大數據扶貧審計

『壹』 財政扶貧資金專項審計的重點審計領域有哪些

一、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況。

一是重點審查、評價國家扶貧開發重點地區制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求。

二是重點關注財政、扶貧、發改等部門有無建立扶貧項目庫，並按規定程序申報、審批和立項；是否按照規劃下達計劃與分配資金，並具體、明確地落實到貧困鄉、村、戶。

三是重點關注否存在同一項目多頭申報資金的問題；項目是否嚴格按照批準的計劃實施，有無擅自調整項目建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。

二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。

一是重點關注財政部門是否將扶貧開發列入年度財政預算，並逐年有所增加，有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。

二是重點關注專項資金是否按規定的方法和程序分配；是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用於平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問題。

三是重點關注建設資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、專款專用、封閉運行以及進行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項目。

三、扶貧專項資金使用情況。

一是重點關注用款單位是否按照批準的項目和規定用途使用，有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題；項目管理費是否按規定安排和使用，有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。

二是重點關注主管部門和用款單位是否按國家下達的計劃任務逐級逐項落實到村、戶；項目計劃批復和執行中有無自行改變計劃，擴大（縮小）范圍、調整建設內容的問題。主管部門和用款單位上報完成計劃的真實性，切實加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調查，有無弄虛作假、虛報冒領，或將非扶持項目納入扶貧項目中來等問題，發現線索要一查到底。

四、扶貧項目實施和效益情況。

重點審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收；以鄉、村為單位，調查項目計劃制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。

五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。

一是重點審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開發規劃的總體要求；農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支持重點貧困地區；有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。

二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執行和貸款質量及回收情況；使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。

『貳』 省大數據中心共享開放的任務有哪些

省大數據中心共享開放的任務有堅持「加速發展、加快轉型、推動跨越」主基調，牢牢守住發展和生態兩條底線，全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，緊緊圍繞深化政府「放管服」改革，以最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標，強化大平台共享、大數據慧治、大系統共治的"雲上貴州"頂層架構，突破「信息壁壘」，推動大數據+政府深度融合，提升政府治理能力和公共服務水平。按照國家總體部署，堅持統一工程規劃、統一標准規范、統一備案管理、統一審計監督、統一評價體系「五個統一」原則，在全省范圍整合由政府投資建設、政府與社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府資金運行維護的，用於支撐政府業務應用的各類信息系統，推進政務信息系統全面整合共享。要突出「三個導向」：
1.突出問題導向。聚焦「政府數據碎片化、應用條塊化、服務割裂化」等痛點、難點和堵點問題，加快形成覆蓋全省、統籌利用、統一接入的雲上貴州政務數據共享大平台，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯的政務數據資源大數據，構建深度應用、上下聯動、縱橫協管的政府協同治理新模式。
2.突出需求導向。加快政務數據資源的高效採集、有效整合，在政務數據共享開放和大數據融合應用方面取得突破性進展，加快完善政務數據共享交換標准，促進跨地區、跨部門、跨層級數據互認共享。建立動態更新的政務數據資源目錄體系，形成以數據為支撐的治理能力，為跨部門、跨地區協同治理大系統提供宏觀調控、精準扶貧、市場監管、社會治理和公共服務等精準、有效、實時的數據。
3.突出目標導向。嚴格執行《貴州省大數據發展應用促進條例》，開展常態化政務信息系統和政務信息共享審計，加強對政務信息系統整合共享成效的監督檢查；開展大數據戰略行動問效，實行政務信息系統整合共享常態化評價。

『叄』 審計局大數據審計工作屬於哪個科室

審計局大數據審計工作屬於大數據審計科。根據查詢相關信息顯示，大數據審計科負責組織開展審計業務電子數據的採集、驗收、整理和綜合分析利用，組織對有關部門和國有企事業單位網路安全、電子政務工程和信息化項目以及信息系統的審計，負責農業農村、扶貧開發審計，負責有關社會保障基金、社會捐贈資金及其他基金、資金的財務收支審計，負責各部門、單位及其所屬單位審計的組織和實施。

