甘肅精準扶貧大數據平台

⑴ 2018年市人大常委會精準扶貧調研報告

2018年市人大常委會精準扶貧調研報告

市人大常委會精準扶貧調研報告

按照甘人大常辦發[2015]102號文件關於《甘肅省人大常委會關於開展精準扶貧精準脫貧工作聯組審議和專題詢問的實施方案》要求和甘人大常辦發電[2015]86號文件關於對慶陽市「1+17」精準扶貧精準脫貧工作方案落實情況開展專題調研的精神，市人大黨組書記、常委會主任付振偉帶領市人大常委會秘書長、農工委負責人、市扶貧辦負責人和3名省、市人大代表組成的調研組，於2015年10月26日至31日,對全市精準扶貧精準脫貧工作情況開展了專題調研。調研組在聽取全市工作匯報的同時，深入西峰區、環縣、合水縣、正寧縣、寧縣5個縣(區)、10多個鄉鎮、20多個村組，查閱了縣區扶貧辦資料、走訪貧困戶、察看當地龍頭企業、產業發展、項目建設、農村產業發展資金合作社、「兩後生」就業創業培訓基地、電子商務創業孵化中心、異地扶貧搬遷點和公共服務設施等，多方面、多層次了解掌握了全市精準扶貧精準脫貧工作情況。現將調研情況報告如下：

一、全市精準扶貧精準脫貧工作的成效

我市是全省最貧困的地區之一。底，全市有47.85萬貧困人口，貧困面20.86%。今年以來，全市按照陝甘寧革命老區脫貧致富座談會、甘肅省六盤山片區扶貧攻堅座談會、全省革命老區脫貧致富工作會議和精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊緊圍繞省委「1236」扶貧攻堅行動和「1+17」精準扶貧精準脫貧意見方案，制定全市精準扶貧精準脫貧「1+20」意見方案，實行「圍繞貧困群眾持續增收主線，弘揚南梁精神，緊扣精準扶貧精準脫貧核心，遵循因地制宜、因戶施策原則，建立駐村幫扶、資金幫扶、脫貧激勵、逢提必下機制」的精準扶貧工作模式，全力推進各項任務落實，取得了顯著成效。主要做法有：

(一)深化思想認識，攻堅目標明確。

全市各級人民政府認真組織廣大幹部群眾深入學習、准確領會中央和省上有關扶貧攻堅工作精神，把精準扶貧精準脫貧作為最大政治、最大任務和最大責任，放在全局工作的首要位置，著力解決群眾脫貧致富信心不足、主體內生動力不足以及幹部攻堅克難意識不強、帶動幫助能力不強的問題，引導教育各級幹部群眾統一思想認識，堅持不等不靠、自力更生，強化責任擔當，發揮能動作用，干群攜手，齊心協力打好扶貧攻堅戰。圍繞貧困群眾持續增收主線，緊扣2020年與全省全國一道全面建成小康社會總目標，確定通過三年集中攻堅，每年減貧13萬人以上，確保到2017年貧困面下降到8%以下，貧困群眾人均純收入年均增長15%，達到4200元以上，全市基本消除絕對貧困。發展基礎相對較好、貧困人口相對較少的西峰區、正寧縣、合水縣年內率先實現整體脫貧。

(二)著力基礎工作，精準前提堅實。

從2013年開始，市政府率先在全市開展扶貧大調研活動，各級領導深入一線，了解貧困狀況，排摸貧困底數，實施精準扶貧以來，市政府根據國家貧困標准，探索總結了精準識別貧困對象的「三對面、三簽字、兩評議、兩公示、一公告」工作程序，要求確認貧困對象時，入戶調查、收入測算和群眾評議面對面進行，入戶調查表和收入測算表調查員與調查戶同時簽字認可，初步排摸的貧困戶須由本村組三分之二以上的農戶簽字認可，之後交村民小組和村民代表會集體評議，村委會公示、鄉(鎮)政府審核公示，縣(區)扶貧辦在縣政府外網公告，確保真實准確。最後對全市識別確認的537個貧困村、11.5萬貧困戶、47.85萬貧困人口，精準建檔立卡，開展大數據管理平台基礎數據錄入工作，將所有貧困人口納入動態管理，做到了戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有資料庫。同時堅持問題導向，依據建檔立卡確定的扶貧對象，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因，准確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。在此基礎上，堅持先易後難、逐步推進的原則，按照貧困村有主導產業、專業合作社、教學點和衛生室、敬老院和幼兒園、綜合性村民活動場所、金融網點覆蓋、綜合商業服務、良好村容村貌和貧困戶有安全住房、安全飲水、基本農田、增收產業、至少一人有技能資質證書、有基本社會保障、家裡有餘糧、手頭有餘錢的兩個「八有」要求，立足「缺什麼、補什麼」，逐村逐戶列出需求清單，科學確定脫貧目標，合理確定脫貧時序，做到了扶貧對象清、貧困底數清、貧困狀況清、貧困成因清，為扶貧政策精準聚焦惠及扶貧對象打下了堅實基礎。

