Ⅰ 政治作業,問題,1政府的政物公開包括哪些內容2你關注政府政務公開的哪些內容3政府政務公開的重大意
國辦:加強政府信息公開回應社會關切提升公信力
據中國政府網消息,國務院辦公廳日前下發《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》。《意見》指出,隨著互聯網技術的發展和信息傳播方式的深刻變革,社會公眾對政府工作知情、參與和監督意識不斷增強,對各級行政機關依法公開政府信息、及時回應公眾關切和正確引導輿情提出了更高族塵要求。
《意見》指出,依法實施政府信息公開是人民政府密切聯系群眾、轉變政風的內在要求,是建設現代政府,提高政府公信力,穩定市場預期,保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措。
《意見》指出,《中華人民共和國政府信息公開條例》施行以來,政府兆前禪信息公開邁出重大步伐,取得顯著成效。與公眾期望相比,當前一些地方和部門仍然存在政府信息公開不主動、不及時,面對公眾關切不回應、不發聲等問題,易使公眾產生誤解或質疑,給政府形象和公信力造成不良影響。
《意見》強調,為進一步做好政府信息公開工作,增強公開實效,提升政府公信力,經國務院同意,現提出以下意見。
一、進一步加強平台建設
(一)進一步加強新聞發言人制度建設。要以主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點,切實加強政府新聞發言人制度建設,提升新聞發言人的履職能力,完善新聞發言人工作各項流程,建立重要政府信息及熱點問題定期有序發布機制,讓政府信息發布成為制度性安排。國務院新聞辦公室要圍繞國務院常務會議等重要會議內容、國務院重點工作、公眾關注熱點問題,及時組織新聞發布會,把國務院新聞辦公室新聞發布廳建設成中央政府重要信息發布的主要場所。與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的相關職能部門,主要負責同志原則上每年應出席一次國務院新聞辦公室新聞發布會,新聞發言人或相關負責人至少每季度出席一次。國務院各部門要建立健全例行新聞發布制度,利用新聞發布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式發布信息,增強信息發布的實效;與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的相關職能部門,要進一步增加發布的頻次,原則上每季度至少舉辦一次新聞發布會。各省(區、市)人民政府要建立政府主要負責同志依託新聞發布平台和新媒體發布重要信息的制度,並指導本級政府各部門和市、縣級政府加強新聞發布工作,進一步增強信息發布的權威性、時效性,更好地回應公眾關切。
(二)充分發揮政府網站在信息公開中的平台作用。各地區各部門要進一步加強政府網站建設和管理,通過更加符合傳播規律的信息發布方式,將政府網站打造成更加及時、准確、公開透明的政府信息發布平台,在網路領域傳播主流聲音。加強政府信息上網發布工作,對各類政府信息,依照公眾關注情況梳理、整合成相關專題,以數字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現,使政府信息傳播更加可視、可讀、可感,進一步增強政府網站的吸引力、親和力。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網站公開徵求意見;重要政策法規出台後,要針對公眾關切,及時通過政府網站發布政策法規解讀信息,加強解疑釋惑;對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題,要積極予以回應,及時通過政府網站發布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等,地方政府和部門負責同志應主動到政府網站接受在線訪談。拓展政府網站互動功能,圍繞政府重點工作和公眾關注熱點,通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式,接受公眾建言獻策和情況反映,徵集公眾意見建議。完善政府網站服務功能,及時調整和更新網上服務事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。加強政府網站資料庫建設,逐步整合交通、社保、醫療、教育等公共信息資源,以及投資、生產、消費等經濟領域數據,方便公眾查詢。
(三)著力建設基於新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道。各地區各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體,及時發布各類權威政務信息,尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息,並充分利用新媒體的互動功能悔卜,以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。開通政務微博、微信要加強審核登記,制定完善管理辦法,規范信息發布程序及公眾提問處理答復程序,確保政務微博、微信安全可靠。
此外,要進一步加強政府熱線電話建設和管理,清理整合有關電話資源,確保熱線電話有人接、能及時答復公眾詢問。