『肆』 大數據背景下政府扶貧專項資金審計研究的意義

近年來，為了更好的發揮審計在脫貧攻堅戰中的重要作用，各地審計機關圍繞精準扶貧實施強化落實各種政策，對專項資金使用和項目建設情況進行了跟蹤審計。扶貧資金的審計涉及到的部門數量多，海量數據，業務量大，以及耗用的時間長，不藉助計算機審計是無法完成這項工作。因此，積極探索利用大數據審計扶貧資金就有著重要意義。
精準扶貧項目審計存在的問題
只有對精準扶貧做出科學的指導戰略方針，全面落實相關政策，才能真正地幫助貧困地區脫貧發展，而現在對於精準扶貧的審計工作中，仍存在著一些問題。
（一）審計范圍未實現全覆蓋。扶貧資金涉及政府的各個部門，扶貧內容包括教育、醫療、旅遊、交通等多個方面，由於扶貧項目多，資金的來源用途廣泛，扶貧審計范圍有限，很難做到審計范圍全覆蓋，全方面無死角。且扶貧資金使用的大部分范圍在偏遠地區，下放環節多，手續復雜，存在分散使用和交叉投入的現象，使之審計人員沒有辦法層層檢查相關步驟，審計難度加大。
（二）績效審計未成為扶貧資金審計的重點。從近年來我國開展的財政扶貧資金審計來看，更多的仍是關注財務收支審計，判斷扶貧資金的使用是否國家規定，而真正起作用的績效審計工作還沒有成為扶貧審計工作的重點。當前，大多數審計部門沒有從根本上認識了解績效審計工作的內容和意義，對於扶貧資金的使用，是否達到了預期的使用效果，審計部門雖會對其進行評價，但是不同的審計人員對於標準是不同的，沒有一個相應的制度體系去加強績效審計工作。
（三）審計工作中現代信息技術利用不夠。近幾年，我國經濟改革發展和信息技術日益普及，審計署十分重視審計信息化工程建設，不斷推動發展「金審工程」，實施「預算跟蹤+聯網核查」審計模式，增強審計機關在信息網路環境下的工作能力，維護經濟秩序，更好地履行審計法定監督職責。但是，盡管審計署和地方審計部門在實際的精準扶貧審計工作應用中有了很大的成效，但對於仍未建立起相應的信息統計系統的地區而言，沒有辦法充分利用信息的統計數據，給高效審計帶來了一定的困難;對於可以使用信息系統的地區，要確保建檔立卡信息系統貧困人口信息真實、數據更新及時，避免將不符合條件的人員納入系統。
（四）審計指標體系不夠完善。近年來，由於各地區貧困程度、貧困原因各不相同，各地政府分別制定了各種扶貧政策，例如：旅遊扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷等，因地制宜，對症下葯。我國目前還沒有形成較完整的扶貧審計體系和指標，績效審計還沒有成為扶貧審計工作的重點，導致其沒有充分發揮作用，審計力度相對較弱。審計結果利用率較低，群眾監督機制不完善，沒有嚴格的問責機制，審計處罰辦法沒有明確的定義，導致相關人員會藉助這些法律漏洞逃避自己的責任。
（五）扶貧資金審計專業力量不足。各地區貧困人口數量多，分布廣，扶貧內容包含多個方面，導致在扶貧審計工作中涉及范圍廣、工作時間長、審計項目多，與扶貧資金專業審計力量的關系緊密相連。在大數據時代，扶貧審計不應局限於資金的流向與使用過程，而應在其他過程有所涉及，大數據技術下的審計程序不再表現為單純的進行抽樣和函證，更多的是對數據進行分析處理，這就要求審計人員涉及到的專業領域廣。但目前國家審計人員的數量有限，某些領域的專業人才匱乏，面對大數據時代下的審計工作，部分審計人員不會或不能熟練運用電子數據系統，不能更好的利用數據，這也導致了當前的審計力量薄弱。
加強大數據背景下精準扶貧審計的建議
扶貧資金審計涉及到的部門多、對象廣，且時間緊、任務重。如果採取傳統的手工查帳模式，短時間內是難以完成工作任務的，運用大數據和計算機審計技術對扶貧政策落實和扶貧資金管理使用情況進行監督檢查，提高了審計工作效率，結合扶貧項目實際實施情況進行數據比對、篩選分析，重點核實，為打贏脫貧攻堅戰提供了重要保障。
（一）加強大數據審計平台建設，精準定位扶貧對象。如今是大數據時代，應該對所有的貧困人口的信息進行電子歸檔並進行分類，通過大數據審計平台的建設、建立相應的審計對象資料庫，及時更新扶貧數據信息，實現對扶貧工作成效的精確評估，逐步完善的評估體系。通過對信息進行共享分析，及時發現潛在的風險，從而實現扶貧資源的精準利用。一方面，在審計人員獲取審計證據時，利用大數據可以實現對審計范圍的全方面覆蓋;另一方面，通過大數據平台可以及時對數據進行傳遞並處理數據，審計人員可以通過線上數據對線下扶貧政策的落實以及扶貧工作內容進行實施跟蹤審計，將扶貧過程透明化，實現全民監督，在一定程度上降低貪污腐敗扶貧基金的行為的發生。
對於各地區的貧困信息庫數據尚不完善的問題，政府同樣可以利用雲數據資源，導入整合貧困地區人員信息資料，對貧困人員的數據進行全面分析，明確篩選相關內容，構建起一套完整的扶貧信息數據系統，實現不同省份之間的信息互聯共享，這樣也將有利於各地政府在開展扶貧過程中及時更新貧困數據。
（二）開展績效審計工作。財政資金扶貧是以政府財政撥款為主的扶貧，首先審計工作人員要充分認識績效審計的重要意義，強化績效審計意識，通過開展績效評測，使精準扶貧工作進入良性循環。在使用扶貧基金上，加強相關部門的監督情況，提高扶貧資金的使用效率以及管理模式。其次，對扶貧項目進行量化考核，關注績效，對扶貧資金使用後產生效果的進行檢查評估，幫助政府合理判斷項目落實情況以及實施情況，提高政府行政效率，預防貪污腐敗行為的產生。最後，對審計報告進行公開透明化披露，加強群眾對審計過程的監督，通過審計結果側面對審計人員起到激勵作用，提高績效審計成果的利用手段。
（三）提高審計風險防範能力。在大數據時代下的，扶貧審計產生風險的原因主要是由於在數據採集、處理、分析等過程中，因為數據量大、所需專業知識強等特點，以至於採集數據不準確、分析數據困難等問題的產生。
審計風險模型為：審計風險=重大錯報風險×檢查風險
重大錯報風險是由於大數據自身特徵而引起的錯報風險;檢查風險產生是由於審計人員在處理數據時，未能正確的使用相關技術而導致錯誤的可能性。對於檢查風險可以通過擴大審計范圍來降低，而大數據背景下，可以讓審計范圍進行全面覆蓋，擴大審計范圍，獲取更多的數據進行分析;審計人員需要對於不同的扶貧工作執行不同的方案，保持職業懷疑態度以及監督、指導和復核執行的審計工作內容，提高審計人員的風險防範能力，可以相應的減少審計風險的程度。
（四）完善財政資金扶貧審計監督機制。當前我國審計正面臨著從傳統審計模式向現代審計模式的轉變，審計開展現代化大數據是時代要求。國家審計署在2014年成立了電子數據審計司，建立了國家審計數據中心，為大數據審計指明了發展方向。精準扶貧工作國家高度重視，全國各地都開展了相應的財政扶貧工作，但是扶貧審計工作仍面臨著復雜局勢，因此要建立一套規范有序、動態發展的運行機制，協調各部門的工作內容。第一，要從整個扶貧過程出發，在扶貧前、扶貧中、扶貧後都需要進行審計工作，從根源上杜絕問題的發生。第二，設立專門的監督機構，對審計過程進行全方面的監督，對於發生的問題及時整改，促使問題得以解決。
（五）提高審計人員的綜合能力。大數據背景下的扶貧審計工作不僅要求審計人員需要精通掌握審計相關知識，還需要掌握計算機技術，有效利用大數據平台下的審計資源，加強對審計人員的培訓技能以及分析能力。第一，加大對審計人員的技術培訓，各省市可以邀請研究大數據審計的專家在各個市、縣區進行專業講座，學習大數據審計的原理以及利用方法，作為日後實際操作的基礎，大數據時代信息技術更新速度快，開展專題培訓的速度需要緊跟信息技術變化。第二，加強對審計人員的思想教育，減少可能出現的違規違紀現象，使得審計人員不僅可以勝任審計工作能力，思想教育水平也有所提高，不斷適應發展的工作需要。