(三)堅持精準施策，又好又快推進。

全市上下積極踐行「三嚴三實」要求，從各縣區、鄉鎮實際出發，針對貧困村戶不同情況，對照精準扶貧精準脫貧需求清單，確定扶貧項目，整合投入資金，精準施策、精準發力。一是加大項目實施力度。從2013年開始，全市啟動實施了農村公路「三年大會戰、一年大掃尾」攻堅戰，堅持適度超前原則，高標准規劃設計，嚴格執行建設標准，確保施工質量，把路肩、水溝、防撞牆、轉彎凸面鏡等安全配套設施一次建設到位，累計新修通村公路5551公里。特別是今年新修通村公路3173公里，相當於建國以來全市修建通村公路的總和。到今年底，全市91%的行政村(1152個)可以通水泥(瀝青)路，2016年可實現村村通。堅持因地制宜，在北部山區建設集雨場窖、中南塬區集中供水、川台地區修建小電井，今年新建維修各類小型水利工程7222處，新增安全飲水人口5.3萬人，年內農村飲水安全可達77%以上，自來水入戶率73%以上。全力推進電網建設，今年新建農電線路4174公里，改造低電壓村組683個，動力電村組覆蓋率年底可達97%。有序實施安居工程，以自然村為單元，以適度集中為原則，今年開工建設移民安置點98處，完成危房危窯改造13756戶，解決8.4萬人的安居問題。下功夫做好產業扶貧，增強造血功能，按照「北部山區草畜、中南部塬區蘋果、子午嶺林緣區和宜林荒山區苗木、川台地和城鎮郊區蔬菜」的產業發展布局，進一步擴大規模、延長鏈條、提高效益，特色產業收益佔到農民人均純收入的50%以上。今年培育新型果園10萬畝，全市蘋果留存面積達到158.4萬畝，2020年實現人均1畝果;新建規模養殖場(小區)144個，肉羊飼養量達到493萬只，肉牛67.9萬頭，生豬117.9萬口，肉雞2800萬只;全市瓜菜種植面積穩定在150萬畝以上，設施瓜菜達到14萬畝。啟動「再造一個子午嶺」工程，用7年時間完成苗林結合培育700萬畝，引進苗林企業51家，發展苗林大戶141戶，成立合作社73個，帶動農戶2.36萬戶，3年完成327萬畝，其中今年完成107萬畝。大力推進電商扶貧，全市建成電商服務中心5個，服務站56個，網店6453個，電商從業人員達到1.8萬人，線上交易額9.37億元，拓寬了農產品營銷渠道，增加了貧困群眾收入。全面提升基本公共服務，年內開工建設農村幼兒園217所，改造薄弱學校523所，多渠道培訓農村勞動力31.8萬人(次)，其中職業技能培訓6.3萬人;建成鄉鎮綜合文化站4個，鄉村舞台528個，標准化村衛生室113個，全市建制村標准化學校、文化活動室、衛生室覆蓋率分別達到72%、40.2%、78.9%，新農合參保率98.2%。二是強力破解資金難題。與省農發行建立合作機制，達成600億元中長期貸款協議;與蘭州銀行開展農村產業發展資金合作社試點，以1.5億元財政資金撬動銀行信貸資金15億元，全市1261個行政村都注冊設立了村級產業發展資金合作社，可為農戶提供最高10萬元、專業合作社最高30萬元、龍頭企業最高200萬元的貸款，先後發放貸款4.8億元，發放省上精準扶貧貸款6.28億元。按照政銀保合作模式，市財政設立1000萬元風險補償基金，由商業銀行為龍頭企業、專業合作社和貧困戶提供無需抵押擔保的小額信用貸款;推行農戶評級授信，創新涉農金融產品，協調金融機構為建檔信用農戶提供扶貧貸款65億元。同時，進一步加大貧困村互助資金支持力度，年內可實現537個貧困村互助資金全覆蓋，每個互助社投入資金10—50萬元，每個農戶最高可借3萬元。

(四)創新工作機制，組織保障有力。全市各級黨委、政府把工作機制創新作為激發活力、推動落實的重要手段。實行駐村幫扶機制，選派市縣機關幹部擔任重點貧困村第一書記，定點幫扶，各級聯村聯戶幹部輪流駐村，建立聯村單位和聯戶幹部動態調整機制，常年幫扶，不脫貧不脫鉤，實現了駐村扶貧工作全覆蓋。健全督查考核機制，成立19個督查組，常年駐守8縣區和11個市直部門，專門督查扶貧攻堅和重大項目建設，要求重大事項直報市委，發現違紀問題直報市紀委，對工作業績突出的優秀幹部直報市委組織部，對工作進展緩慢的直報市督查考核局，以減貧結果為導向，確定幹部業績和任用。建立完善脫貧激勵機制，實行嚴格的失責問責制度，對率先實現脫貧目標的，三年內扶持政策、資金投入保持不變;對率先實現整鄉整縣脫貧的黨政主要負責人，優先推薦提拔重用。同時，加大問責力度，今年對精準扶貧大數據平台建設中慢作為的幹部，一次性問責29名。