二、加強機制建設
(四)健全輿情收集和回應機制。各地區各部門要建立健全輿情收集、研判和回應機制,密切關注重要政務相關輿情,及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強分析研判,通過網上發布消息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應,解疑釋惑,澄清事實,消除謠言。回應公眾關切要以事實說話,避免空洞說教,真正起到正面引導作用。有關主管部門要進一步加大網路輿情監測工作力度,重要輿情形成監測報告,及時轉請相關地方和部門關注、回應。
(五)完善主動發布機制。各地區各部門要圍繞黨和政府中心工作,針對公眾關切,主動、及時、全面、准確地發布權威政府信息,特別是政府重要會議、重要活動、重要決策部署,經濟運行和社會發展重要動態,重大突發事件及其應對處置情況等方面的信息,以增進公眾對政府工作的了解和理解。對發布的政府信息,要依法依規做好保密審查,涉及其他行政機關的,應與有關行政機關溝通確認,確保發布的政府信息准確一致。統籌運用新聞發言人、政府網站、政務微博微信等發布信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用,擴大發布信息的受眾面,增強影響力。
(六)建立專家解讀機制。重要政策法規出台後,各地區各部門要及時組織專家通過多種方式做好科學解讀,讓公眾更好地知曉、理解政府經濟社會發展政策和改革舉措。有關部門可根據工作需要,組建政策解讀的專家隊伍,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓群眾「聽得懂」、「信得過」。
(七)建立溝通協調機制。各地區各部門要加強與新聞宣傳部門、互聯網信息內容主管部門以及有關新聞媒體的溝通聯系,建立重大政務輿情會商聯席會議制度,建立政務信息發布和輿情處置聯動機制,妥善制定重大政務信息公開發布和傳播方案,共同做好政府信息發布和輿論引導工作。
三、完善保障措施
(八)加強組織領導。各地區各部門要把做好政府信息公開、提高信息發布實效擺上重要工作日程,做到政府經濟社會政策透明、權力運行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的「軟實力」。地方政府和部門主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,逐級落實責任,確保各項工作措施落實到位。要加強工作機構建設,已經設置專門機構的,要加強力量配置,把專業水平高、責任心強的人員配置到關鍵崗位,特別是要選好配強新聞發言人;尚未設置專門機構的,要明確專人負責,確保在應對重大突發事件以及社會熱點事件時不失聲、不缺位,有條件的應盡快成立專門機構,保障必要的工作經費。同時,要為信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。
(九)加強業務培訓。各地區各部門要建立培訓工作常態化機制,經常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的專業培訓,及時總結交流經驗,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。有關部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓內容,進一步加大培訓力度,擴大培訓范圍。
(十)加強督查指導。國務院辦公廳和國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室要協同加強對政府新聞發言人制度、政府網站、政務微博微信等平台建設和管理工作的督查和指導,進一步完善相關措施和管理辦法,加強工作考核,加大問責力度,定期通報有關情況,切實解決存在的突出問題,確保平台建設和機制建設的各項工作落實到位。
Ⅱ 從我國根本政治制度的角度提出遏制網路微信謠言的建議
我國的根本政治制度是人民代表大會制。
遏制網路謠言,需要各級人大代表,發揮自身作用,履行職責,為遏制網路謠言,建言獻指返策。
各級人唯轎飢大,發揮國家權力機關作用,加強網路謠言治理的立法工作,提供法制保障。
各個國家機構,各帆臘司其職,依法治理網路謠言。
Ⅲ 微信發政治言論如何處理
法律分析:微信發政治言論如何處理:依據我國相關法律的規定,如果政治言論涉及相關犯罪,建議報警處理的,是涉嫌構成危害國家利益罪。
法律依據:《中華人民共和國刑法》 第二百五十三條 違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘桐埋役,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。 違反國家有關規定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規定從重處罰。 竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規定處罰。 單位犯前三款罪的,對單位判處罰橡兆金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該款的規定處罰。