『伍』 扶貧三個零差錯是什麼

問題一：扶貧三個零差錯是什麼 扶貧三個零差錯指的是：貧困戶識別與退出零差錯，貧困戶主要信息零差錯，扶貧資金使用零差錯。

問題二：2017年扶貧六個1,三個零插座啥意思 這是你們當地的2017年扶貧工作計劃。

問題三：脫貧"六個一"要求是什麼？"三個零差錯"是什麼 脫貧六個一"要求是：
問題一村一村排查
檔案一戶一戶校準
幫扶一項一項抓實
資金一筆一筆審核
政策一條一條落地
責任一級一級到人
三個零差錯是：
貧困戶識別與退出零差錯，
貧困戶主要信息零差錯，
扶貧資金使用零差錯
希望幫到你！

問題四：四川省精準扶貧政策到底是什麼？ 過去一年，四川扶貧移民工作亮點紛呈，減貧117萬人，貧困發生率從20%下降到6%，88個片區縣和重點縣農民人均可支配收入從4500多元增加到9000元左右，增速高於全省平均水平。2016年，脫貧攻堅之戰又該怎麼打?
今日，全省扶貧移民工作會議在成都召開，四川省扶貧移民局局長張谷在會上表示，2016年要按照「六個精準」的總體要求，緊扣年度「實現5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬貧困人口精準脫貧」這個目標開展工作。
張谷表示，精準識別是精準扶貧的關鍵前提。省委要求，今年3月底前必須全面完成全省貧困戶基本信息入庫造冊上網。各地要查漏補缺、糾錯糾偏，真正把扶貧對象、致貧原因、幫扶措施等基本信息完全弄清楚、搞准確，確保「零差錯」。要抓緊建好脫貧攻堅「檔案庫」按時完成「六個有」(戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫)任務，聯網運行、公開查詢，同時，實行動態管理。
「十三五」期間，我省共要實施易地扶貧搬遷116萬人，佔全國總任務的1/10。各級扶貧部門要聯合發改、財政、國土等部門主動作為。全面找准搬遷對象，抓好規劃實施，明確責任領導和責任人。堅持群眾自願，合理確定安置點和安置房面積，抓緊開工實施，搞好配套設施建設。研究出台後續扶持措施，加強就業技能培訓，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。
要鎖定年度脫貧摘帽目標，逐年、逐級、逐項分解分配脫貧摘帽任務，到片到縣、到鄉到村、到戶到人。要協調推動「五個一批」「10個專項方案」年度工作計劃以及工業、旅遊、就業和科技扶貧等若干單項計劃。有效銜接國家實施的教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協作對接等脫貧攻堅行動。要編制實施「四大片區」脫貧攻堅規劃和年度方案，持續用力推進藏區「六大民生工程計劃」、彝區「十項扶貧工程」和17條政策落實，加快秦巴、烏蒙片區脫貧攻堅，大力發展特色增收產業，夯實基礎設施、公共服務等發展條件。同時，要將脫貧攻堅納入各地「十三五」國民經濟發展總體規劃和各行業規劃的重點內容，高質量編制好全省「十三五」脫貧規劃及專項規劃。
張谷表示，要建好扶貧開發大數據平台，實現扶貧信息上下互聯互通、左右共融共享，為脫貧攻堅提供「雲支撐」;建好省級扶貧開發融資平台，為易地扶貧搬遷項目資本金注入和貸款承接，拓寬資金來源渠道;建好縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，建立扶貧資金管理新制度，抓緊項目實施，及時組織驗收、報賬，減少財政專項扶貧資金結存，確保資金項目效益到村到戶;建好貧困村扶貧脫貧落實工作平台，解決好脫貧攻堅政策措施「最後一公分」落地問題;建好社會扶貧對接平台，堅持向上爭取、外部借力與內部挖潛相結合，積極對接推進國家實施的「百縣萬村」「萬企幫萬村」行動。
在驗收考評與指導督查上，一定要在貧困人口收入、脫貧成效上較真，在驗收程序、標准、紀律上從嚴。探索開展第三方評估，對各地精準脫貧工作進行全盤掃描，確保脫貧真實、成效精準，經得起各方檢驗，探索出我省解決好「如何退」問題的有效路徑。同時，要深化指導督查機制，堅持省、市聯動集中開展精準扶貧督導活動，對160個有扶貧任務的縣和有關部門實行嚴密督查。對精準扶貧開展專項審計、巡視督查、交叉檢查和執法檢查。加大暗訪、隨機抽查力度，通過購買社會服務強化監督，提高脫貧政策舉措的實施質量，確保精準度和實效性。