二、全市推進精準扶貧精準脫貧工作的啟示

(一)做實基礎工作，是確保精準扶貧精準脫貧穩步推進的前提條件。

精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重，直接關系全面建成小康社會進程。扶貧對象精準是其它五個精準的前提和基礎，只有貧困底數摸得清，扶貧對象找得准，需求清單列得實，才能使每一項都是真金白銀的扶貧政策，精準聚焦扶貧對象，惠及貧困群眾，確保有效脫貧。合水縣在深入調研、反復討論、充分聽取各方意見的基礎上，制定了貧困村24項、貧困戶11項脫貧標准，並據此梳理列出貧困村19項、貧困戶15項需求清單，為實施精準幫扶對策奠定了堅實基礎，確保了年內全縣整體脫貧目標的穩步實現。

(二)各級領導和廣大幹部真抓實干，是推動精準扶貧精準脫貧的關鍵。

全市各級政府把精準扶貧精準脫貧作為主責，把最優的資源、最強的力量向一線傾斜，各級黨政一把手堅持親自掛帥、親自研究、親自指導督查，帶頭幫扶最貧困的`村、聯系最貧困的戶，以上率下，分管領導負責各項具體工作落實，抓規劃、抓任務、抓進度，為精準扶貧精準脫貧方案的順利實施提供了有力的組織領導保障。

(三)整合資源集中力量，是破解精準扶貧精準脫貧難題的有效途徑。

毛寺村是西峰區顯勝鄉最貧困的村，是蒲河川「黃土喀斯特」地貌的集中展示區，有黑老鍋冰窟、無止橋等旅遊資源，西峰區政府以中央加強建設美麗鄉村為契機，高標准規劃，高起點定位，積極營造環境，招商引資5.2億元，爭取政策資金扶持，打造毛寺村及周邊區域集地質觀光、生態旅遊、民俗體驗、休閑娛樂為一體的鄉村旅遊示範村、國家4A級風景旅遊區、國家級地質公園，探索出了「插花型」貧困村整合資源、集中力量一步直奔小康的新路子。

(四)取得群眾支持和擁護，是推動精準扶貧精準脫貧如期實現的內生動力。

貧困群眾既是扶貧對象，也是脫貧致富的主力軍，只有扶貧導引措施真正取得群眾認可，才能全面調動群眾的自覺性和積極性，從根本上改變貧困現狀。在通村公路建設中把最後一步路修到群眾家門口，道路修到哪裡，那裡的群眾就主動拆房遷墳、挪樹讓地、燃放鞭炮、全力配合。交通條件的改善帶動了村容村貌的改變，密切了黨群干群關系，為群眾的脫貧致富鋪平了康莊大道。

三、存在的問題、困難和幾點工作建議

調研中各縣區反映的問題和困難主要有：一是貧困鄉村水電路房等基礎設施落後，基礎設施建設資金缺口大，部分項目補助標准低，有的項目還要求市縣配套，全市今年在道路建設、安全飲水、危房改造和易地搬遷4個項目中，缺口資金就達37.27億元。有的建設項目補助資金撥付不夠及時，為確保工程進度，通過銀行貸款和工程隊墊資的方法先行建設，目前全市負債已達17.4億元。二是鄉村基本公共服務能力弱、水平低。村級衛生室設施簡陋、設備有限，人員少、待遇低，服務能力差。現有的養老機構數量不足，供養能力弱，維修或改擴建任務重，集中供養難度大。三是特殊原因貧困人群的扶貧任務艱巨。部分貧困人口散居在偏遠地帶、發展環境差，有的貧困家庭缺乏勞動力和致富技能，有的貧困對象文化素質低、習慣於「等、靠、要」，內生發展動力不足，部分家庭因病、因殘、因學、因婚返貧現象突出，這些人群的扶貧成本高、脫貧難度大，如果沒有針對性很強的扶貧措施，難以實現脫貧目標。

幾點工作建議：

(一)進一步深謀實抓全局發展。

要全面貫徹落實陝甘寧革命老區脫貧致富座談會和全省革命老區脫貧致富工作會議精神，堅持把扶貧攻堅工作作為最大任務、最大責任，以區域發展帶動扶貧開發、以扶貧開發促進區域發展，堅定不移地推進工業產業發展，做大做強經濟總量，夯實扶貧開發的財力支撐，為群眾提供更多的就業機會，提升社會平均富裕程度。要抓好富民產業培育，持續不懈地提升農業產業化水平，在土地流轉、農村經濟合作組織建設、農村綜合改革等方面大膽實踐，促使更多群眾真脫貧、長久穩定脫貧。

(二)進一步聚集整合資源投入。

要用好政策機遇，放大政策疊加效應，加強部門之間的協作配合，加大水利、電力、金融等行業對扶貧工作的支持力度，凝聚各方面的資源力量，確保每一個項目、每一筆資金發揮最大效益。加大基礎設施建設投入，加快解決貧困鄉村群眾出行難、吃水難、用電難等現實問題，積蓄發展後勁，夯實脫貧基礎。提升公共服務能力，做好科技服務、教育培訓、醫療衛生、養老保障、文化扶貧等工作，彌補短板，擴大覆蓋，不斷提升均等化水平。

