具有針對性的演算法推薦規章制度，是防範化解安全風險的需要，也是促進演算法推薦服務 健康 發展、提升監管能力水平的需要。
對於這一問題，相關部門給予高度重視。2021年12月31日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局聯合發布《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》，該管理規定自2022年3月1日起施行。
《規定》明確了演算法推薦服務提供者的用戶權益保護要求，包括保障演算法知情權，要求告知用戶其提供演算法推薦服務的情況，並公示服務的基本原理、目的意圖和主要運行機制等;保障演算法選擇權，應當向用戶提供不針對其個人特徵的選項，或者便捷地關閉演算法推薦服務的選項。監管機構諸多舉措從不同角度推動互聯網環境的 健康 有序發展，更好地保護互聯網用戶的使用權益。
業內人士指出，互聯網企業積極配合《規定》要求，陸續允許用戶關閉個性化推薦。
對於演算法推薦監管對互聯網平台的影響，根據國海證券研報，「整體看並非否定演算法推薦，重點是引導演算法推薦宣揚正能量、避免利用演算法實施『大數據殺熟』等。」針對市場擔憂的對短視頻平台影響，該研報認為，演算法和內容層面的監管不會對短視頻用戶規模和時長造成較大影響。短視頻平台內容豐富，過去幾年主流平台根據相關要求建立了較為嚴格的內容審核制度，對相關內容進行嚴格把關。
⑤ 大數據風險管理不容忽視
大數據風險管理不容忽視
當前，我國信息化快速發展，人工智慧正以前所未有的速度、廣度和深度融入經濟社會各個方面，大數據風險管理的重要性和緊迫性日益凸顯。對此，我們必須與時俱進，切實重視數據安全問題，從組織管理、規程標准、技術手段等多角度著手進行風險防範，圍繞大數據市場准入的風險屏障與防範、生產使用過程中的風險監控和管制，以及風險預警和化解等關鍵環節，採取組織控制、制度控制與技術控制的綜合治理機制，形成數據安全防護「三位一體」的閉環管理鏈條。
信息和數據是進行國家公共治理的基礎，在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、先導性地位日益突出。隨著信息和數據容量、復雜性和戰略意義的提升，如何更為有效地化解數據治理中戰略導向缺失、數據權屬體系不完善、分級分類機制缺失等難題，是當前需要研究的課題。要實現數據安全防護總體目標，就必須更好實施全面風險管理體制改革，有效統籌數據資源和風險管理，切實提升我國數據治理能力。
完善組織管理
應著力打造「集中式」風險管理組織架構，圍繞大數據市場准入的風險屏障與防範、生產使用過程中的風險監控和管制，以及風險預警和化解等關鍵環節，成立統一的大數據管理部門，負責組織領導、統籌協調全國大數據發展和具體的風險防範管控，以及發生重大事故時的危機管理。
具體來看，大數據管理部門應做好數據採集、數據維護、數據分析和風險管理以及數據政策的主導者，將主要開展跨區域、跨部門、跨層級的大數據交換共享，以及數據關聯、比對、清洗、安全防護等治理工作，需要具備包括數據收集能力、數據解讀能力、判斷能力和輔導能力等方面的專業能力，通過加強數據資源的建設、管理和開發，滿足監管、隱私保護和安全等方面的要求，保證數據安全管理方針、策略、制度的統一制定和有效實施。
同時，推進國家公共治理數字化基礎設施的建設，構建一個擴展性強、高度可靠的，以互聯網為基礎的數字平台，負責管理基礎數據資源安全。搭建「數據資源服務施政平台」，充分發揮平台組織協調和快速部署數據安全措施的作用。構建「安全即服務」的新模式，推進數據資源的整合共享、統一管理、主動防護，力爭將原本分散存儲在不同部門、行業的數據信息孤島連接成一個互聯互通的新價值網路，形成傳統以控制為核心的安全模式和新型的主動性數據安全模式相互支撐、協同發揮作用的數據風險防範體系。