問題五：四川精準扶貧，亂求搞。有樓房的都要得。 四川扶貧移民工作亮點紛呈減貧117萬貧困發率20%降6%88片區縣重點縣農民均支配收入4500元增加9000元左右增速高於全省平均水平2016脫貧攻堅戰該打? 今全省扶貧移民工作議都召四川省扶貧移民局局張谷表示2016要按照六精準總體要求緊扣度實現5貧困縣摘帽、2350貧困村退、105萬貧困口精準脫貧目標展工作 張谷表示精準識別精準扶貧關鍵前提省委要求今3月底前必須全面完全省貧困戶基本信息入庫造冊中國各要查漏補缺、糾錯糾偏真扶貧象、致貧原、幫扶措施等基本信息完全弄清楚、搞准確確保零差錯要抓緊建脫貧攻堅檔案庫按完六(戶卡、村冊、鄉簿、縣檔、市卷、省庫)任務聯中國運行、公查詢同實行態管理 十三五期間我省共要實施易扶貧搬遷116萬佔全總任務1/10各級扶貧部門要聯合發改、財政、土等部門主作全面找准搬遷象抓規劃實施明確責任領導責任堅持群眾自願合理確定安置點安置房面積抓緊工實施搞配套設施建設研究台續扶持措施加強業技能培訓確保搬遷象業、穩定脫貧 要鎖定度脫貧摘帽目標逐、逐級、逐項解配脫貧摘帽任務片縣、鄉村、戶要協調推五批10專項案度工作計劃及工業、旅遊、業科技扶貧等若干單項計劃效銜接家實施教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協作接等脫貧攻堅行要編制實施四片區脫貧攻堅規劃度案持續用力推進藏區六民工程計劃、彝區十項扶貧工程17條政策落實加快秦巴、烏蒙片區脫貧攻堅力發展特色增收產業夯實基礎設施、公共服務等發展條件同要脫貧攻堅納入各十三五民經濟發展總體規劃各行業規劃重點內容高質量編制全省十三五脫貧規劃及專項規劃 張谷表示要建扶貧發數據平台實現扶貧信息互聯互通、左右共融共享脫貧攻堅提供雲支撐;建省級扶貧發融資平台易扶貧搬遷項目資本金注入貸款承接拓寬資金源渠道;建縣級扶貧發資金項目整合管理平台建立扶貧資金管理新制度抓緊項目實施及組織驗收、報賬減少財政專項扶貧資金結存確保資金項目效益村戶;建貧困村扶貧脫貧落實工作平台解決脫貧攻堅政策措施公落問題;建社扶貧接平台堅持向爭取、外部借力與內部挖潛相結合積極接推進家實施百縣萬村萬企幫萬村行 驗收考評與指導督查定要貧困口收入、脫貧效較真驗收程序、標准、紀律嚴探索展第三評估各精準脫貧工作進行全盤掃描確保脫貧真實、效精準經起各檢驗探索我省解決何退問題效路徑同要深化指導督查機制堅持省、市聯集展精準扶貧督導160扶貧任務縣關部門實行嚴密督查精準扶貧展專項審計、巡視督查、交叉檢查執檢查加暗訪、隨機抽查力度通購買社服務強化監督提高脫貧政策舉措實施質量確保精準度實效性

問題六：如何做到六個一中的政策一條一條落地 脫貧六個一要求是：
問題一村一村排查
檔案一戶一戶校準
幫扶一項一項抓實
資金一筆一筆審核
政策一條一條落地
責任一級一級到人
三個零差錯是：
貧困戶識別與退出零差錯，
貧困戶主要信息零差錯，
扶貧資金使用零差錯
希望幫到你！