(三)進一步創新提升工作水平。

要以改革創新為動力，吃透中央和省上扶貧開發各項政策，增強運用政策和轉化政策的能力。加強調查研究，在扶貧機制上創新，在工作模式上探索，及時研究解決新問題，總結推廣好經驗，認真做好督促檢查工作，強化扶貧工作責任，使精準扶貧精準脫貧的各項措施更加切合實際、更具有針對性、更符合群眾意願。進一步深入剖析貧困人群致貧原因，科學合理分類，靶向施策，確保「精確滴灌」，研究制定幫扶特殊原因致貧、返貧的貧困人群的脫貧辦法，有效激發貧困群眾自力更生加快脫貧致富的熱情，確保各項扶貧政策發揮精準效應。

(四)建議上報省上盡快出台減貧驗收標准，對整縣整村脫貧考核工作提早做出安排。

科學合理設置減貧指標，對安全飲水、安全住房、衛生廁所等方面的減貧指標設置，應當充分考慮山區群眾住窯洞多、飲水以集雨水窖和小電井為主以及缺水地區無法實現水沖式衛生廁所等客觀實際，不宜搞一刀切。改進當前以農村調查隊樣本測算農民人均純收入的辦法，由統計部門、調查隊及扶貧部門共同參與，建立以建檔立卡為基礎、精準到戶到人的核算體系，解決以「平均數」代替「大多數」和「底線數」的弊端，提高測算準確性。

⑵ 如何破解甘肅精準扶貧大數據管理平台填寫規范

省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃精準到縣回，實施省內高職答(專科)院校在貧困縣單獨測試和中職應屆畢業生推薦直升招生計劃，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。建立貧困家庭高校畢業生就業支持機制，對貧困家庭未就業的...

⑶ 如何修改精準扶貧大數據平台的信息

一是全力抓好「兩個階段」的工作，第一階段是調整核定的扶貧對象錄入國家數據平台，第二階段是完成對貧困對象各類資料的建檔和「1+17」專項扶貧方案因戶施策方案數據資料的建檔錄入工作。二是提高精準扶貧工作的針對性和實效性。掌握農村經濟發展帶來的新因素、新變化，研究貧困人口生產生活出現的新情況、新問題，摸清農村發展的特徵和困難，掌握貧困人口的基本信息。以現階段精準扶貧工作到村、項目到戶、投資到人的要求，科學識別出貧困人口，全面掌握基本信息，實行動態管理。三是確保數據錄入的准確性。要求各鄉鎮如實地填寫上報各類表冊和數據信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改數據信息資料。鄉、村數據信息採集結束後，要進行嚴格的審核把關，最後由縣扶貧負責匯總。四是做到公開、公平、公正。按要求對識別的貧困人口全部登記造冊，建立檔案和數據信息平台。堅持縣、鄉(鎮)、村三級公示制度，公開操作程序，接受群眾監督，嚴防因扶貧對象認定不準確而引發新的矛盾糾紛。

⑷ 甘肅用大數據手段精準扶貧

甘肅用大數據手段精準扶貧

9月10日，甘肅省被列為國家扶貧辦全國大數據平台建設試點省份，成為在全國率先探索建設精準扶貧大數據管理平台的省份。9月18日，正值「三西」會議召開之際，國務院副總理汪洋在甘肅省委書記王三運的陪同下，專程赴甘肅省定西市安定區李家堡鎮窯坡村考察精準扶貧工作，其間觀看了由甘肅萬維建設的「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」，對甘肅省用大數據手段進行精準扶貧工作給予了肯定。

甘肅省精準扶貧大數據管理平台是由甘肅省扶貧辦牽頭，發改委、財政、教育、衛生、水利等相關廳局配合，甘肅萬維公司建設的中國第一個精準扶貧大數據管理平台，利用大數據和移動互聯網技術建設的五級互聯互通的扶貧網路，全方位全過程監管幫扶情況和幫扶成效。作為大數據平台的建設方，甘肅萬維公司與甘肅省扶貧開發辦公室共同開展了大數據平台前期調研及數據採集錄入等工作，動態掌握了6220個貧困村、全省101萬貧困戶、417萬貧困人口的基本信息，列出了一份貧困群眾的「需求清單」，保障因戶施策的扶貧措施落到實處。

同日，國務院扶貧辦主任劉永富帶領8部委9省區的相關領導專門到甘肅省定西市安定區陳家村進行調研，觀看了甘肅萬維公司研發的「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」演示。劉永富對「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」給予肯定，希望通過大數據平台的管理，使精準扶貧工作能夠得到進一步提升