《中華人民共和國刑法》第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。 前款罪,告訴的才處理,但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。 通過信息網路實施第一款規定的行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據確有困難的,人民法院可以要局如螞求公安機關提供協助。
Ⅳ 省考申論:建設數字政府供給優質服務
1.中國軟體評測中心評估結果顯示,中國數字政府建設目前進入全面提升階段,在創新政府治理和服務模式、提升行政管理和服務效率、提高政府公信力和執行力等方面發揮的作用越來越明顯。
截至目前,我國已有十多個省級地方政府出台並公開數字政府規劃計劃;全國政府網站數量集約至1.45萬家;多地統籌建成全省政務服務App;交通部、生態環境部等部門和廣東、山東等地方政府推進政府數據向社會開放,促進治理能力提升。
多地通過創新政務服務,力爭「讓百姓辦事像網購一樣方便」。上海、浙江等地深化一體化在線政務服務體系,打通部門界限、優化業務流程,為企業群眾提供集成服務;浙江、江西聯合推進跨區域數據共享,實現身份證等11本證照跨省互認;福建、廣東等地開發集約化的移動端App或微信小程序,實現辦事服務「掌上辦」「指尖辦」。
部分地方在大數據、人工智慧和區塊鏈等新技術應用方面取得積極進展。北京首都之窗「一網通查」搜索服務著力破解政務信息「找不到、找不快、找不準」問題;上海建立大數據聯合創新實驗室,匯聚多方數據資源,改善民生服務;浙江創建區塊鏈電子票據平台,實現電子票據全過程「上鏈蓋戳」,提高監管效率。
中國軟體評測中心建議,進一步加快完善數字政府建設制度體系:加強溝通協調,推動政務數據有序共享,理順上下、左右協同體制機制;制定數字政府建設相關標准規范;推進政務服務標准化,推進政務服務事項無差別受理、同標准辦理;制定政務數據資源開發利用制度規范,完善推動政務數據資源開發利用制度化、規范化、法制化。
2.「政務服務好不好,請您給出『好差評』。」近日,《S市政務服務「好差評」實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已出台實施,無論線上線下辦事,市民都可以對政務服務進行評價,相關部門將對不滿意評價安排100%回訪。《辦法》用企業和市民的評價倒逼政府部門不斷提高服務質量,從而把S市政務服務的金字招牌擦得越來越亮。
對政務服務進行評價,並不算新鮮事。S市「好差評」制度的特別之處在於監管全公開。不論是線上還是線下,不論辦理何種事項,企業和市民都可以掏出手機掃一掃,或進入「愛城市」App,對政務服務在整體滿意度、辦理時效性、服務便捷度等方面進行打分並留言補充。提交後,這些評分和內容會全部公開。也就是說,所有用戶在網上可以直接看到評價結果,這就使得「好差評」擺脫了單位「內部評價」的傳統路徑。
「針對這些實名『不滿意』和『非常不滿意』的評價,各承辦單位可不是收到就算完事。『好差評』系統自動生成差評工單,推送至12345熱線平台,按12345熱線工作機制轉辦,承辦單位將在10個工作日內進行回訪核實並作出相應反饋。我們安排100%回訪,對接當事人。」S市政務服務數據管理局相關負責人H表示,該局定期對「好差評」結果進行匯總,並通過省政務服務網、「愛城市」App、新聞媒體等渠道向社會發布「好差評」結果,接受社會監督。
給政務服務打分,究竟怎麼打?只要是通過線上、線下、自助服務終端、12345熱線電話辦理政務服務業務的申請人,都可以進行評價。簡單來說,就是服務事項、服務渠道和評價對象全覆蓋。
線上辦理時,省政務服務網和「愛城市」App、S市掌上政務微信小程序等移動端政務服務平台都設置「好差評」功能,辦事者可以選擇象徵「非常不滿意」的「一星」到「非常滿意」的「五星」,進行在線評價。
線下「好差評」同樣便捷。在S市行政服務大廳,每個辦事窗口都配有評價器,辦事者可以直接打分。「如果不滿意,辦事者又礙於情面不想當面打分,也可以掃一掃二維碼,為我們的服務進行評價。」行政服務大廳一名工作人員表示,現在窗口工作人員在完成事項辦理後會主動提醒辦事者打分。
得知可以對服務進行評價,前來咨詢人才落戶政策的胡女士欣然掏出手機,掃碼進入評價頁面,點選「五星」,並寫下留言:「窗口小姐姐熱心細致,回答詳細周到。」胡女士表示:「這么多公開渠道,讓政務服務更加透明,為S市『好差評』制度點贊!」
有惡意「差評」怎麼辦?H透露:「對經核實的不實評價或惡意評價,評價結果不予採納。任何弄虛作假刷『好評』或是惡意『差評』的行為都將及時被查處,確保『好差評』結果客觀、真實、准確。」
「通過『好差評』制度,發現政務服務工作中的問題,以解決問題為核心,為政府分憂、為市民解愁。」H還表示,「好差評」制度能夠形成有力的監督、督促機制,使政務服務向質量更優、辦事效率更高、群眾滿意度持續提升的方向發展。
3.現如今,世界各地都在如火如荼地開展政府數字化建設。在前端節約市民時間,讓他們在線上就能完成大部分申請工作;在後端通過雲計算、AI、數據挖掘等技術減少政府公務人力開支,並且通過其中的數據聚合實現對民生情況的進一步了解。窗口人員動動手指就能辦好社保,而政府部門也能因此獲知就業的流動與增長信息。
然而,聯合國相關部門在對英國進行調研之後提出警告,我們應該警惕政府數字化對人權的影響,尤其對弱勢群體來說,政府數字化造成的影響是巨大的。
