1. 精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼?精準扶貧知識解答,扶貧幹部值得收藏!
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
(1)識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(2)貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准:「四進七不進」
「四進」:一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」:一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶;二是2014年以來購房或修建新房,或高標准整修現有住房(不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋)的農戶;三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶;四是家庭辦有或投資企業,長期僱用他人從事生產經營活動,並在正常經營正常納稅的農戶;五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部(有重大致貧原因的村幹部除外)家庭;六是舉家外出一年及以上,收入明顯高於當地平均水平的家庭;七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
(3)脫貧戶識別標准
主要依據:「一出三不出」
「一出」:當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准,有穩定的收入來源,並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障,飲水和生活用電已經解決,不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」:一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准,沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭;二是雖然享受了扶貧政策,但尚未明顯見效的家庭;三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准:貧困村貧困發生率低於3%,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
(4)識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節,通過「四看」(看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢)識別各類對象。
4.貧困戶(返貧戶)和脫貧戶識別流程
主要流程:「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
(1)貧困戶、返貧戶識別流程
第一步,農戶申請。本著自願原則,提出書面申請,並簽字蓋手印。
第二步,村民小組評議(第一次公示)。以村小組為單位,組織農戶開展民主評議,提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步,入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實,採集相關信息。
第四步,村級民主評議(第二次公示)。以村為單位,組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議,對評議出的對象進行第二次公示。
第五步,鄉鎮審核。針對村級無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單,縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對,對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實,不搞「一刀切」。
第七步,數據錄入和清洗。
第八步,縣級對外公告。對確定的對象,通過相關媒體對外公告。
(2)脫貧戶識別流程
第一步,村民小組篩選提名(第一次公示)。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步,村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步,貧困戶認可。
第四步,村民民主評議(第二次公示)。
第五步,鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級抽查備案(對外公告)。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業;
有一條硬(油)化村社公路;
有一個便民服務中心;
有一套落實社保政策到戶的具體措施;
有一個整潔的村容村貌;
有一個堅強有力的村級班子;
有一支穩定的駐村工作隊;
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