強化制度規范
為確保數據風險管理工作有規可依，建議構建與現代化經濟體系和國家治理能力現代化相適應的風險管理制度環境，努力將保護數據信息資產的措施融入現代化經濟體系建設、國家治理體系建設，探索出一條以控制功能和主動保護雙管齊下、共同落實數據安全管理責任的發展模式和路徑。
一是強化頂層設計，打造全方位的安全保障體系。應在國家法律法規層面，進一步完善包括數據權屬、數據管理、關鍵基礎設施、穩定性保障、數據安全等在內的相關專門性法律。同時，在生產使用過程中的風險監控和管制方面，應聚焦大數據領域的技術研究與應用，推進大數據採集、管理、共享、交易等標准規范的制定和實施，研究制定一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標准;在風險預警和化解方面，應在確保大數據法律性開放的基礎上，加強風險管理流程、授權管理制度、風險限額管理、風險評價考核、風險獎懲處罰、風險責任約束、風險決策報告等方面的建設，構建全面數據風險管理的體系架構。
二是明確相關部門和人員責任，完善風險管理體制機制。在大數據市場准入的風險屏障與防範方面，明確數據系統許可權和數據管理相關責任部門，制定數據系統許可權及數據管理辦法，規范政府部門數據系統許可權申請及數據管理流程，形成數據安全實踐工作的制度保障。建立完善數據服務、網路安全防護和信息安全等級保護等相關制度。在生產使用過程中的風險監控和管制方面，有必要針對大數據安全可能引發的負面影響，編制數據管理制度和規程文件。在風險預警和化解方面，相關部門必須適應風險管理從靜態數據向動態數據的轉化、從人為判斷向模型分析的轉化、從零散管理向體系管理的轉化，加強數據安全事件監測和事態發展信息搜集工作，積極開展應急處置、風險評估和安全控制的能力建設，提升基於持續檢測、態勢感知和及時響應處置的數據安全保障能力，釋放數據活力。
三是加快建立數據信息資源目錄體系，滿足技術性開放的數據安全要求。立足實際情況，根據數據應用的差異化需求和不同場景，明確數據信息資源目錄的管理者、提供者和使用者的不同角色和職責，按照管理范圍和職責許可權，落實數據資源的編目、注冊、發布和維護。在生產使用過程中也要加快建立統一的數據標准體系並制定數據安全策略，通過數據鏈的標准化和主動性數據安全模式，確保數據的清晰可溯，確保相關機構和個人最大程度地自由安全獲取和利用數據。
加強技術保障
有效的技術保障，是保障大數據安全、提升數據治理能力的關鍵。
一是加強政策引導，不斷提升技術能力。推動大數據領域產學研協同創新合作，加強大數據風險管理核心技術的聯合攻關，增強防範和處置數據安全事件的技術支撐能力。重點支持網路安全監測預警、處置救援、應急服務等，以核心技術的突破和發展，有效降低大數據的安全風險。
二是建立數據安全防範資料庫，加強數據共享。鼓勵以大數據產業聯盟、相關行業協會等組織為依託，在大數據生產使用過程中的風險監控和管制，以及風險預警和化解方面，建立一個共享的數據安全防範資料庫，促進數據安全防範信息和修復舉措的收集和共享，低成本、高質量、高頻度地生產、使用數據安全防範相關知識。
⑥ 在千方科技全面參與下，濱江區「大數據+全域交通綜合治理」解決方案實施後取得哪些效果
要說在千方科技全面參與下，濱江區「大數據+全域交通綜合治理」解決方案實施後取得的效果也是大家有目共睹的，通過大數據，得出了很多結論，比如物聯網小鎮、白馬湖產業園區等地，人員出行量很大，但公交線路不夠，早晚高峰太擁堵，進園的車太多，出園的路卻空閑著，然後調整公交線路，將兒康路打造成高峰期潮汐可變車道等，提高了行人過街效率，降低了擁堵率。