在手機和電腦上解決一切,對於我們來說很便利,可是,在最需要福利救助的人群中,很多是不便應用數字設備的老年人、殘疾人、文盲,有的甚至家中負擔不起電腦、手機和互聯網。2017年英國電信監管機構Ofcom的數據顯示,只有47%的低收入者在家中使用寬頻互聯網,只有42%的失業者和43%的低收入者在網上辦理銀行業務。由於削減了公務人員,人們進行電話咨詢時常常面對的是AI客服機器人和漫長的等待時間。政府數字化並不能給弱勢群體提供足夠的幫助。
聯合國調查表示,要不是因為有慈善機構和志願者的行動,有很多弱勢群體光靠自己根本拿不到政府的救濟金。
為了提升效率、方便民眾,英國政府把稅務系統、就業與退休保障系統(DWP)等的後台打通,以共享信息。這樣一來看似政府的效率提升了,可在稅務系統的提交上面,作為普通用戶的僱主仍然會犯錯誤,但人工處理錯誤的效率非常低下,聯合國的調查報告中提到,五十名全職公務員每個月也只能處理2%的錯誤。甚至有時候人工能很快發現並解決的錯誤,也要等待系統的復雜處理。這就導致很多人在提交申請的五周甚至十幾周之後才能成功領取到福利金,而他們中的很多人正在等著拿錢交房租、買食物。
英國還推出了基於人工智慧數據匹配的風險分析和情報系統,用來判斷申請福利的人是不是偽造了繳稅狀況和債務,還能核驗申請人的身份。而這部分工作往往是外包給私立的IT服務企業做的,結果證明,他們做得並不好。
聯合國在調查中發現,由於不了解演算法評估標准,很多人莫名其妙地被劃定為高風險人群,卻不知道怎樣才能降低自身風險指數,最後給生活帶來了很多麻煩。但英國政府卻認為,如果給出明晰的演算法評判參考,一方面會損害IT服務企業的知識產權,另一方面可能會導致有人針對性地鑽空子,欺騙系統。
聯合國在調查後提出,從英國的現狀來看,政府數字化本質上是一種政治取向。政府給予那些有閱讀、寫作能力,能夠操作電子設備進行網上申報的人福利,幫助他們脫離貧困,重歸社會創造價值,是因為這些人更容易適應社會。至於那些不會上網、不能自己填好表格的人,重歸社會的難度更大,所以政府選擇將他們的需求放到更後面。這才是聯合國打出「人權牌」警告的最主要原因。
不過社會問題是復雜的,飢餓與貧困並不能和一項政策完全掛鉤。但我們不得不承認的是,在政府數字化的道路上,想平衡效率和公平,的確不是一件容易的事。
數據的安全、技術人員的培訓儲備、社會整體的數字技能普及,這些都需要時間才能慢慢完成。如果冒進地大范圍推行政府數字化,造成的結果很可能就像今天的英國一樣:從政府公務員到普通民眾都對這一系統一知半解,打個電話咨詢還會經歷漫長等待,更可氣的是,其他國家還會來宣揚你們的政府數字化多麼先進……
但更可怕的是,政府數字化可能讓本身就已經有分層現象的社會產生更大的割裂。
政府業務的高度數字化,幾乎必然帶來一線業務人員的大規模削減。當這些弱勢群體在線下也不能表達自己的需求時,我們是否會徹底忽視他們的存在而沉溺於一種虛偽的幸福當中?在網上辦理好所有事務,就有可能成為讓弱勢群體脫離社會的最後一根稻草。
英國現在就出現了這種狀況,那些沒有能力進行身份認證、福利申請的人,幾乎從福利系統中徹底「消失」。看似政府減少了福利支出,可貧困狀況卻沒有減輕,甚至愈演愈烈。
機器視覺再強大,最終也比不過人類的眼睛。不管未來我們的政府數字化要以怎樣的形式發展,發現每一個圈層的需要,傾聽每一個群體的聲音,才是最重要的事情。至於是通過機器的眼睛和耳朵,還是通過人的眼睛和耳朵並不重要,無非我們通向幸福道路上不同的交通工具罷了。
4.當前,移動互聯網的戰場正在從「App生態」轉向「小程序生態」,而這種生態遷移其實早有跡象。三年前,「粵省事」微信小程序正式上線;國務院辦公廳正式開通「國家政務服務投訴與建議」小程序,「小程序+政務」正在成為政務服務創新的標配與藍海。
微信官方數據顯示,目前已有6.5億人利用小程序接受政務服務,佔中國移動互聯網用戶的80%以上,相比於正在泛起的「僵屍政務App」,政務服務小程序是非常值得關注的創新領域。
PC時代有政府網站希望通過搜索引擎競價排名來提升影響力,獲得更多網友光顧。移動互聯網時代,我們看到不乏省市政務App專門策劃運營活動,推進線上線下的下載安裝,以提升裝機量和用戶數。但是,這里都存在一個問題:是否點擊了網站的網友就真正會使用網站的服務?是否下載安裝並注冊了政務App就真正會使用App的服務?或許他們只是為了現場贈送的那個小禮品呢?
微信小程序具有去中心化、沒有應用市場、不能轉發朋友圈、只有少數第三方排行榜等特徵,這種評判標准、推廣方式以及傳播方式的改變,可謂是為「小程序+政務」量身定製的。政務服務小程序本身既不存在也不需要對流量和用戶進行控制,需要的是針對公眾需求策劃和設計好服務內容,並使服務易獲取、易完成,比如出生證明、養老金提取、各類證件關聯等均是當下的痛點服務,「粵省事」「贛服通」等均在體現自身的優勢和特徵,但也有不少政務服務小程序仍然在以PC網站、移動App的產品設計思維與運營方式進入這個領域,結局可想而知。
自「粵省事」小程序首創了「我的證照」服務以來,以小程序為代表的移動政務應用開始逐漸告別刻板的PC時代的服務設計與陳列模式,真正開始關心用戶的痛點需求與使用習慣。關聯用戶的證照信息,不僅是解決用戶即時性剛需的有效手段,同時也是增強用戶黏性的措施,使政務服務小程序由一個低頻應用成為一個日常生活中的高頻應用。