(1)結對幫扶「五個一」活動:為幫扶戶落實一套「增收措施」;為幫扶戶講一堂「政策課」;到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問;為幫扶戶做一件「貼心事」;每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊)。
(2)駐村幫扶「五步感恩互動」活動:村支兩委每季度分片召開一次院壩會,由第一書記講政策,脫貧典型講脫貧感受,貧困戶講脫貧決心,並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判,認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃,盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導,每月至少1次到幫扶村開展工作,同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題;每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會,組織幹部宣講扶貧政策,強化精神扶貧,注重在扶志和扶智上下功夫,鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持,每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作,定期收集梳理問題和建議,及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論;幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單(10條)
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施,鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養殖、勞務的規模及收益)。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶,了解掌握其增收措施的落實情況,並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治,確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問,可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊,了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況,醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病,醫療費用是否按規定報銷;若存在未按規定報銷的,幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求,積極引領幫助其辦理小額信用貸款,並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況,清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議,並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況,是否與要求有差距;談談這一年家裡的情況和村裡變化。
2. 互聯網+精準扶貧 讓扶貧呈現在「陽光」之下
互聯網+精準扶貧 讓扶貧呈現在「陽光」之下
位於安徽省北部的國家級貧困縣利辛縣完成了移動精準扶貧終端的開發、測試以及人員培訓,並將其並投入使用。
3. 如何看待「大數據,大扶貧,大生態」戰略
做好大數據、大扶貧、大生態的「長板」,充分利用現代化、信息化、大數據手段和「內互聯網+」作容為重要支撐,把智慧旅遊、旅遊大數據、「互聯網+」作為重要手段,推動旅遊業爆發式增長。注重大生態與大數據相結合,提高大數據發展水平,利用大數據更好保護生態環境,運用大數據改造提升傳統產業。注重大生態與大旅遊相結合,依託良好的生態環境助推旅遊業發展,通過旅遊發展促進生態環境改善,讓旅遊發展與生態保護相互促進、各得其所。注重大生態與大健康相結合,培育大健康產業集群、重點平台、龍頭企業,讓綠色與健康相得益彰。
「大數據」、「大扶貧」、「大生態」三者要聯動起來,將大數據和大生態結合起來共同為扶貧謀策,為農民增收脫貧。發揮各自的優勢,在推進脫貧攻堅貢獻力量。要堅持綠色富省、綠色惠民,加快形成綠色發展方式,健全生態文明制度體系,加強生態建設環境治理,加快建設國家生態文明試驗區,全力構築可持續發展的綠色長城。
4. 甘肅用大數據手段精準扶貧
甘肅用大數據手段精準扶貧
9月10日,甘肅省被列為國家扶貧辦全國大數據平台建設試點省份,成為在全國率先探索建設精準扶貧大數據管理平台的省份。9月18日,正值「三西」會議召開之際,國務院副總理汪洋在甘肅省委書記王三運的陪同下,專程赴甘肅省定西市安定區李家堡鎮窯坡村考察精準扶貧工作,其間觀看了由甘肅萬維建設的「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」,對甘肅省用大數據手段進行精準扶貧工作給予了肯定。
甘肅省精準扶貧大數據管理平台是由甘肅省扶貧辦牽頭,發改委、財政、教育、衛生、水利等相關廳局配合,甘肅萬維公司建設的中國第一個精準扶貧大數據管理平台,利用大數據和移動互聯網技術建設的五級互聯互通的扶貧網路,全方位全過程監管幫扶情況和幫扶成效。作為大數據平台的建設方,甘肅萬維公司與甘肅省扶貧開發辦公室共同開展了大數據平台前期調研及數據採集錄入等工作,動態掌握了6220個貧困村、全省101萬貧困戶、417萬貧困人口的基本信息,列出了一份貧困群眾的「需求清單」,保障因戶施策的扶貧措施落到實處。