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⑸ 臨縣精準扶貧大數據平台里怎麼綁定用戶呢

後台癱瘓了，沒法綁定

⑹ 甘肅省精準脫貧七個一批的具體內容

甘肅省在精準識別、完善建檔立卡數據、摸准脫貧需求的基礎上，精準實施 「七個一批」脫貧攻堅：

1.發展生產脫貧一批

2.轉移就業脫貧一批

3.易地搬遷脫貧一批

4.生態補償脫貧一批

5.教育脫貧一批

6.醫療救助脫貧一批

7.社會保障兜底脫貧一批。

(6)甘肅精準扶貧大數據平台擴展閱讀：

為全面貫徹落實中央東西部扶貧協作座談會、省委十二屆十七次全體會議和省脫貧攻堅領導小組第二次會議精神，持續推動落實「1+17」精準扶貧方案，深化行業扶貧的成效，根據省委省政府《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》要求，現就加強和完善「七個一批」及危房改造、安全飲水等到戶措施，對建檔立卡貧困人口實行清單式管理相關工作通知如下:

一、精準聚焦貧困人口。省扶貧辦要加強精準扶貧大數據管理平台數據統計分析，及時向省直相關行業部門提供通過特色產業發展、勞務輸出、易地搬遷、生態保護、加強教育、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障制度兜底等「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口初步數據。

省直相關行業部門要按照行業政策和標准，組織指導本系統進行逐戶核查，根據致貧原因和脫貧需求，找准「七個一批」及危房改造、安全飲水等對應貧困人口、區域分布和具體類型，形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脫貧的管理清單，並及時對接到全省精準扶貧大數據管理平台。

作為行業精準扶貧精準脫貧工作措施落實、進度統計、巡查督查和成效考核的重要依據，由行業部門實行動態管理，確保「1+17」到戶政策的落實，確保貧困人口得到實實在在的扶持。

二、落實精準幫扶措施。省直相關行業部門要加強「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業扶貧政策的梳理和對接爭取，對「1+17」方案裡面涉及到但扶持力度沒有中央大的，按照中央部署加大扶持力度；方案裡面沒有但中央已經部署的，進一步充實完善，加快推進落實；

中央沒有涉及而我省已經推進的，繼續兌現承諾，加大力度實施。要組織指導本系統逐戶逐人掌握致貧原因，找准行業扶貧政策項目與貧困戶脫貧需求的結合點，制定切實可行的幫扶計劃，督促落實到戶到人幫扶措施，確保每個貧困人口有行業部門政策幫扶，按需求落實幫扶措施。

對已經脫貧的貧困人口，要留出緩沖期，在攻堅期內保持相關行業扶持政策不變，支持力度不減，確保實現穩定脫貧。

三、建立到戶工作台賬。省直相關行業部門要對核准後的通過「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口，進行認真分析研究，摸清特殊困難和需求，逐級分類建立到戶工作台賬，明確幫扶責任、幫扶內容、完成時限，實行一戶一策、掛圖作戰。

改進精準扶貧大數據管理平台行業措施落實進度的統計方式，由行業部門按行業政策標准負責統計內容設計，統計數據採集、審核等工作，每季度負責在全省大數據管理平台錄入，做到信息真實、資料齊全、數據准確、賬實相符，從源頭上解決行業統計數據和大數據平台統計數據「兩張皮」的問題。

四、加強行業動態管理。各級行業部門要按照「1+17」精準扶貧政策，實時監測行業精準扶貧措施落實情況，做到底數清楚、扶持精準，有進有出、動態管理，特別是對返貧、新識別的建檔立卡貧困人口，及時納入給予扶持；

對當年預脫貧的建檔立卡貧困人口，根據退出驗收辦法，制定完善行業具體驗收標准，並據此提出認定意見，為貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽提供依據。

五、強化工作指導培訓。省直相關行業部門要根據《甘肅省貧困退出驗收辦法》和《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施方案》規定的考核驗收標准，制定本行業系統清單式政策措施到戶到人實施方案。

圍繞「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業指標，加強對基層幹部的業務培訓和工作指導，使基層幹部熟悉和掌握行業到戶到人政策措施，著力提升做好行業精準扶貧的能力和水平；

深入開展調研督查，及時總結經驗、發現問題、推廣典型，不斷推動行業精準扶貧到戶到人政策措施落地見效，形成專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局。

六、嚴格各級工作責任。各市州、縣區脫貧攻堅領導小組要按照省委、省政府的部署要求，加強統籌協調，層層落實責任，充分調動和發揮各行業部門在脫貧攻堅中的積極性、主動性和創造性，構建起責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，做到步調一致、協同作戰、履職盡責。

要健全完善行業部門定期述職制度和行業扶貧考核監督機制，把行業精準扶貧精準脫貧工作落實情況作為部門績效考核的重要內容，嚴肅查處到戶到人脫貧措施弄虛作假、編造數據等問題。

網路-甘肅省農村扶貧開發條例

⑺ 安財學子三下鄉：大數據精準扶貧 小康路攜手並肩

       從精準扶貧到全面小康，中國用實際行動為國際減貧事業貢獻了中國智慧，發揮了中國力量，提供了中國方案。而作為中國脫貧攻堅、鄉村振興背後的「秘訣」之一，大數據有效解決了當前脫貧攻堅工作中扶貧數據不通、數據不準等問題，切實提高了精準扶貧的效率，提升了貧困治理的能力。