除了證照關聯外,公積金、社保、稅務、行駛駕駛、結婚登記預約等越來越多的用戶應用場景被喚醒,原來需要通過搜索平台、政務服務平台查找和搜索的內容,在小程序的「熱門服務」類別中被優先提供。隨著應用場景越來越豐富,涉及公民個人權利的電子證照的應用范圍與價值也將越來越廣,用戶獲得的數字紅利也將越來越多。
政府網站、網上辦事大廳、政務服務網、政務微博、政務微信、移動政務App……自從政府數字化轉型開啟以來,這些平台、應用與渠道都曾是我們面對數字政府的用戶界面,不同的是,不同發展階段的重心與需求不一,所以其外在表現出來的能力與影響不一。相同的是,因為參與感的缺乏與獲得感的障礙,迄今為止,少有能讓我們脫口而出的優秀政府網站或平台。
政務服務小程序與以往政務服務平台體驗的不同之處是:首先,小程序的用戶基數就是微信或支付寶這樣國民級應用的所有用戶,因此小程序要考慮的不是佔領某個流量入口,它本身就在流量入口;其次,小程序的用戶體驗標准脫胎於微信或支付寶這樣母平台的體驗標准,遵循原有的用戶使用習慣,因此個別省級政務服務機構用設計App的思路來設計小程序的體驗,顯然是行不通的。
「小程序+政務」已經不是在進入方式、服務界面、使用流程上改變公眾獲取政務服務的習慣,而是一改以往政務服務平台沉悶、刻板、僵化的設計思維與服務邏輯,在PC政務日薄西山、移動政務青黃不接的當下,為智能時代的數字政府重塑了體驗標准,重新校準了移動政務的發展方向。
從近期各地小程序發布的「結婚證」「離婚證」等引起的輿論來看,公眾對「小程序+政務」已有足夠的關注度,後移動時代的政務服務也將不會局限於對原有路徑和思維的模仿,主張個體價值和個性價值、強調參與感、提倡服務溫度、強調「在場感」等將成為未來政務服務創新發展的方向。
5.J省申領證件、事項辦理、公積金在線查詢等超過100項政務服務均可以通過小程序在線辦理了。全新上線運行的這款J省政務服務微信小程序,是一個打破時間和地域限制的省級政務服務平台,由J省政務服務辦和騰訊雲團隊聯合打造,目的是讓用戶足不出戶,在家就可以把政事辦了。
過去,辦理一項政府業務,用戶需到受理窗口提交書面材料,並且通常要經過層層審核,耗時又耗力。如果是跨地區的政務事項,更是十分不便。
現在,對於市民來說,通過這款小程序不僅省去跨地區、跨部門辦事反復跑腿的煩惱,還能實時查看本地區政務服務動態新聞,了解最新的政策法規,掌握最新辦事需求。
作為一款便民服務的政務小程序平台,J省政務服務小程序涵蓋了省、市、縣政務服務和民生服務事項,打通了全省的政務服務體系,在提升政府辦事效率的同時,真正做到讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
6.黨的十九屆四中全會明確指出:「建立健全運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。」在新時代的起點上,以數字政府建設為抓手,能夠深刻優化政府治理結構,合理有效地進行制度安排,在資源配置、服務流程、要素整合和運行機制上,發揮出強大的引領作用和技術效應。
廣東作為國家電子政務綜合試點省份,自2018年以來,以政務互聯網思維打造一體化數字政府,以移動化建設思路推進「掌上政府指尖辦」,並在全國首創「政企合作、管運分離」的政務信息化建設新模式。
近兩年來,廣東陸續推出「粵系列」移動服務平台,包括全國首個涉企一站式移動服務平台「粵商通」、全國首個基於小程序的電子簽章平台「粵信簽」、全國首個集省市縣政務地圖數據平台「粵政圖」、全國最大的省級一體化政務服務平台廣東政務服務網、全國集成度最高的政務終端廣東政務服務一體機等。
2020年1月1日,《優化營商環境條例》正式施行,其中明確要求持續精簡涉企經營許可事項、優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、建立暢通有效的政企溝通機制等。
廣東行動迅速。比如,「手機亮證」不只適用於個人用戶,手機也成為企業的證件夾。以辦理創業補貼申請為例,此前企業需攜帶工商營業執照、稅務登記證、法人承諾書信息等10項證照和材料,現在通過「粵商通」可自動關聯所需證照、自動完成材料填寫。同時,企業辦事人員只需一次登錄,即可享受一站式服務,申領營業執照、經營許可、報稅繳稅等329項高頻政務服務一網通辦。目前,廣東實現企業開辦申報材料提交數量減少56%,開辦企業時間壓縮至3個工作日內。
此外,廣東政務服務網還推出了「我要拿地」「我要辦企業」等超過10000項的「一件事」主題集成服務,實現企業「一件事一次辦」,持續優化營商環境。
針對中小企業融資的困局,通過「粵商通」選擇融資產品,平台自動整合企業納稅、公積金繳納、用電情況等數據形成分析報告,提供給金融機構,加速貸款申請審批,並將審批結果主動向企業推送,方便企業隨時掌握貸款審批進度。
「數據上雲、服務下沉」是廣東「數字政府」改革建設的核心理念之一。作為「服務下沉」的重要載體,政務服務一體機於2019年5月推出,主要部署在鎮(街道)、村(社區)基層服務中心,用於辦理需要採集人臉、照相和指紋,列印回執、證照和證件等服務事項。
「這有效彌補了『線上服務不能辦結、線下窗口經常排隊』的問題,並將『數字政府』的一體化行政服務能力向鎮、村的『最後一米』延伸,是實現基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的利器,讓基層群眾特別是邊遠山區群眾不出村便可就近辦、身邊辦。」省政務服務數據管理局相關負責人說。
只要手指一動,就可輕松舉報身邊的火災隱患,如出租房老化的線路、樓道里違規停放的電動車等。公眾可隨時查看舉報情況及處理結果,還能在線進行火災受損申報。