『陸』 貴州省扶貧資金審計條例(2016修正)

第一條為了加強對扶貧資金的審計監督，提高扶貧資金使用效益，推進精準扶貧、精準脫貧，促進貧困地區經濟社會發展，根據《中華人民共和國審計法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱扶貧資金，是指用於加快農村貧困地區經濟社會發展，改善農村扶貧對象基本生產生活條件，增強自我發展能力，幫助提高收入水平，實現脫貧的專項資金，包括：

（一）財政性扶貧資金；

（二）信貸扶貧資金；

（三）利用外資扶貧項目資金；

（四）政府部門管理的或者其他單位受政府委託管理的社會捐贈扶貧資金、社會幫扶資金；

（五）法律、法規規定的其他扶貧資金。第三條縣級以上審計機關在本級人民政府和上一級審計機關的領導下，負責對扶貧資金的財政收支、財務收支的真實、合法和效益依法進行審計監督。

財政、發展改革、扶貧等行政部門及有關金融機構應當在各自的職責和業務范圍內，協助審計機關做好對扶貧資金的審計監督工作。第四條審計機關依照法律規定對扶貧資金獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

審計人員依法執行職務，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務，不得打擊報復審計人員。第五條審計機關和審計人員辦理審計事項，應當遵循客觀公正、實事求是的原則，廉潔奉公，嚴守紀律，保守秘密。第六條鼓勵社會公眾對扶貧資金的使用管理情況進行監督和投訴舉報。審計機關接到投訴舉報後，應當按照有關規定及時處理。第七條省審計機關負責制定和組織實施全省扶貧資金審計項目計劃。

縣級以上審計機關負責實施本行政區域內的扶貧資金審計項目計劃，執行上級審計機關統一組織的扶貧資金審計項目計劃。第八條審計機關對扶貧資金可以採取上級審計機關直接對下級審計機關審計管轄范圍內的審計事項進行審計；也可以由上級審計機關組織下級審計機關對扶貧資金開展異地交叉審計或者同級審計。第九條縣級以上人民政府及有關部門應當做好精準扶貧大數據信息共享工作；支持審計機關建立扶貧資金審計信息化監督平台，真實、完整、及時地向審計機關提供扶貧等涉農資金和項目數據。第十條審計機關根據扶貧資金審計工作需要，可以聘請具有與審計事項相關的專業知識人員參加審計工作。第十一條對扶貧資金進行審計所需工作經費，由組織扶貧資金審計工作的審計機關納入部門預算，報本級人民政府批准後予以保證。第十二條審計機關對下列事項進行審計監督：

（一）扶貧開發的計劃、任務、對象和重點落實情況；

（二）扶貧資金的預算、分配、使用、撥付、管理和效益，資金整合情況；

（三）扶貧項目的申報、審批和調整、實施和管理、驗收和績效情況；

（四）扶貧政策措施落實情況；

（五）法律、法規規定的其他內容。第十三條審計機關對扶貧資金的審計或者審計調查，根據工作需要不定期開展，但是應當至少2年進行一次；既可以專項審計，也可以與預算執行、經濟責任、固定資產投資審計相結合。第十四條審計機關應當在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

審計人員向有關單位和個人進行調查時，應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。第十五條各級人民政府確定的重點扶貧資金工程項目，項目主管單位應當於項目竣工決算編制後30日內向有管轄權的審計機關提出申請，由審計機關按照程序報批後列入當年或者下一年度審計計劃。第十六條審計機關對扶貧資金進行審計，應當依法出具審計報告和作出審計決定；向本級人民政府及上一級審計機關報告審計結果和向有關部門通報審計情況；按照規定向社會公布審計結果。

審計結果應當如實反映對扶貧資金進行審計的基本情況，包括對扶貧資金的投入、管理、使用和效益作出總體評價，分析存在的問題，並提出對策和建議。第十七條各級人民政府應當建立健全審計發現問題整改機制，落實整改責任，將整改落實情況納入督查督辦事項。

有關部門和單位應當做好審計發現問題的整改落實，按照期限將審計發現問題整改情況書面報告審計機關。

審計機關應當跟蹤檢查審計發現問題的整改落實情況。

審計機關移送有關部門處理的事項，有關部門應當在收到移送處理書90日內將處理情況書面告知審計機關。

『柒』 扶貧審計案例怎麼找

中國內部審計》雜志
「扶貧資金不是唐僧肉,弄虛作假定被捉。」
大數據審計的研究與應用是近年來審計領域的熱點問題，為了適應審計事業發展的需要，如何把大數據審計融入到相關課程與培訓中，培養審計人員的大數據審計能力越來越重要。文章以扶貧審計為例，設計了大數據審計案例，滿足了相關案例應用的需要，並為今後建設更多的大數據審計案例提供了案例基礎和實踐經驗。

『捌』 在審計署特派辦工作是怎樣的體驗

在審計署特派辦工作是很好的體驗。體味國家審計人的博大情懷。在進入審計署工作之前，我曾經將工作定位為一種謀生的手段，理解辛勤工作是為了獲得更多的收入和回報。然而成為一名國家審計人員後，深切地感受到審計幹部首先一定要努力提高政治素養。