同日,國務院扶貧辦主任劉永富帶領8部委9省區的相關領導專門到甘肅省定西市安定區陳家村進行調研,觀看了甘肅萬維公司研發的「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」演示。劉永富對「甘肅省精準扶貧大數據管理平台」給予肯定,希望通過大數據平台的管理,使精準扶貧工作能夠得到進一步提升
以上是小編為大家分享的關於甘肅用大數據手段精準扶貧的相關內容,更多信息可以關注環球青藤分享更多干貨
5. 甘肅省精準脫貧七個一批的具體內容
甘肅省在精準識別、完善建檔立卡數據、摸准脫貧需求的基礎上,精準實施 「七個一批」脫貧攻堅:
1.發展生產脫貧一批
2.轉移就業脫貧一批
3.易地搬遷脫貧一批
4.生態補償脫貧一批
5.教育脫貧一批
6.醫療救助脫貧一批
7.社會保障兜底脫貧一批。
(5)扶貧辦大數據擴展閱讀:
為全面貫徹落實中央東西部扶貧協作座談會、省委十二屆十七次全體會議和省脫貧攻堅領導小組第二次會議精神,持續推動落實「1+17」精準扶貧方案,深化行業扶貧的成效,根據省委省政府《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》要求,現就加強和完善「七個一批」及危房改造、安全飲水等到戶措施,對建檔立卡貧困人口實行清單式管理相關工作通知如下:
一、精準聚焦貧困人口。省扶貧辦要加強精準扶貧大數據管理平台數據統計分析,及時向省直相關行業部門提供通過特色產業發展、勞務輸出、易地搬遷、生態保護、加強教育、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障制度兜底等「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口初步數據。
省直相關行業部門要按照行業政策和標准,組織指導本系統進行逐戶核查,根據致貧原因和脫貧需求,找准「七個一批」及危房改造、安全飲水等對應貧困人口、區域分布和具體類型,形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脫貧的管理清單,並及時對接到全省精準扶貧大數據管理平台。
作為行業精準扶貧精準脫貧工作措施落實、進度統計、巡查督查和成效考核的重要依據,由行業部門實行動態管理,確保「1+17」到戶政策的落實,確保貧困人口得到實實在在的扶持。
二、落實精準幫扶措施。省直相關行業部門要加強「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業扶貧政策的梳理和對接爭取,對「1+17」方案裡面涉及到但扶持力度沒有中央大的,按照中央部署加大扶持力度;方案裡面沒有但中央已經部署的,進一步充實完善,加快推進落實;
中央沒有涉及而我省已經推進的,繼續兌現承諾,加大力度實施。要組織指導本系統逐戶逐人掌握致貧原因,找准行業扶貧政策項目與貧困戶脫貧需求的結合點,制定切實可行的幫扶計劃,督促落實到戶到人幫扶措施,確保每個貧困人口有行業部門政策幫扶,按需求落實幫扶措施。
對已經脫貧的貧困人口,要留出緩沖期,在攻堅期內保持相關行業扶持政策不變,支持力度不減,確保實現穩定脫貧。
三、建立到戶工作台賬。省直相關行業部門要對核准後的通過「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口,進行認真分析研究,摸清特殊困難和需求,逐級分類建立到戶工作台賬,明確幫扶責任、幫扶內容、完成時限,實行一戶一策、掛圖作戰。
改進精準扶貧大數據管理平台行業措施落實進度的統計方式,由行業部門按行業政策標准負責統計內容設計,統計數據採集、審核等工作,每季度負責在全省大數據管理平台錄入,做到信息真實、資料齊全、數據准確、賬實相符,從源頭上解決行業統計數據和大數據平台統計數據「兩張皮」的問題。
四、加強行業動態管理。各級行業部門要按照「1+17」精準扶貧政策,實時監測行業精準扶貧措施落實情況,做到底數清楚、扶持精準,有進有出、動態管理,特別是對返貧、新識別的建檔立卡貧困人口,及時納入給予扶持;
對當年預脫貧的建檔立卡貧困人口,根據退出驗收辦法,制定完善行業具體驗收標准,並據此提出認定意見,為貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽提供依據。
五、強化工作指導培訓。省直相關行業部門要根據《甘肅省貧困退出驗收辦法》和《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施方案》規定的考核驗收標准,制定本行業系統清單式政策措施到戶到人實施方案。
圍繞「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業指標,加強對基層幹部的業務培訓和工作指導,使基層幹部熟悉和掌握行業到戶到人政策措施,著力提升做好行業精準扶貧的能力和水平;
深入開展調研督查,及時總結經驗、發現問題、推廣典型,不斷推動行業精準扶貧到戶到人政策措施落地見效,形成專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局。
六、嚴格各級工作責任。各市州、縣區脫貧攻堅領導小組要按照省委、省政府的部署要求,加強統籌協調,層層落實責任,充分調動和發揮各行業部門在脫貧攻堅中的積極性、主動性和創造性,構建起責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,做到步調一致、協同作戰、履職盡責。