       其中甘肅省將大數據的能動性與時下熱門的電子商務相結合，極大地促進了當地中小型產業的升級，原有的未售產品也成為大數據電子商務下的熱點明星產品。為了深入了解這一鄉村振興新模式，同時響應國家關於大學生「三下鄉」的號召，1月12日，安徽財經大學「徽羽金朝」隊通過線上與線下結合的方式前往甘肅省慶陽市西峰區肖金鎮芮嶺村開展了寒假社會實踐。

       基層政府在扶貧助困和鄉村振興中發揮著主導作用，而這一特點在甘肅省芮嶺村的扶貧工作中也體現得淋漓盡致。在和村委會工作人員的交談中，團隊成員了解到，芮嶺村全村共11個村民小組，603戶共2615人，自2013年共識別建檔立卡貧困人口63戶248人，已在2019年底全部脫貧。其次，芮嶺村成立合作社1個，與西峰區園林局、西峰區核算中心、西峰區公共資源交易中心、肖金鎮人民政府建立了機制良好的幫扶制度，共幫扶63戶群眾，在幫助芮嶺村脫貧工作順利完成方面具有重要作用。

                                                 圖1 芮嶺村精準扶貧駐村工作隊

       貧有百樣，困有千種。數據「孤島」、數據壁壘是大數據發展的「痛點」，也是扶貧工作的難點。團隊通過采訪了解到，為了更好地識別貧困、分析貧困、解決貧困，甘肅省各級政府通過建立精準扶貧大數據支撐平台，將原來分別儲存於各部門的小數據變成大數據，通過探索對貧困戶精準畫像、精準識別，初步實現了假貧退出去、真貧真幫扶。而數據的融合共享打通了精準扶貧的數據經脈，使得每個扶貧對象的情況得到精準描繪，不僅有利於減輕基層扶貧幹部負擔，更使得對幹部工作進行監督，對扶貧資金使用效益進行評估等成為可能。

                                               圖2 芮嶺村西嶺組自然村道路建設

       作為脫貧攻堅工作的新渠道、新動能，電商扶貧為鄉村振興打下了堅實的基礎。在走訪村委會過程中，團隊成員了解到，近年來甘肅省積極落實電商扶貧有關工作,通過推廣農村電商利益聯結機制，帶動貧困地區農產品銷售，幫助增加貧困戶收入。以被評為「全國電商扶貧示範市」的隴南為例，其將發展電子商務作為促進農業增收的重要舉措，推行「龍頭企業+合作社+基地+農戶」與大數據結合的創新性模式，打造了獨具特色的「隴南模式」。全市開辦網店1.4萬多家，真正實現了讓隴南農產品走出大山。

                                                   圖3 芮嶺村村民今年收獲的玉米

       扶貧工作沒有所謂的終點，鄉村振興始終是進行時。通過此次實地調研，團隊成員切身感受到了精準扶貧以及鄉村振興給老百姓日常生活帶來的福祉以及大數據和電商直播在鄉村扶貧工作中的巧妙運用。未來，隨著雲計算和5G技術的發展，大數據的價值將被進一步挖掘和發揮，芮嶺村的小康路、甘肅省的振興路，中國的復興路必將走得越來越穩，越來越遠！

⑻ 甘肅省深化教育改革的主要動因是什麼

一、甘肅省深化教育改革的主要動因如下：

堅持立德樹人，不斷深化教育改革，全力助推精準扶貧。充分發揮教育在精準脫貧中的基礎性、先導性作用，精準對接貧困地區教育發展現狀和建檔立卡貧困家庭實際，實施教育強民、技能富民、就業安民的多元舉措，創新思路，積極探索，依靠教育「拔窮根」，突出「精準」保公平，積極為脫貧致富奔小康貢獻力量。

二、治貧先治愚，扶貧先扶智。

甘肅省委、省政府把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向，提出了「六個精準」的要求：對象精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準。省委、省政府對教育精準扶貧工作提出了明確的目標要求和任務舉措。甘肅省教育廳聚焦貧困群眾對接受教育最迫切、最關鍵、最突出的困難與問題，提出了教育精準扶貧的突破口、著力點和路線圖，出台實施了學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生等7個方面的專項支持計劃和《支持革命老區教育跨越式發展行動計劃（2015-2020年）》等「7+1」教育精準扶貧政策體系，以此來提高教育扶貧的精準度，打好教育扶貧「組合拳」。

三、甘肅省主要從以下十個方面抓好教育精準扶貧工作落實：

1、准識別，著力建設教育精準扶貧大數據平台。

甘肅省下大功夫建設教育精準扶貧大數據平台，把好「對象精準識別關」，為各項扶貧政策的精準落實提供依據、搭建平台、建立窗口。教育精準扶貧大數據平台匯集了各受教育階段的扶貧對象、扶貧現狀、扶持措施、扶貧效果等綜合信息，具有查詢、統計、分析、篩選等多種功能，能夠准確反映教育精準扶貧的工作進展情況和政策實施效果，真正實現了教育領域扶貧工作「精準建檔，精準入戶，精準錄入，精準審核，精準分析，精準施策」工作要求，極大地提高了工作的精準度和科學性，為教育精準扶貧政策落實提供了有效支撐。