用高尚的思想境界武裝自己的「腦」。從每天默默平凡的工作著的身邊審計人身上體會著，原來自己所從事的工作正是國家治理中非常重要的一環；我從這一份份審計報告反映的每一個問題中驚喜地發現。

扶貧辦等部門在一周之內便完成了過去久拖不決的並網發電！我親眼看到了審計為當地老百姓帶來了真真實實的收益，親身感受到我們的工作為當地百姓增收脫貧提供了實實在在的幫助。時至今日，當我想起剛入職培訓時審計署懷柔培訓中心講堂中央的「崇法尚德、志存高遠」幾個字時。

心中忽然有了更多的理解和收獲——崇法尚德、志存高遠，這正是每個國家審計人應有的博大情懷。思維的轉變教我受益終身。穩增長審計是我參加的第一個項目，藉助於以往的工作經驗，我發現了某項目在進度和投資方面的一些問題。

為了完整描述該問題，我冥思苦想地寫了一個長長的10多頁5000字的報告，將事情的來龍去脈每個環節都詳細說明。自鳴得意地交給處長後，這位老審計教我將5000字的篇幅縮減為200字長短。

同時也將關鍵問題說得非常清楚。這件事讓我受到很大的震撼。我明白了受審計報告篇幅的影響，審計問題在報告中的表述必須高度凝練，也就是常說的「擰光水分只留干貨」。從這個項目中我學到了什麼是規范表述。

怎樣用好審計語言。除此之外，取證單、底稿、審計要情、審計要目等這些審計工作獨有的表達形式，都在不斷地充實規范著我的思維和工作方式，教會我如何從審計角度評價國家治理和經濟社會運行、如何運用審計語言和世界對話。

同時，我也明白了與人溝通也是一種重要的審計手段，與人溝通的效果可能直接決定著審計目標能否盡快實現。在最初的項目里，我往往習慣把自己埋在材料里分析推理，然而隨著參與項目的增多，我逐漸意識到審計工作除了材料閱讀。

現場查勘以外，大量的談話和交換意也是審計工作重要的工作手段。在審計署特派辦鍛煉這一年裡，經驗豐富的領導和同事們耐心地和我探討溝通的技巧，糾正我的各方面不足。我漸漸感悟到一個好的審計人員要求必備的各項專業素質。

先進的大數據分析讓我眼界大開。在農林水科目審計中，我曾對著在由點擴面的過程中帶來的巨大工作量束手無策，在審計前輩們的帶領啟發下，我嘗試了使用計算機輔助審計和大數據分析的方法，果然是極大地提高了取證速度。

大大加快了工作效率。在其後的扶貧審計中，我又見識了通過大數據分析技術把海量數據進行比對的方法，從而產生的精準快速的巨大收效。這一年審計工作的經歷和幾個審計項目的工作實踐使我認識到，面對日新月異的環境變化。

面對一個又一個新的行當，絕不能有吃老本的想法，不能躺著過去的經驗和知識上睡懶覺，只有學習學習再學習，不斷融合新思維新技術，才有可能跟得上新常態下審計工作的步伐。團隊合作不僅僅是一句口號。

其實團隊合作早已經是一個老生常談的話題，從在學校讀書的時候就不斷地在提團隊合作。在以前的學習和工作中他僅僅是一句響亮的口號和願景，我們大多數時候都是個人在單打獨斗和表現自我。在審計署特派辦鍛煉這一年。

我才真正體會到團隊合作的重要性。我看到在我們承擔的每一個審計項目中，審計組成員都可以互相補位、互相換位，但每一名成員都是這個團隊重要的組成部分。有人找政策、有人查資金、有人看項目，有人翻賬本……大家既要各司其職又必須保持整個團隊各個環節工作的延續性和有序對接。

每一個項目的完成都必須做到你中有我、我中有你，團隊全體人員的互相關聯互為保障，才能保證審計工作的順利推進圓滿完成。堅韌耐心才能取得最終的勝利。審計作為監督部門，許多項目都是奔著問題甚至帶著問題去的。

被審計單位不可避免地會產生抵觸情緒。審計工作的嚴謹性又要求所有的問題必須經過嚴密的取證，經得起考驗。因此，從發現問題線索到最終落實扎實，經常是一段很漫長很煎熬的過程。審計人員必須具有堅韌的意志和不言放棄的精神。

才能保證審計工作不會半途而廢。在剛剛參與項目時，我經常為要去反反復復的取證、補證的過程而退縮苦惱過，也常常為面臨對方的各種阻力和不配合而迷茫消沉過，甚至還無數次地對正在查證中的問題想過放任和放棄。

每當這時，身邊的老審計人就會和我談起她們也曾經經歷的項目中所遇到的困難和處理的方式，這些鼓勵幫助給予我極大的精神力量，這些關心和支持助我度過了最初的不適應和一道道難關，這些寶貴的經驗傳授使我慢慢變得堅韌耐心和強大起來。

進入審計署在特派辦工作這一年，緊張而繁忙，短暫而充實。雖然參與的項目還不多，但每一個項目總能有不一樣的感悟和收獲，每一天心中都有新的太陽新的希望。今天回想起來是那樣的甜蜜又難忘，可能這就是審計工作的獨特魅力所在