要健全完善行業部門定期述職制度和行業扶貧考核監督機制,把行業精準扶貧精準脫貧工作落實情況作為部門績效考核的重要內容,嚴肅查處到戶到人脫貧措施弄虛作假、編造數據等問題。
網路-甘肅省農村扶貧開發條例
6. 減少扶貧填表要多點大數據
減少扶貧填表要多點大數據
「有一個貧困戶,光身份證號碼就填了幾百次」「改來改去的表格,我已經填過9套了,連貧困戶都煩了」「一個貧困村一年花在列印上的錢,不少於2萬元」……《人民日報》日前再度聚焦部分地區在脫貧攻堅過程中表現出來的過度強調精準填表、為迎檢反復填表等形式主義問題,基層扶貧幹部的感受是:扶貧工作有特殊性,不能做表面文章,「既要從駐村幹部自身找原因,各級主管部門也要切實轉變工作作風,多些真抓實干,不搞花拳綉腿」。
僅以今年的媒體報道算,此番已不是輿論第一次關注扶貧領域的形式主義問題。今年6月25日,《人民日報》刊發了一位精準扶貧駐村幹部的《蹲點手記》,其中就提到一些地方將扶貧材料工作「作為重中之重,精益求精,甚至不惜『吹毛求疵』」,「有的地方規定材料不能塗改,有的規定不能有錯別字」,使得基層幹部陷入「文山會海」。針對這樣的形式主義問題,今年7月和10月,國務院扶貧辦先後兩次發出通知,明確要求減少填表報數、減少檢查考評、減少發文數量,「充分利用信息化手段加強對脫貧攻堅信息管理,減少紙質表冊」,減輕基層負擔。然而,時隔半年後,這樣的情況依然典型地存在,足見問題的「根深蒂固」,也迫切需要相關部門拿出行之有效的手段,破除頑疾,助力脫貧攻堅。
准確地建檔立冊、總結匯報都是精準扶貧的重要步驟,因此想必沒人會否認對相關扶貧材料的信息完整、數字准確等要求,關鍵在於這種填表要求是如何異化到所謂的「零差錯」,一處塗改就惹得領導大發雷霆的。一種可能是,強調填表內容不能隨意塗改,是為了避免扶貧過程中一些營私舞弊、篡改數據等行為,以保證相關工作的精準和嚴肅。由此出發,這種「零差錯」的初衷是可以理解的。而扶貧填表之所以在一些地方異化,重點應該在以下兩個方面:一是拿表格反映的內容作為考核重點,以致對這些呈現給上級展現政績的表格材料要求越來越高;二是各個部門都要求表格,一個部門一套表格,結果需要填寫的表格數量越來越多,使得填表人疲於應付。
可見,治理扶貧領域過度填表這種形式主義,除了扭轉部分領導幹部一心只想把表格材料做漂亮的觀念問題外,在操作層面上必須平衡表格的精準、數量等方面要求。涉及後者,不妨推廣引入大數據管理。很容易想到的便利是,通過電子表格,很多計算、匯總、抽檢等工作,都能藉助機器在短時間內高效完成,節省了不少人力,甚至一些脫貧對象的家庭情況,都能通過電子照片直觀呈現。只要對登錄者操作流程進行系統實時記錄,就不用擔心篡改數據等問題。事實上,類似做法在一些省市已有嘗試,眼下更重要的,不但要總結借鑒成功的經驗,而且要提升這種扶貧大數據平台的覆蓋面和層級,形成由下而上一層一層的匯集打通。
此外,還應該重視大數據思維的運用。很重要的一點就是要消除信息孤島。如前所述,部分地方的扶貧填表之所以令基層幹部苦不堪言,症結就是「令出多門」,即不同部門不同標准不同表格,或同一個部門頻繁更換表格。一旦到大數據平台上,要讓信息化管理真正發揮作用,就必須打通不同部門在信息採集標准方面的區隔,否則就難免紙質表變成電子表,「換湯不換葯」。另外,作為社會監督的重要切入口,扶貧大數據平台還應該強化開放性,及時匯總通報扶貧項目進展、資金用途流向等等,並設立信息公開申請和查詢通道,從而確保這樣的平台不僅重數據,而且重結果,監督導引脫貧工作。
7. 如何利用大數據實現精準扶貧
監管涉及到監測。人工 監測的成本高,收益低下,按照目前的大數據發展,實施機器監測具有很大的優勢。至於扶貧信息,就需要採集數據系統的協助了。扶貧,要了解的事情很多,如目前的扶貧思路,政策,方法,痛點等。還有公眾對於扶貧的各種吐槽,都需要收集和監測。以上是採集系統的效用。
8. 雲南省精準扶貧大數據管理平台怎麼登錄,去查看數據
東營科訊信息技術有抄限公司精準扶貧平台利用大數據分析、互聯網、物聯網技術,圍繞扶貧政策、貧困對象、幫扶幹部的綜合信息管理和幫扶需求,構建精確扶貧信息化管理系統。面向貧困對象建檔立卡,確保底層扶貧數據的精確採集和錄入;建立幫扶單位、幫扶幹部的信息資料庫,實現因村派人精準和結對幫扶精準;健全完善項目資金的管理審核工作,保證資金精準下發及追溯管理;建立面向扶貧參與單位、各應用主體的工作管理平台。
9. 如何評價貴州的大數據產業布局會對貴州的經濟發展產生什麼影響
圍繞建設信息資源中心、打造大數據產業新高地的戰略定位,按照「基礎構回建、集群答聚集、創新突破」的思路,科學規劃大數據產業布局
貴州省大數據產業發展規劃依據《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干
意見》、《黔中經濟區發展規劃》《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》以及《中共貴州省委貴州省人民政府關於加快信息產業跨越發展的意見》、《貴州省人民政府關於加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》等文件的部署和要求制定。將對人類的生產與生活產生巨大影響,對經濟與社會發展帶來深刻變革。把握大數據發展方向,推動大數據開發應用,發展大數據服務產業,是推進貴州省信息技術產業集聚發展和經濟社會跨越發展的重要抓手,對推動貴州工業結構調整、加快貴州新型工業化和城鎮化進程、打造貴州經濟社會發展升級版,具有十分重要的戰略意義和現實意義。
以上參考中機產城規劃設計研究院官網資料