2、補短板，著力擴大農村學前教育資源。

實施《甘肅省精準扶貧學前教育專項支持計劃（2015—2020年）》，抓住農村教育發展「短板」，按照「四個有利於」原則（有利於利用小學富餘校舍和師資、有利於方便幼兒就近入園、有利於鄉鎮分級管理、有利於社會力量參與），重點推進學前教育資源向行政村延伸。通過實施學前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉鎮幼兒園1616所，實現集中連片貧困縣鄉鎮幼兒園全覆蓋；

2015年建成行政村幼兒園939所，實現集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學前三年毛入園率達到75%，較2011年提高33個百分點；貧困地區學前三年毛入園率達到73%。力爭2017年實現革命老區、藏區貧困村幼兒園全覆蓋，2020年實現全省有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農村幼兒園基本辦園標准、公辦幼兒園編制標准和學前教育生均公用經費撥款標准，為新建改擴建農村幼兒園配齊保教設施、配足保教人員，真正使農村孩子接受良好啟蒙教育。

3、兜底線，著力改善義務教育辦學條件。

實施《甘肅省精準扶貧義務教育專項支持計劃（2015—2020年）》，確保貧困地區義務教育學校教學、活動、生活等設施基本符合教學、安全和生活需要。精心實施「全面改薄」工作，通過引入「第三方」督查、向市縣政府主要負責人致信等方式，督促落實縣級政府責任，加大地方投入，加快項目進度。2014-2015年共落實資金103.17億元，佔五年規劃總投入的48.21%。實施土建類項目10016個，完工項目8328個；完成設施設備類項目2970個。

已實施項目惠及7574所義務教育薄弱學校、188萬名學生，分別佔全省義務教育階段中小學校數的79.37%和在校生數的69.33%，義務教育辦學條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省<義務教育學校管理標准>實施意見》，加強義務教育規范化、法制化、科學化管理。辦好必要的村小和教學點，保障百人以下小規模學校正常運轉，確保農村孩子就近入學。推進信息化優質資源共享，在貧困地區中小學和教學點建設「班班通」教室8.4萬個，3930個教學點享受到優質數字資源。

4、拔窮根，著力提升職業教育服務水平。

實施《甘肅省精準扶貧職業教育專項支持計劃(2015—2020年)》，促進優質職教資源向貧困地區、貧困家庭傾斜，通過多種途徑確保貧困家庭適齡學生進入職業學校學習。加快建設蘭州新區職教園區，以推進職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區建設為契機，加快培養貧困地區產業急需的技術技能型人才，努力實現「輸出一人、脫貧一戶」。發揮「農」字頭中職學校、農林類職業院校和涉農專業點作用，廣泛開展技術技能人才培養培訓，增強「造血」能力。在貧困地區開辦涉農專業教學點49個，2015年面向貧困縣招收「兩後生」6萬餘人。大力實施農民工職業技能提升計劃，開展城鄉富餘勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌培訓，年培訓規模達到20餘萬人次，有效促進轉移就業。

5、建機制，著力加強鄉村教師隊伍建設。

實施《甘肅省精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃(2015—2020年)》，完善「下得去、留得住、教得好」的鄉村教師隊伍建設機制。提高鄉村教師待遇，把貧困縣鄉村幼兒園教師納入鄉村教師生活補助范圍，鄉村中小學、幼兒園教師每月享受不低於500元的生活補助。2016年，甘肅將把鄉村教師周轉房納入保障房建設計劃，已被省政府列入為民辦實事項目。加大貧困地區師資補充力度，按需設崗、按崗招聘、精準補充，2015年全省招聘中小學、幼兒園教師7781人，其中鄉村教師7461人。

重點加強鄉村教師培訓，扎實推進「三計劃兩工程」（隴原名師助力貧困縣優秀青年教師成長計劃、百千萬鄉村教師素質提升計劃、萬名鄉村校長能力提升計劃和教師人文素養提升工程、教師信息技術應用能力提升工程）和「精準扶貧教師培訓三行動」（網路與校本研修「薪火網研行動」、鄉村微規模學校教師全員訪名校「微訪行動」、鄉村學前教育教師素質提升「千千樹行動」），採取送培下鄉、專家指導、校本與網路研修等形式，切實增強培訓的針對性和實效性，2015年累計培訓教師13.93萬人次，其中鄉村教師佔85%。