『玖』 如何做好審計 精準扶貧

扶貧資金審計監督是扶貧工作的一個重要環節，是不斷加強和規范扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益的一個重要手段。目前被審計單位違紀違規方法更隱蔽，給審計工作增加一定的難度，審計人員應注重審計方法，抓住審計重點，才能更好地履行審計職責。
（一）注重以項目為。即具體的扶貧項目從申報、立項、審批、招投標管理等程序來查閱檔案資料，發現疑點。項目申報程序一般是村申請，鄉鎮根據實際情況向縣市扶貧辦申報，縣市扶貧辦審核後報省扶貧辦，最後由省扶貧辦審查審批下達執行。一是檢查項目的計劃申報、審批程序，有無擅自改變項目計劃，不按上級審批的要求執行。二是檢查申報資料的真實性和完整性。同時查閱多個項目檔案資料台帳，有無同一項目在不同年度申報、在不同部門申報、同一項目分解成多個項目申報的現象，避免一個項目重復申報，申報不實。三是對調整計劃的項目，要查明調整原因，審計其是否合法合規，防止項目審批的隨意性，堵塞人情腐敗項目。
（二）注重以管理為抓手。即抓住項目實施中的各個環節的管理或具體承辦人開展審計，從中發現重大問題或疑點線索。一是審核項目工程是否嚴格執行「四制」要求，是否嚴格按照國家法規的規定進行招投標，有無以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。有無編制虛假，在履行過程中，是否嚴格按照的有關條款進行處理，是否存在隨意或變相更改情況。有無工程監理不到位，工程轉包分包等問題影響項目工程質量。二是深入村社、農戶和田間地頭，實地現場勘測、丈量查看工程項目建設內容和建設規模是否按計劃實施，是否達到預期的設計要求；有無故意擴大建設規模，隨意調整建設地點，變更建設內容，改變資金用途。三是建成後是否辦理竣工驗收手續，制定具體管護措施，明確管護主體，落實管護責任。
（三）注重以資金為主線。即沿著扶貧資金的流向進行審計，檢查資金分配使用管理情況。一是掌握省、市下達分配資金文件，核定下撥指標數目。二是注意「三核對」，即上級分配的指標文件與賬款的核對，指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、項目、用途與安排的指標、項目、用途核對。從而核查資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中違規行為。三是資金撥付環節中存在的差異，要逐筆查明差異原因，順著資金撥付流向，分析掌握資金活動的最終去向。四從報賬原始入手，核實票據開支范圍與建設內容是否一致，有無虛列支出，轉移資金。如果以現金方式補助要有農戶親自簽字蓋章，並進一步實地入戶訪問與本人核實；如果是原材料購進、領用情況，要有物資入庫單、出庫單、領用清冊，並到項目現場了解核對建設內容和建設規模；大額現金支出，報賬時要一律使用正式，杜絕白條入賬，並核實支出的真實性。
（四）注重以績效為方向。即檢查資金使用效果、促進合理有效利用資金，確保專項資金發揮最大的經濟效益和社會效益。一是對項目的立項可行性研究進行分析，是否符合當地實際情況，有無未開工、已開工但停工、已完工但未交付使用閑置，或利用率不高，項目不能發揮作用甚至損失浪費等。二是對資金的撥付結存進行檢查，有無因項目立項不切實際、計劃下達較晚、變更調整項目計劃、項目實施方案未落實、施工進度緩慢等原因，導致資金結存數額大未撥付使用，「躺著睡大覺」的問題。三是審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收。驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。四是分析項目投入使用後，所在項目區或村的農業生產生活條件、生態環境是否得到改善，產業生產能力、農民收入是否得到提高。進一步核實項目自身運行成本和取得的經濟效益，檢查資金的投入未產生經濟效益或未達到預定經濟效益的原因。
（五）注重以計算機為輔助。扶貧資金惠及老百姓，逐級下撥，最後到每一農戶手中，補貼資金不大但數量多。如果仍用傳統的手工審計，核查結果面少費時，不能查明總體情況。運用計算機審計，將政策規定、補貼對象申報信息、資格審查信息、補貼資金發放信息等整合到一起，進行篩選對比分析，規范計算機審計工作程序, 可事半功倍地揭示存在的問題，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。

『拾』 請問貴州在推進大生態與大扶貧、大數據、大旅遊、大健康相結合方面有什麼經驗和做法

「五個綠色」：

一是因地制宜發展綠色經濟。堅持多彩貴州拒絕污染，聚焦發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型「四型」產業。目前，全省綠色經濟「四型」產業占生產總值的比重已提高到37%。

二是因勢利導建造綠色家園。率先劃定生態保護紅線，25個縣被列為國家重點生態功能區，30%的縣（區、市）完成縣域鄉村建設規劃編制，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達到90%以上，創建「四在農家·美麗鄉村」省級新農村示範點157個、新農村環境綜合治理省級示範點192個。

三是持續用力築牢綠色屏障。大力實施「青山」「碧水」「藍天」「凈土」四大工程，完成退耕還林607萬畝，治理石漠化面積2708平方公里、水土流失面積5406平方公里。