事實上,這是基於「粵政圖」開發的社會治理管理平台,將空間地理信息與政務資料庫關聯,實現人、戶、房、樓等要素的網格化管理,鼓勵群眾隨時隨地報送和反饋社區問題。同時,結合「粵政圖」的精確定位能力,將群眾上報事件快速分派、推送給對應網格員,極大提升了社區管理效率,這也是廣東打造共建共治共享社會治理新格局的探索。
「數字政府」建設的根本目的,是要讓技術真正服務於廣大市民,服務於企業競爭,服務於社會治理,讓人民生活更加美好,讓企業發展更具活力,讓社會治理更智能。下一步,廣東將在夯實數字政府基礎支撐能力、深化一體化政務服務平台建設、加快推進「互聯網+監管」等領域持續發力,緊緊圍繞社會公眾和企業辦事需求,加快推進互聯網+政務服務向基層延伸,不斷提高政府服務效率和透明度,持續改善營商環境,讓企業和群眾辦事少跑腿、好辦事、不添堵,更好共享互聯網+政務服務發展成果。
作答要求
一、根據「給定資料2」,請歸納概括S市政務服務「好差評」制度的特點。
要求:緊扣材料,准確全面,條理清晰,不超過300字。
二、「給定資料3」中的畫線句子提到「在網上辦理好所有事務,就有可能成為讓弱勢群體脫離社會的最後一根稻草」,請談談你對這句話的理解。
要求:觀點明確,邏輯清晰,內容全面,不超過300字。
三、假如你是某政府部門的一名工作人員,近期要參加一次「數字政府」研討會,並向與會人員介紹「小程序+政務」,請你根據「給定資料4」,撰寫一份介紹材料。
要求:內容全面,表達准確,條理清晰,只寫正文,不超過400字。
四、「給定資料6」中的畫線句子提到,「『數字政府』建設的根本目的,是要讓技術真正服務於廣大市民,服務於企業競爭,服務於社會治理,讓人民生活更加美好,讓企業發展更具活力,讓社會治理更智能」。請根據你對這句話的理解,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。
要求:(1)觀點明確,內容充實;(2)結構完整,層次清晰;(3)聯系實際,不拘泥於「給定資料」;(4)1000~1200字。
Ⅳ 強化社會監督,新媒體應當怎麼做
一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1.有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面:一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性,突破了制度門檻和社會階級地位的局限,為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道,使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來,同時其較強的隱蔽性,客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性,形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷,一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前,實現民意直達,另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度,在短時間內形成強大的網路輿論壓力,督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中,由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明,群眾的監督無法持續深入和全程參與,為暗箱操作提供了可能,而網路新媒體信息的互動共享閉備和高度透明的特質,使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通,最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2.有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源,為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源,使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化,進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力,極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間,擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處,使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向,掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性,充分發揮好網路輿論的積極社會效應,就能始終掌握網路反腐輿論引導山敬的主導權,把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1.缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段,缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看,落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上,仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式,但大多是內部交流使用,對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例, 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察(公安)等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看,部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容,都是一些日常的工作新聞信息,新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴,而與網民缺乏互動性,對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態,喪失了輿情處置先機。
2.缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足,從而影響了對輿情的處置。一方面,在維穩的大環境下,對網路輿情信息往往採取防、堵的手段,以地毯式、關鍵詞搜索的方式,每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息,對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息,出於「家醜不可外揚」的心理,採取防、堵的公關手段,使相關帖子沉帖或者直接刪帖,以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面,網路輿情真假難辨,不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩,混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足,在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力,卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷,從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3.缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後,除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外,大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響逗態慎的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色,例如南通本地的網路論壇濠濱論壇,其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情,其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1.強化宣傳教育,引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面,我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳,引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度,增進群眾對網路反腐倡廉的認識,呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍,充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性,壯大網路監督力量;另一方面,我們要加大對網民的教育,加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳,提高廣大網民的思想素質和網路道德意識,規范網民或網路媒體的網路言行,從而盡可能地減少網路不實信息的傳播,減輕網路新媒體的「副作用」。
2.加快平台建設,引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設,豐富新媒體監督手段,拓展新媒體監督渠道。一方面,政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流,藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量,在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作,確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋;另一方面,政府部門要與時俱進,加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用,積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中,藉助微信等新媒體形式的流行度,拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時,基層政府要盤活現有資源,充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道,使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設,例如建立專門的反腐倡廉網站等,形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3.完善機制建設,引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素,完善網路監督舉報法規制度建設,加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制,使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善,真正暢通網路監督渠道,提高輿情處置的效率,減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時,通過完善制度,為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口,對民間網路輿情進行有效的疏導,防止其走向盲目。
4.改進內容建設,引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布,要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇,採用活潑多變的宣傳手法,運用貼近老百姓生活的親和語言,選擇群眾喜聞樂見的新聞信息,徹底摒棄官媒過重的教化色彩,注重內容的實用性,以吸引廣大群眾的關注,例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動,積極回應網民訴求,對於網民提出的問題或者質疑,要及時予以澄清、查證並反饋,防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積,導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題,積極參與群眾的話題討論,樹立親民的網路政府形象。
5.注重隊伍建設,引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍,專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護,負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓,不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。
Ⅵ (23分)材料一 繼微博之後,微信這一新興社交媒體逐漸成為政府與群眾溝通交流的新平台,人們親切地稱之
(1)公民:①增強公民意識與政治素養,依法有序行使政治權利,不信謠、不造謠、不傳謠 ②堅持權利與義務的統一,個人利益與國家的結合,在傳遞信息、發表言論的過程中堅持實事求是的原則,尊重他人的合法權益,堅定維護國家利益。(每點4分) 政府:①切實履行政治、經濟、文化職能,加強對網路輿情的管理,依法堅決打擊網路謠言。(3分) ②堅持對人民負責的原則,拓寬與暢通網路民意表達渠道,充分尊重公民的民主權利。(2分) ③通過網路實現政務公開,及時發布信息,自覺接受人民監督,有效推進依法行政,維護社會穩定。(3分) 意義:網路民意的表達與監督,有利於改進國家機關及其工作人員的工作;提高公民參與政治生活的熱情和主人翁精神;有力的推進社會主義民主政治建設,促進社會和諧。(每點2分,答到民主決策、民主監督或依法行政、監督政府的意義可酌情給分,總分不超過6分) (2)①堅持聯系觀點。根據事物固有的聯系,拓寬網路表達渠道,與群眾坦誠溝通,疏通民意表達。 ②堅持發展的觀點,創新和完善網路表達機制,創造條件讓人民批評和監督政府,密切政府與人民群眾的聯系。 ③堅持全面的(一分為二)觀點。既要重視網路民意對推動政府工作的積極作用,也要避免虛假信息對政府決策和工作的干擾;既要重視通過網路了解民意,也要通過其他途徑了解民意。 ④堅持具體問題具體分析,吸收與採納正確的網路民意,虛心接受監督,推進科學決策,提升依法行政水平,同時嚴厲打擊網路謠言。(答到任意3點即可每點3分) Ⅶ 運用公民的政治生活的知識提高材料,一,說明公民應如何運用微博微信平台行使權利
①堅持公民在法律面前一律平等的原則。公民通過微博微信為政府老磨銀工作建言獻策,進行游廳民主監督等,其合法權利將受到法律保護; Ⅷ 如何改善網路民意對政府政策制定的影響
一、改善地方政府公共政策的網路環境 與政治題有關微信監督政府相關的資料
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