6、縮差距，著力加快民族地區教育發展。

實施《甘肅省精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃(2015—2020年)》，優先重點支持民族地區教育發展。實施支持甘南藏族自治州、臨夏回族自治州教育跨越發展行動計劃，制訂加快發展民族教育專項規劃、藏區教育發展攻堅計劃和支持藏區教育發展實施方案。加快改善民族地區義務教育辦學條件，「全面改薄」資金按在校生數的120%向民族地區傾斜支持，向民族地區1142所學校安排資金16.47億元。加大人才培養支持力度，近五年累計招收藏區1.23萬名學生接受高等教育。甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣實現學前教育、普通高中教育全免費，藏區義務教育寄宿生生活費補助標准由生均1950元提高到2168元，甘南州等12個高寒陰濕地區取暖費標准按其他地區兩倍標准撥付，農村中小學生全部吃上免費營養餐。持續開展大學生藏區頂崗支教，每年選派300餘名大學生赴藏區農牧村幼兒園實習支教。

7、全覆蓋，著力健全學生資助保障體系。

實施《甘肅省精準扶貧學生資助專項支持計劃(2015—2020年)》，把各項免費和資助政策精準到人，建立了不讓一名貧困家庭學生因貧失學的資助體系。在省級財力有限的情況下，從2015年秋季學期開始，按照每生每學年1000元的標准，免除所有貧困家庭幼兒接受學前教育的保教費。免除所有中職學生的學費，為貧困家庭學生每學年發放2000元中職助學金。對進入省內高職院校就讀的貧困家庭學生按照每學年5000元標准免除學費和書本費。為貧困家庭大學生提供每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。2015年落實各類學生資助經費17.47億元，99.35萬名貧困生受益；發放助學貸款12.22億元，21.06萬名貧困生受益。2016年，我們進一步擴大資助范圍，對全省在園幼兒免除（補助）學前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免除（補助）學雜費和書本費。

8、重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。

實施《甘肅省精準扶貧高校招生專項支持計劃(2015—2020年)》，增加面向貧困地區的高考招生專項計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區專項計劃。同時，省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃也精準到貧困縣，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。開展省內高職（專科）院校面向貧困縣單獨測試和推薦免試招生試點，單獨面向貧困縣安排農村定向全科醫生招生計劃。今年，各類扶貧專項共錄取貧困地區學生2.23萬人，擴大了農村學生特別是貧困家庭學生上大學的機會。

9、保優先，著力促進老區教育跨越發展。

實施《甘肅省教育廳支持革命老區教育跨越發展行動計劃（2015—2020年）》，從政策、項目、資金等方面傾斜支持革命老區教育事業發展。努力擴大革命老區學前教育資源，2015年優先下達資金5.69億元，計劃在革命老區建設1072所行政村幼兒園，支持革命老區到2017年率先實現有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。優先改善革命老區義務教育辦學條件，「全面改薄」資金按在校生數的120%向革命老區傾斜。優先支持革命老區實現所有中小學和教學點寬頻網路全覆蓋，所有班級「班班通」全覆蓋。優先支持職業教育發展，支持革命老區每市重點辦好1-2所國家中職示範校，每縣重點建設1所有特色的職業技術學校（職教中心）。

10、多關愛，著力保障留守兒童健康成長。

將留守兒童關愛和教育作為教育扶貧的重要內容，以中小學校為陣地，多措並舉、家校聯動，著力抓好三方面工作:

①建檔立卡有台賬。

在認真摸底的基礎上，全面建立留守兒童檔案，切實做到一人一檔一卡，重點掌握留守兒童年齡、監護人、學習生活狀況等信息，有針對性地開展關愛和幫扶。

②改善條件重資助。

結合學前教育向行政村延伸和「全面改薄」項目，加快農村幼兒園和寄宿制學校建設步伐，為留守兒童提供良好的學習、生活環境。加強農村義務教育營養改善計劃實施工作，建立留守兒童用餐登記台賬和營養狀況檔案，滿足留守兒童用餐需求。落實留守兒童寄宿生生活費補助、教科書免費等政策，有效減輕學生學習、生活負擔。

③建章立制重對接。

建立中小學校排查解憂制度，協調解決留守兒童生活學習實際困難；建立代理家長關愛制度，為留守兒童提供學習輔導、生活幫助和心理撫慰；建立結對幫扶機制，動員教職員工與留守兒童結成幫扶對子，從情感、生活、學業等方面給予關懷和照顧。我們還通過開展「三個一」活動，即每天一條簡訊、每周通一次電話、每月手寫一封信，促進留守兒童與父母情感交流。

⑼ 精準幫扶App里防返貧監測入戶核實上報後可以更改嗎

可以更改，拿上個人身份證和相關證明材料到當地的建卡部門即可修改。隨著計算機技術、軟體技術和互聯網的發展和廣泛應用，政府信息化建設得以快速發展，利用成熟的計算機軟體技術輔助各類日常工作已成為普遍場景。精準扶貧工作重在「精準」，傳統的人工識別的手段已不能滿足精準扶貧工作的實際需求，經過多年的技術積累、長時間的深入調研和廣泛的試驗摸索，研製開發了「精準扶貧大數據平台」，通過成熟的計算機互聯網技術手段，讓精準扶貧工作真正做到精準識別、精準幫扶和精準管理。