強力實施六盤水市水城河環境污染源等十大污染源治理和磷化工、火電等十大行業治污減排全面達標排放專項行動，啟動實施磷化工企業「以渣定產」，實施草海綜合治理五大工程，全面全域取締網箱養魚；中央環保督察組交辦的3478件群眾舉報投訴件全部辦結。

四是與時俱進完善綠色制度。開展生態產品價值實現機制、省級空間規劃、自然資源資產管理體制、自然資源資產負債表編制、領導幹部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度改革等國家試點，全面加強生態文明法治建設，取消地處重點生態功能區的10個縣GDP考核，強化環境保護「黨政同責」「一崗雙責」，實行黨政領導幹部生態環境損害問責。

五是久久為功培育綠色文化。連續十年舉辦生態文明貴陽國際論壇，將每年6月18日確定為「貴州生態日」，舉辦了「保護母親河·河長大巡河」和「巡山、巡城」等系列活動，編制了大中小學、黨政領導幹部生態文明讀本，全面開展了生態縣、生態村等生態文明創建活動。

「五個結合」：

一是大生態與大扶貧相結合。實施生態扶貧十大工程，計劃用三年時間助推全省30萬以上貧困戶、100萬以上建檔立卡貧困人口實現增收。最近正在開展單株碳匯精準扶貧試點，探索「互聯網＋生態建設＋精準扶貧」的扶貧新模式。

二是大生態與大數據相結合。在加快大數據產業發展的同時，運用大數據手段改造提升傳統產業，推動環境大數據監控全覆蓋。2016年以來，國家大數據綜合試驗區、國家綠色數據中心等獲批建設，蘋果中國雲服務、華為數據中心、騰訊數據中心等項目落地貴州。

三是大生態與大旅遊相結合。2017年貴州成為西南地區唯一的「國家全域旅遊示範省」，接待遊客人次、旅遊總收入分別增長37%和41%。梵凈山成功申遺，貴州世界自然遺產地達4處，數量居全國第一位，多彩貴州正風行天下。

四是大生態與大健康相結合。促進綠色與健康相得益彰。2017年大健康醫葯產業重點工程累計完成投資780億元，中葯材種植總面積達650萬畝，產業增加值突破1000億元。

五是大生態與大開放相結合。堅持生態優先、綠色發展，正確處理「五個關系」，以共抓大保護、不搞大開發為導向積極融入長江經濟帶發展。

與雲南、四川共同設立赤水河流域橫向生態保護補償基金。與重慶、四川、雲南共同建立長江上游四省市生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享機制和長江上游地區省際協商機制。與重慶建立綠色產業、綠色金融等領域務實合作機制。

(10)大數據扶貧審計擴展閱讀

根據中辦國辦印發的《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》，貴州要圍繞長江珠江上游綠色屏障建設、西部地區綠色發展、生態脫貧攻堅、生態文明法治建設、生態文明國際交流合作「五大示範區」戰略定位，開展綠色屏障建設、促進綠色發展、生態脫貧、生態文明大數據、生態旅遊發展、生態文明法治、生態文明對外交流合作、綠色績效評價考核等八項制度創新試驗。

兩年來，通過積極探索實踐，貴州基本建立了多元參與、激勵約束並重、較為系統完整的生態文明制度體系。

一是探索有利於守住生態底線的制度。大力推動「多規合一」試點、自然資源資產負債表編制、自然資源統一確權登記等工作，在全國率先開展生態保護紅線劃定、領導幹部自然資源資產離任審計、探索完善橫向生態保護補償制度、生態文明建設目標評價考核等工作。

劃定永久基本農田5257萬畝，建成省市縣三級「三條紅線」指標體系，實現所有河流、湖泊、水庫河長制全覆蓋。率先在全國實行全域取消網箱養魚。

二是培育激發綠色新動能的制度。掀起振興農村經濟的深刻產業革命，下大力調減玉米種植面積，促進農村發展和生態保護協同共進。建立培育發展環境治理和生態保護市場主體、加快節能環保產業發展等政策機制，改革礦業權出讓收益由收繳制變為徵收制，實現排污權有償交易1.53億元。

貴安新區獲批為國家綠色金融改革創新試驗區。生態文明大數據共享和應用平台基本建成。開展綠色經濟統計試點。農村「三變」改革深入推進。

三是建立大生態與大扶貧深度融合制度。探索建立了易地扶貧搬遷「貴州模式」，對遷出地進行土地復墾或生態修復。率先在全國出台生態扶貧專項政策，實施生態扶貧十大工程，推動「大生態」與「大扶貧」相互融合、相互促進。

四是出台與生態文明建設相適應的地方生態環境法規體系和環境資源司法保護制度。率先出台全國首部省級層面生態文明地方性法規《貴州省生態文明建設促進條例》，頒布實施30餘部配套法規。率先設置環保法庭並成立公檢法配套的生態環境保護專門機構，率先開展由檢察機關提起環境行政公益訴訟的探索，全省環境資源司法機構達108個，實現全覆蓋。

五是建立以生態文明為主題的國際交流合作機制。連續成功舉辦十屆生態文明貴陽國際會議和生態文明貴陽國際論壇，建立中外前政要、國際組織負責人組成的國際咨詢會，與聯合國環境署等國際組織以及瑞士等發達國家建立了務實的國際交流合作機制。